【正文】 的政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)與外網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）進(jìn)行邏輯隔離，在保證內(nèi)部系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全的前提下，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)和網(wǎng)上辦事等政務(wù)應(yīng)用。提供辦事指南、表格下XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司 9 載、在線申報(bào)、辦件查詢(xún)、審批公告等服務(wù)，支持 word文檔和 web表單等多種數(shù)據(jù)申報(bào)方式。 ? 中介代理服務(wù)系統(tǒng) 專(zhuān)供鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道一級(jí)中介機(jī)構(gòu)使用，可由中介機(jī)構(gòu)代理辦事者進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)和結(jié)果查詢(xún)，預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后一次性到審批中心報(bào)送材料即可，不但方便辦事者，同時(shí)也能在很大程度上提高網(wǎng)上審批系統(tǒng)的使用率。在報(bào)表生成方面，提供包括餅圖、線圖和柱狀圖在內(nèi)的多種報(bào)表形式，也可將報(bào)表直接導(dǎo)出至 excel。 有些部委辦局單位已經(jīng)建有完備的縱向條線網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)，相關(guān)的審批事項(xiàng)可以通過(guò)審批數(shù)據(jù)交換平臺(tái)導(dǎo)出后到發(fā)送給相關(guān)部門(mén)。同時(shí)系統(tǒng)中所有的流程和環(huán)節(jié)控制都可通過(guò)后臺(tái)定制管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)用戶的自定義。在報(bào)表生成方面，提供包括餅圖、線圖和柱狀圖在內(nèi)的多種報(bào)表形式，為政府科學(xué)決策XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司 11 提供輔助的數(shù)據(jù)分析依據(jù)。這樣一方面可以對(duì)事務(wù)的審批過(guò)程和時(shí)點(diǎn)進(jìn)行精確的控制，實(shí)現(xiàn)審批流程的規(guī)范化；另一方 面也減少了窗口工作人員在審批中心和部門(mén)內(nèi)部之間的頻繁往返，加快了審批流轉(zhuǎn)的速度，提高了審批辦件的效率。 對(duì)政府工作人員而言，網(wǎng)上審批首先要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行收文和初審。 但對(duì)于一些重大的審批事項(xiàng)，可能需要多個(gè)主管部門(mén)的聯(lián)合審批，如大規(guī)模的外資工業(yè)企業(yè)設(shè)立，就要求工商、外經(jīng)貿(mào)等多個(gè)部門(mén)的聯(lián)合協(xié)作。審批過(guò)程中事務(wù)保持統(tǒng)一的業(yè)務(wù)號(hào)，各部門(mén)可以此業(yè)務(wù)號(hào)為準(zhǔn)，隨時(shí)從其它部門(mén)獲取與該事務(wù)相關(guān)的處理意見(jiàn)和信息，辦 事者也可據(jù)此業(yè)務(wù)號(hào)碼查詢(xún)審批當(dāng)前進(jìn)展情況；審批完成后，自動(dòng)轉(zhuǎn)回至聯(lián)合審批的責(zé)任部門(mén)，將批復(fù)意見(jiàn)反饋給辦事者。 詳情見(jiàn)下圖： 社 會(huì) 公 眾政 務(wù) 城 域 網(wǎng)國(guó) 土 局項(xiàng) 目 用 地 預(yù) 審?fù)?經(jīng) 貿(mào) 局合 同 、 章 程 審 批環(huán) 保 局環(huán) 境 影 響 評(píng) 估部 門(mén)局 域 網(wǎng)部 門(mén)局 域 網(wǎng)部 門(mén)局 域 網(wǎng)工 作 流 分 解互 聯(lián) 網(wǎng)工 商 局企 業(yè) 名 稱(chēng) 預(yù) 登 記審 核部 門(mén)局 域 網(wǎng)工 作 流 同 步… …多 部 門(mén)并 聯(lián)… …企 業(yè) 辦 事 申 請(qǐng) 平 臺(tái)網(wǎng) 上 申 請(qǐng)?jiān)?線 交 互結(jié) 果 查 詢(xún) 并聯(lián)審批的業(yè)務(wù)模式 綜合審批事務(wù) 處理 XX市現(xiàn)有的行政審批事務(wù)在辦件過(guò)程中主要有即辦件、承諾件、上報(bào)件、補(bǔ)辦件、退回件等五種辦件類(lèi)型，由于這些不同的辦件對(duì)審批單位職責(zé)和審批流程的要求都不盡相同，因此在實(shí)際的行政審批系統(tǒng)中，需要能夠就不同的辦件類(lèi)型進(jìn)行有針對(duì)性的處理，建立符合行政許可法的處理流程，成為一個(gè)綜合性的審XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司 17 批事務(wù)處理平臺(tái)。 