【正文】 .............................................55 支出 .................................................................................................55第十四章 社會(huì)效益評(píng)價(jià) .......................................................................57 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)影響分析 .....................................................................57 項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析 .........................................................58 風(fēng)險(xiǎn)分析 .........................................................................................58第十五章 結(jié)論與建議 ...........................................................................60V附錄1第一章 總論 項(xiàng)目概況根據(jù)“十二五 規(guī)劃（2020 －2020 年）” 目標(biāo) 要求：2020 年是該縣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，全面完成“ 十二五” 目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。由于老年人生理功能的逐漸衰退，心理狀態(tài)的日益頹變，退休后的失落感，孤獨(dú)感、消沉感等等，嚴(yán)重影響到老人們的身心健康。 市場(chǎng)定位：老年護(hù)理院一般都是集疾病預(yù)防、治療、護(hù)理和臨終關(guān)懷為一體的，主要針對(duì)身患疾病而又缺人照顧的老年人而設(shè)。萬(wàn)一有緊急情況醫(yī)院也能及時(shí)搶救。 建設(shè)背景 社會(huì)背景我國(guó)是世界人口大國(guó)之一，據(jù)統(tǒng)計(jì) 60 歲及以上老年人口數(shù)量，1953 年全國(guó)第一次人口普查時(shí)為 4214 萬(wàn)，1996 年第二次普查時(shí)為 4243 萬(wàn)人，1982 年第三次普查時(shí)，達(dá)到 7675 萬(wàn)，1990 年第四次普查時(shí)增加到 9725 萬(wàn)人。 文化背景尊老愛(ài)幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中國(guó)社會(huì)的主流文化，4廣大老年人都具有落葉歸根的想法，家庭觀念比較濃厚。 編制依據(jù)（1）《***關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見(jiàn)的通知》（2）《***關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的通知》（3）《老年養(yǎng)護(hù)樓和養(yǎng)老院設(shè)計(jì)指南》（4）《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五” 規(guī)劃》(2020—2020)（5）《***關(guān)于發(fā)展 2020 年民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（6）《中華人共和國(guó)土地管理法》（7）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（8）《中華人民共和國(guó)消防法》》（9）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 建設(shè)目標(biāo)（1）通過(guò)精致典雅的建筑風(fēng)格，為來(lái)此居住的老人們營(yíng)造出一個(gè)浪漫而溫馨的老年家園。 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容（1）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目擬占地 6670 平方米，項(xiàng)目建成后，總建筑面積可達(dá) 4500平方米,床位數(shù) 176 個(gè)，可安置接納 176 名老人。使天下所有的老人都老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為、老有所醫(yī)。 4500 建筑占地面積 m178。由此，人口老齡化問(wèn)題逐漸引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。這標(biāo)志著一個(gè)全球性的老齡時(shí)代即將來(lái)到！1999 年，全球 60 歲以上老年人口近 5 億，到 2020 年達(dá)到 6 億左右，到 2025 年，可能增至 12 億。人口老齡化現(xiàn)象是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷改善,科學(xué)和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，科學(xué)平均期望壽命不斷延長(zhǎng)的結(jié)果。因此，近幾年來(lái)黨和國(guó)家都非常關(guān)注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，有力地解決了社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題。 老年人是社會(huì)的重要組成部分，在中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)中他們做出了重要貢獻(xiàn)。**縣位于蘭州與白銀城區(qū)之間，總?cè)丝诩s 18 萬(wàn)人，現(xiàn)轄 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 71 個(gè)行政村，3 個(gè)社區(qū)居委會(huì)，全縣有 60 歲以上老年人 萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?13%，而且每年都以 3%的速度遞增，有農(nóng)村五保戶 624 人，城市“ 三無(wú)” 對(duì)象 242 人，養(yǎng)老服 務(wù)機(jī)構(gòu)僅有 1所縣中心敬老院和 6 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，床位 160 張，且服務(wù)設(shè)施老化，生活環(huán)境較差，不能滿足老年人基本生活要求。