【正文】 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； （ 二 ） 《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見(jiàn)》 ； （ 三 ）《 關(guān)于加 快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》建保 [2021]87 號(hào)） ； （ 四 ）《 =======市住房建設(shè)規(guī)劃（ 2021～ 2021 年）》（ =======市規(guī)劃局）； （ 五 ）《 =======市人 民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》（ 華 府發(fā) [2021]136 號(hào)）； （ 六 ）國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)建筑、電氣、消防、給排水等各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)； （ 七 ） 業(yè)主 提供的相關(guān)數(shù)據(jù)、資料 ； （ 八 ） 其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。***工業(yè)園區(qū) 公 租房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 6 第二章 項(xiàng)目建設(shè) 背景與 必要性 一、項(xiàng)目建設(shè)背景 近年來(lái)，隨著 公租房 、經(jīng)濟(jì)適用住房 建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房條件得到較大改善 ， 而 進(jìn)城 務(wù)工人員 由于是一個(gè)非正式、非固定、收人低廉、無(wú)城市戶(hù)口、無(wú)城市居民待遇和社會(huì)保障的群體，他們 的住房需求一直處于被漠視的狀態(tài)。 住房問(wèn)題是重要的民生問(wèn)題，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市農(nóng)民工生活質(zhì)量調(diào)查 顯示 ，改善住房條件是當(dāng)前在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工最迫切的愿望 。因此，可以說(shuō)住房問(wèn)題是 城市流動(dòng)人口在***工業(yè)園區(qū) 公 租房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 7 城市生活遇到的最基本、最嚴(yán)峻的問(wèn)題之一。對(duì)公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予 稅收優(yōu)惠，涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，按照經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)政策執(zhí)行。共利用土地 公頃，其中企業(yè)用地 公頃。 為了 解決進(jìn)城 務(wù)工人員 的住房問(wèn)題，保障進(jìn)城 務(wù)工人員 的合法權(quán)益，提高和改善 他們的生活 質(zhì)量 ， 進(jìn)一步 構(gòu)建和諧社會(huì)， 本項(xiàng)目 的 建設(shè)迫在眉睫 。 由于難以獲得合適住房， 長(zhǎng)期 分居的家庭模式成為 進(jìn)城務(wù)工人員 家庭的一種居住常態(tài) ，留守兒童的成長(zhǎng) 環(huán)境 堪憂(yōu)，留守老人贍養(yǎng)問(wèn)題 日益 突出。 因此，本項(xiàng)目建設(shè)是健全 ***縣 住房保障制度，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。 本項(xiàng)目建設(shè) ***工業(yè)園區(qū) 公租房 項(xiàng)目 ， 首先是利國(guó)， 其建設(shè) 減少了因?yàn)榉績(jī)r(jià)虛高，導(dǎo)致人民無(wú)力購(gòu)房和政府產(chǎn)生的尖銳矛盾；其 次是利民，讓 農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員 能夠通過(guò)租賃而有塊安居之所 ， 真正體現(xiàn) 了 立黨為公、執(zhí)政為民的思想理念 。 通過(guò) 本項(xiàng)目 的建設(shè)， 一方面 可以有效 地 刺激 當(dāng)?shù)?建筑行業(yè)的發(fā)展， 為社會(huì)創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。春季溫暖多寒潮，夏季炎熱多伏旱，秋季涼爽多綿雨，冬季天冷無(wú)酷寒。經(jīng)地面調(diào)查，區(qū)內(nèi)未見(jiàn)井、泉點(diǎn)出露，表明其地下水較為貧乏。溝河縱坡度為 3%— 8%，溝河切割深度 10m— 20m。巖層中可見(jiàn)兩組裂隙： ①47186。 ，閉合 — 微張，面粗糙，無(wú)充填，間距— 。 防潮條件 本工程選址能夠滿(mǎn)足防潮要求。 （六） 交通條件 本項(xiàng)目所在地 緊鄰城市道路 ， 交通十分方便， 可以節(jié)省大量運(yùn)輸費(fèi)用。 ***工業(yè)園區(qū) 公 租房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 14 第 四 章 建設(shè)規(guī)模及 內(nèi)容 一、確定規(guī)模的依據(jù)和原則 （一）確定規(guī)模的依據(jù) 《關(guān)于加 快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》建保 [2021]87 號(hào)） ； 《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見(jiàn)》； 《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJ362021）； =======***工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃 。 共建設(shè) 集體宿舍 842間 和家屬宿舍 313 套 ，可 安置 低收入人口 約 4307 人。項(xiàng)目建設(shè)用地面積 18000 平方米。 （二） 總平面布置 規(guī)劃目標(biāo) 營(yíng)建優(yōu)美的人文社區(qū)，在考慮社會(huì)效益，環(huán)境效益的同時(shí)提升用地的經(jīng)濟(jì)效益，使工程達(dá)到功能組織合理、用地配置得當(dāng)、結(jié)構(gòu)清晰、道路順暢、適當(dāng)配套等要求，創(chuàng)造出以人為本、尊重環(huán)境，舒適優(yōu)美的人居空間，同時(shí)具有鮮明的地方特色和新的 公租房 理念。 一層設(shè)計(jì)為餐廳 ，結(jié)合小區(qū)入口合理布局，由此構(gòu)成以下幾個(gè)特點(diǎn)： （ 1）總圖完整，點(diǎn)、線、面結(jié)合，一氣呵成；小區(qū)環(huán)境景觀與預(yù)留公共綠地有機(jī)聯(lián)系，豐富了城市空間。現(xiàn)有場(chǎng)地經(jīng)平場(chǎng)設(shè)計(jì)后地勢(shì)平坦。 設(shè)計(jì)結(jié)合周邊城市道路共設(shè)置了 2 個(gè)出入口，出入口的位置均滿(mǎn)足規(guī)劃對(duì)距離道路交叉口規(guī)定的要求。區(qū)內(nèi)主要道路周邊布置密植喬木，盡量減少汽車(chē)噪聲的影響；臨***工業(yè)園區(qū) 公 租房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 18 街沿道路布置行道樹(shù)及灌木，高低結(jié)合，形成綠化屏障，盡量避免車(chē)輛對(duì)居住的影響 。 （二）建筑平面設(shè)計(jì) 根據(jù)總體布置，結(jié)合場(chǎng)地特點(diǎn)，充分利用地形地貌，滿(mǎn)足各單體建筑的使用功能，確定建筑物的平面布局、層數(shù)與高度。 （三） 立面 設(shè)計(jì) 立面設(shè)計(jì)力求和區(qū)內(nèi)整體立面相吻合 ,通過(guò)立面線條組合及屋頂局部造型，體現(xiàn)出美觀，簡(jiǎn)潔、大方，做到整體和諧，營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美的居住環(huán)境，體現(xiàn)建筑的層次感和現(xiàn)代感，整個(gè)建筑風(fēng)格以明快清新為主。 根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，本工程建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí) ,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期及合理使用年限為 50 年。 （二）設(shè)計(jì)范圍 工程紅線以?xún)?nèi)室外和室內(nèi)給水排水及消防系統(tǒng) 由設(shè)計(jì)院 設(shè)計(jì)。室內(nèi)消防用水量 Q=5l/s。 消防管道采用鋼管（ DN80），焊接或法蘭連接，室內(nèi)消火栓：SN65。 （ 五 ） 管道敷設(shè) 給水管和排水管在室內(nèi)一律采用明裝，分別利用管卡或 管箍固定，室外給排水管道一律埋地敷設(shè)。室內(nèi)消火栓系統(tǒng)利用水泵接合器增壓。 （二）設(shè)計(jì)范圍 １、低壓配電系統(tǒng)設(shè)計(jì) ２、室內(nèi)照明設(shè)計(jì) ３、防雷接地設(shè)計(jì) （三）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) １、本設(shè)計(jì)為三級(jí)負(fù)荷。 本建筑均按普通照明設(shè)計(jì)。 住宅室內(nèi)照明線路一律采用穿塑料線槽明敷設(shè)，門(mén)市照明燈具布置二次裝修定 ,門(mén)市干線穿阻燃電線管暗敷設(shè) . 所有室內(nèi)照明線路均采用 500V 銅芯聚氯乙烯絕 緣線。作法參圖集 02D5012. 人行道 ,建筑出入口的接地線局部埋深 ,并在接地線上敷設(shè)50 厚的瀝青層，其寬度超過(guò)接 2m. 所有低壓架空線在進(jìn)出線處 ,裝設(shè)避雷器與絕緣子 ,金具連在一起接到電氣設(shè)備的接地裝置上，架空金屬管道及在進(jìn)出處接到防雷或電氣設(shè)備的接地裝置上或獨(dú)自接地，對(duì)電纜進(jìn)出線 .在進(jìn)出端將電纜的金屬外皮 ,金屬線槽 ,鋼管等與電氣設(shè)備接地相連，聯(lián)合電阻 R≤ 1歐。 八、 防火設(shè)計(jì) 屬多層民用建筑，耐 火等級(jí)為二級(jí)，本設(shè)計(jì)以相關(guān)規(guī)范為依據(jù)進(jìn)行防火設(shè)計(jì)。 （四） 消防給水設(shè)計(jì)詳 見(jiàn) 給排水說(shuō)明。 三、主要污染 來(lái)源 及防治措施 （一）項(xiàng)目施工期污染源分析及 環(huán)境保護(hù)措施 污染源分析 （ 1）空氣污染源分析 ***工業(yè)園區(qū) 公 租房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 27 施工期對(duì)環(huán)境空氣產(chǎn)生影響主要有各類(lèi)燃油動(dòng)力機(jī)械進(jìn)行場(chǎng)地清理平整、挖方、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)是產(chǎn)生含有 CO、 NO2的廢氣；土石方開(kāi)挖、出渣裝卸、散裝水泥作業(yè)、汽車(chē)運(yùn)輸作業(yè)等產(chǎn)生的揚(yáng)塵。