中介代理工作平臺(tái)的設(shè)立，可以有效提高網(wǎng)上審批的使用率，使更多的 企業(yè)和公眾都能夠享受到電子政務(wù)的服務(wù)，尤其適合信息化程度相對(duì)較低的行業(yè)和地區(qū)，是企業(yè)辦事申請(qǐng)平臺(tái)的良好擴(kuò)展和補(bǔ)充。企業(yè)辦事平臺(tái)包括了上面提到的用戶網(wǎng)上申報(bào)子系統(tǒng)和查詢(xún)投訴子系統(tǒng)的功能。 企業(yè)選擇相應(yīng)審批事項(xiàng)，即可看到完成該項(xiàng)事務(wù)需辦理的審批事項(xiàng)和相關(guān)的審批部門(mén)。 XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司 23 點(diǎn)擊預(yù)審材料名稱(chēng)的鏈接，即可進(jìn)入對(duì)應(yīng)文件的下載和上傳界面，根據(jù)提示打開(kāi)相關(guān)表格或文件模板保存到本地，進(jìn)行材料的填寫(xiě)。政府審批工作平臺(tái)涵蓋了政府內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員的全部操作功能，包括了上述窗口管理子系統(tǒng)、中 心管理子系統(tǒng)、遠(yuǎn)程審批子系統(tǒng)和行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能?！熬G燈”表示還沒(méi)有到達(dá)要求的審批期限；“黃燈”表示即將到達(dá)審批期限；“紅燈”表示此項(xiàng)工作已經(jīng)超出審批期限，并已經(jīng)被提交到上 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作臺(tái)上。 ? 企業(yè)信息查詢(xún)：使公務(wù)人員可以隨時(shí)查詢(xún)企業(yè)的基本信息和其它特定材料 ，對(duì)企業(yè)情況有全面的了解，向公務(wù)人員的審批工作提供更全面的參XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司 27 考。 政府工作人員網(wǎng)上預(yù)審 政府工作人員登錄政府審批工作平臺(tái)后，進(jìn)入工作平臺(tái)界面，自動(dòng)顯示需要處理的待辦申請(qǐng)，接近承諾審理期限的事務(wù)用黃燈標(biāo)示，逾期用紅燈。 XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司 29 預(yù)審階段包括 科員初審、科長(zhǎng)復(fù)審和領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)等步驟。點(diǎn)擊預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的事務(wù)，顯示預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的材料和預(yù)審意見(jiàn)。 XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司 31 全部材料核對(duì)無(wú)誤，窗口工作人員即可選擇“復(fù)核通過(guò)”，辦理實(shí)際發(fā)證的相關(guān)事宜，一個(gè)網(wǎng)上審批的事務(wù)流程，也到此全部結(jié)束。 在業(yè)務(wù)流程發(fā)生變化、或?qū)徟藛T的調(diào)整變動(dòng)時(shí)，管理員可通過(guò)流程定制模塊功能進(jìn)行靈活調(diào)整。管理員可以部門(mén)為單位對(duì)用戶進(jìn)行綜合管理和授權(quán)。 第一步選擇審批事項(xiàng)： XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司 37 第二步選擇數(shù)據(jù)字段： 第三步自定義新數(shù)據(jù)字段： XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司 38 第四步定義查詢(xún)條 件和顯示順序： 第五步查詢(xún)結(jié)果： XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司 39 辦件查詢(xún)與統(tǒng)計(jì) 通過(guò)系統(tǒng)定制管理平臺(tái)，管理員可以進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)和查詢(xún)工作。 ? 短信通知 通過(guò)消息通知模塊，可以在審批受理、駁回、上報(bào) 、通過(guò)等重要的時(shí)間點(diǎn)用短信方式第一時(shí)間將信息通知給辦事者。辦事者可通過(guò)點(diǎn)擊流程圖中的相應(yīng)圖標(biāo)即可進(jìn)入對(duì)應(yīng)的網(wǎng)上辦事程序。 ? 遠(yuǎn)程辦公 利用 VPN技術(shù)，使政務(wù)辦公網(wǎng)外的合法用戶（出差工作人員、窗口 /中介機(jī)構(gòu)等）可以通過(guò)撥號(hào)接入到政府的審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)中完成工作。鑒于網(wǎng)絡(luò)邏輯隔離的要求，需要對(duì)網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行拆分，將企業(yè)辦事平臺(tái)及相關(guān)數(shù)據(jù)表部署于可供外部用戶訪問(wèn)的 DMZ區(qū)，政府審批工作平臺(tái)和系統(tǒng)管理平臺(tái)部署在政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)內(nèi)部，并通過(guò) Web Service從專(zhuān)網(wǎng)內(nèi)部對(duì) DMZ區(qū)的企業(yè)辦事平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)抓取和寫(xiě)入，在保證數(shù)據(jù)安全的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)同步。對(duì)參與網(wǎng)上行政審批的各系統(tǒng)應(yīng)有嚴(yán)格的權(quán)限管理，各單位根據(jù)自己的權(quán)限范圍，只能辦理與自己相關(guān)的網(wǎng)上審批事務(wù)。 采用 SSL 技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)消息傳輸鏈路的加密。 數(shù)字簽名和電子簽章在技術(shù)上已經(jīng)十分成熟，但在領(lǐng)導(dǎo)的辦公習(xí)慣上還有一個(gè)熟悉的過(guò)程。 。 XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司 45 建設(shè)運(yùn)行環(huán)境 軟件運(yùn)行環(huán)境 網(wǎng)上審批系統(tǒng)的服務(wù)器軟件運(yùn)行環(huán)境如下： 軟件用途 軟件名稱(chēng) 軟件數(shù)量 服務(wù)器操作系統(tǒng) Windows server 2021 2套 數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器 SQL server 2021 1套 硬件與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境 系統(tǒng)對(duì)于硬件環(huán)境的要求參見(jiàn)硬件與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)計(jì)方案。信息交換共享平臺(tái)的主要授權(quán)機(jī)制是 SQL Server 角色和 Windows 身份驗(yàn)證以及 消息隊(duì)列數(shù)據(jù)庫(kù)。審批文件在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸和交換時(shí)，必須進(jìn)行加密和簽名處理，防止泄密情況，同時(shí)避免審批文件在傳輸過(guò)程中被惡意用戶撰改。 XX 市委、市政府和相關(guān)各委辦局單位的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、行政審批服務(wù)中心信息管理系統(tǒng)、行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)、檔案局的檔案管理系統(tǒng)以及位于政府外網(wǎng)的企業(yè)辦事申請(qǐng)平臺(tái)都需要經(jīng)過(guò)信息交換共享平臺(tái)進(jìn)行審批文件的交換，系統(tǒng)應(yīng)保證只有合法的系統(tǒng)才能參與網(wǎng)上行政審批事務(wù)，而且各單位不能以其它單位的身份來(lái)參與網(wǎng)上審批事務(wù)。這樣僅有位于 DMZ區(qū)的應(yīng)用可供給互聯(lián)網(wǎng)上的企業(yè)用戶訪問(wèn)，同時(shí)位于 DMZ區(qū)的應(yīng)用將不能主動(dòng)訪問(wèn)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)內(nèi)部的服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)。 ? 手寫(xiě)批注 考慮政府各級(jí)工作人員操作習(xí)慣的不同，為方便文字錄入，提高 系統(tǒng)的易用性，可以在系統(tǒng)中集成手寫(xiě)輸入識(shí)別模塊。 ? 智能導(dǎo)航 面向新用戶提供的向?qū)椒?wù)。節(jié)假日管理主要用于工作的安排與監(jiān)督，承諾件的按期辦理等。 ? 數(shù)據(jù)管理：對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份、清空等管理維護(hù)工作。 ? 部門(mén)、人員權(quán)限管理：企業(yè)和政府工作人員的帳號(hào)由系統(tǒng)管理員通過(guò)后臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一分配和管理。 跟蹤審核工作進(jìn)度： XX市電子政務(wù)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案 － 網(wǎng)上辦事大廳 XX軟件有限公司