生活污水無(wú)序排放將會(huì)對(duì)施工場(chǎng)地環(huán)境及其附近的水溝產(chǎn)生污染，環(huán)境衛(wèi)生狀況下降。 施工期環(huán)保措施 （ 1）嚴(yán)格執(zhí)行 =======市建筑施工管理有關(guān)法規(guī)。 （ 5）生活垃圾統(tǒng)一收集后由市政環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)到城市生活垃圾處理場(chǎng)處理；建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾主要有開(kāi)挖土地產(chǎn)生的土方、建材損耗產(chǎn)生的垃圾、裝修產(chǎn)生的 建筑垃圾等，包括砂土、石塊、水泥、碎木料、鋸木屑、廢金屬、鋼筋、鐵絲等雜物，部分可用于填路材料，部分可以回收利用，其他的統(tǒng)一收集后清運(yùn)到城市生活垃圾處理場(chǎng)處理。 設(shè)計(jì)中所選用的設(shè)備均選用低噪聲設(shè)備，并采取相應(yīng)的減震措施。 二、建筑和建筑熱工節(jié)能設(shè)計(jì) （一） 建筑規(guī)劃 項(xiàng)目 位置緊臨城市道路，建筑在滿(mǎn)足朝向要求的前提下，力爭(zhēng)順應(yīng)自然地形布置，居住建筑均能與山體之間有機(jī)結(jié)合，通風(fēng)采光良好。 用地內(nèi)盡可能設(shè)置綠化，減少硬化地面。 水池、水箱溢流水位均設(shè)報(bào)警裝置，防止進(jìn)水管閥門(mén)故障時(shí)，水池、水箱長(zhǎng)時(shí)間溢流排水。 四、電氣節(jié)能 設(shè)計(jì)中所有電氣設(shè)備均選用高效節(jié)能型電氣設(shè)備。 室外照明路燈包括景觀燈具等功率大燈具配補(bǔ)償電容，功率因數(shù)補(bǔ)償?shù)? 以上，減少了無(wú)功損耗。 （三） 電纜的選用 電纜的選用在滿(mǎn)足了供電負(fù)荷的電流大小的基礎(chǔ)上，參照根據(jù)TOC 計(jì)算方法計(jì)算出的經(jīng)濟(jì)電流范圍表作校核，大部分電纜尤其是大截面的電纜供電的設(shè)備的電流符合經(jīng)濟(jì)電流范圍。本工程按照《民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ 2021 版）設(shè)計(jì)。 三、建筑消防 （一）防火分 區(qū)：住宅每棟樓每層為一個(gè)防火分區(qū)，每層面積小于 650 平方米 ,設(shè)一部封閉樓梯。 室外： 20 L/S；室內(nèi)： 10 L/S；自動(dòng)噴灑： 30 L/S。消防中心對(duì)整個(gè)小區(qū)火警進(jìn)行監(jiān)視。重要消防設(shè)備除采用總線模塊聯(lián)動(dòng)外，另設(shè)多線直接手動(dòng)控制。疏散照明由消防中心控制。 三、結(jié)構(gòu) 根據(jù)地質(zhì)鉆探報(bào)告顯示該場(chǎng)地適宜建筑。 （二） 公用電氣設(shè)備：采用新型的電氣安全產(chǎn)品，不僅能在極早期發(fā)現(xiàn)電氣安全隱患所在，并以多級(jí)告警的方面指示其嚴(yán)重程度，提醒電氣維護(hù)人員及時(shí)排查問(wèn)題 。 （一）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 可研報(bào)告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目承辦單位立即 組建籌備班子，設(shè)立工程管理部具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)工作，并由項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，常設(shè)固定工作人員 10 人，并根據(jù)工作需要聘請(qǐng)相關(guān)工程技術(shù)人員。 招投標(biāo)工作組織 由 承辦單位 自行組織或委托具有 乙 級(jí) 及以上 資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施項(xiàng)目的分階段招標(biāo)工作，要求按相關(guān)規(guī)定組織完成編標(biāo)、公告、資審、評(píng)標(biāo)等工作。 二、投資估算依據(jù) （一） 國(guó)家 發(fā)改委、建設(shè)部 2021 年 7 月 頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 （第三版） ； （二）項(xiàng)目技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)條件、建設(shè)工期； （三）工程量根據(jù)方案設(shè)計(jì)估算； （四）設(shè)備價(jià)格：主要設(shè)備通過(guò)廠家詢(xún)價(jià)，小型及通用設(shè)備采用市場(chǎng)價(jià)（價(jià)格為到廠價(jià)）； （五）材料價(jià)格：材料價(jià)格采用市場(chǎng)價(jià)格，不足部分采用近期《 =======市工程造價(jià)信息》公 布的指導(dǎo)價(jià)格（價(jià)格為到廠價(jià)或預(yù)算價(jià)）； （六）相關(guān)費(fèi)用按國(guó)家及 =======市有關(guān)規(guī)定計(jì)算； （七）業(yè)主提供的相關(guān)資料。 （ 3）設(shè)備基礎(chǔ)費(fèi) 根據(jù)相關(guān)的估算指標(biāo)進(jìn)行測(cè) 算。 （ 2）技術(shù)咨詢(xún)費(fèi)用 項(xiàng)目論證費(fèi)：包括編制項(xiàng)目建議書(shū)、編制可行性研究報(bào)告、評(píng)估項(xiàng)目建議書(shū)及評(píng)估可行性研究報(bào)告等費(fèi)用。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)：指按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等規(guī)定，為全面、詳細(xì)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的污染或造成的重大影響所需的費(fèi)用，包括編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（含大綱），環(huán)境影響報(bào)告表和評(píng)估環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（含大綱），環(huán)境影響報(bào)告表 等所需的費(fèi)用。 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格 [2021]670 號(hào) ）計(jì)算。 ***工業(yè)園區(qū) 公 租房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 44 （ 4）工程建設(shè)管理費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi)：根據(jù) =======市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定 的通知 (財(cái)建 [2021]394 號(hào) ) 》（ 華 財(cái)建 [2021]247號(hào)文）的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 （ 2）價(jià)差預(yù)備費(fèi) 根據(jù)原國(guó)家計(jì)委頒發(fā)的計(jì)投資（ 1999） 1340 號(hào)文的規(guī)定，和物價(jià)變化趨勢(shì)、項(xiàng)目特點(diǎn)，本項(xiàng)目漲價(jià)預(yù)備費(fèi)計(jì)算指數(shù)按零考慮，不計(jì)列。 （五）有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明 其它費(fèi)用參照國(guó)家和 =======市有關(guān)規(guī)定計(jì)取，若與實(shí)際不符，可按實(shí)調(diào)整。 《 =======市國(guó)民經(jīng)。 四、資金籌措 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政資金 萬(wàn)元，業(yè)主自籌資金 萬(wàn)元。 （三）流動(dòng)資金 該項(xiàng)目不涉及流動(dòng)資金 ， 故項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金為 0 萬(wàn)元 。 建設(shè)工程綜合服務(wù)費(fèi)：根據(jù) =======市物價(jià)局 華 價(jià)（ 2021） 143 號(hào)文的有關(guān)規(guī)定計(jì)取。 防雷工程設(shè)計(jì)審核費(fèi)：根據(jù) 華 價(jià) (2021)402 號(hào)文有關(guān)規(guī)定計(jì)取。 招標(biāo)代理費(fèi)：根據(jù)原國(guó)家計(jì)委 “ 計(jì)價(jià)格 [2021]1980 號(hào) ” 《 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定計(jì)取。 ***工業(yè)園區(qū) 公 租房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 43 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知（ 計(jì)價(jià)格 [2021]10 號(hào)） 規(guī)定計(jì)算。 （ 2）設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi) 根據(jù)相關(guān)的估算指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。 建筑工程 （ 1）土建 根據(jù)近期同類(lèi)工程的造價(jià)資料進(jìn)行測(cè)算。 ***工業(yè)園區(qū) 公 租房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 39 ***工業(yè)園區(qū) 公 租房建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 40 各階段招標(biāo)方式核準(zhǔn)表 建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)：酉陽(yáng)縣圖書(shū)館（酉陽(yáng)二中圖書(shū)館）新建項(xiàng)目 形式 項(xiàng)目 招標(biāo)范圍 招 標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額（萬(wàn)元） 備 注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 勘察、測(cè)量 √ √ √ 設(shè)計(jì) √ √ √ 建筑