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性老齡化社會(huì)現(xiàn)象是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生不斷改善，科學(xué)和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，平均期望壽命不斷延長(zhǎng)的結(jié)果。從發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó) 發(fā)達(dá)地區(qū)的情況看，老年人外出度假、旅游、住老年養(yǎng)護(hù) 樓已成為新時(shí)尚。13第三章 項(xiàng)目建設(shè)選址 地理位置甘肅省**縣地處 甘肅中部，位于黃河上游。05′一 36176。 地形、地貌、地震情況**縣地形屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，多為黃土梁峁、溝谷和小川臺(tái)地等類型，地勢(shì)為北高南低、西高東 低，呈西北向東南傾斜，山脈多為南北走向，海拔高度在 米一 米之間，相對(duì)高差達(dá) 986 米。14 水文**縣轄區(qū)屬隴西黃土高原，山川相間，地勢(shì)西北高、東南低。 通信：境內(nèi)程控電話，數(shù)字移動(dòng)通信和無(wú)線尋呼系統(tǒng)，可直撥海內(nèi)外，通訊便捷。 建材：項(xiàng)目區(qū)距縣城**公里，交通比較便利，項(xiàng)目區(qū)周邊天然建筑材料供給充足，運(yùn)輸距離比較近。使老人們感受到來(lái)此居住不再是城市的宣鬧，而是一種寧?kù)o、和諧、快樂(lè)的生活方式。（3）實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀是本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)原則之一，無(wú)論社會(huì)怎樣發(fā)展，其本質(zhì)將始終不會(huì)變，始終要保持實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀三者的和諧。（4）把握社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化的總體方向。以下設(shè)計(jì)理念，也是基于這一基本思想 ，整個(gè)設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)以下幾點(diǎn)：（1）功能分區(qū)明確，動(dòng)靜分離。 設(shè)計(jì)要求根據(jù)《**縣城市發(fā)展總體規(guī)劃》、 《**縣**鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》，本著合理利用土地和空間，節(jié)約建筑能耗，追求社會(huì)綜合效益，環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。④耐火等 級(jí) ：二級(jí)。 建筑及功能說(shuō)明本項(xiàng)目的主要建筑有：老年養(yǎng)護(hù)樓、醫(yī)療室、健身室、活動(dòng)室以及必要的輔助用房。每一層設(shè)有 12 套標(biāo)準(zhǔn)單人間起居室，每套配備老人衛(wèi)生間，每套標(biāo)間面積 20 平方米。柱網(wǎng)尺寸為 米 米。每套面積 30 平方米。柱網(wǎng)尺寸 米。3 號(hào)樓、4 號(hào)樓為全壽命老年養(yǎng)護(hù)樓，接收長(zhǎng)期入住頤養(yǎng)天年的老人。第二層為活動(dòng)室，布置健身房、練聲房，書(shū)畫(huà)室和圖書(shū)室，棋牌室等，為老年人提供活動(dòng)場(chǎng)所。見(jiàn)建（構(gòu)）筑物一覽表表 4－1 建（構(gòu)）筑物一覽表序號(hào)名稱面積（m3）層數(shù)結(jié)構(gòu)類型層高(m)占 地 面 積 （m2） 備注1 養(yǎng) 護(hù) 樓 1 號(hào) 樓 593 二層 磚混 健康型老年養(yǎng)護(hù)樓2 養(yǎng) 護(hù) 樓 2 號(hào) 樓 685 二層 磚混 醫(yī)護(hù)型老年養(yǎng)護(hù)樓3 養(yǎng) 護(hù) 樓 3 號(hào) 樓 1026 三層 磚混 342 全壽命老年養(yǎng)護(hù)樓4 養(yǎng) 護(hù) 樓 4 號(hào) 樓 1026 三層 磚混 342 全壽命老年養(yǎng)護(hù)樓22序號(hào)名稱面積（m3）層數(shù)結(jié)構(gòu)類型層高(m)占 地 面 積 （m2） 備注5 綜 合 樓 900 三層 框架 3006 值 班 室 50 單層 磚混 3 50 接待7 配 電 房 40 單層 磚混 7 408 污 水 處 理 站 40 單層 磚混 409 廁 所 40 單層 磚混 3 2010 車(chē) 庫(kù) 100 單層 磚混 4 10011 合 計(jì) 4500 1873（2）平面構(gòu)造養(yǎng)護(hù)樓與綜合樓之間采用連廊連通，使其成為有機(jī)整體，便于老年人活動(dòng)。各衛(wèi)生間內(nèi)防滑地板磚輔地，墻面磚內(nèi)飾面，石膏板吊頂。其余乳膠漆內(nèi)飾面。③選用能耗少，效率高，維修方便，并能一機(jī)多用的設(shè)備。見(jiàn)主要設(shè)備明細(xì)表表 4－2 主要設(shè)備明細(xì)表序號(hào)設(shè) 備 名 稱 型 號(hào) 規(guī) 格 數(shù) 量用 電 量（KW）單 價(jià)（萬(wàn) 元 ）總 額（萬(wàn) 元 ）備 注1 柜 式 空 調(diào) 2 10 理療室2 微機(jī) 5 2 辦公3 排風(fēng)扇 3 4 電視機(jī) 88 5 電冰箱 3 5 食堂6 洗衣機(jī) 2 2 7 健 身 器 械 20 件 12 8 醫(yī) 療 器 具 1 套 5 24序號(hào)設(shè) 備 名 稱 型 號(hào) 規(guī) 格 數(shù) 量用 電 量（KW）單 價(jià)（萬(wàn) 元 ）總 額（萬(wàn) 元 ）備 注9 辦 公 用 品 1 套 1 10 消毒柜 2 2 11 櫥具 1 套 2 食堂12 電話機(jī) 88 13 面包車(chē) 1 （救護(hù)）14 配 電 系 統(tǒng) 1 套 15 污水處理系統(tǒng) 1 套 16 通 訊 系 統(tǒng) 1 套 17 合 計(jì) 公用配套設(shè)施 給水①設(shè)計(jì) 依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500152020；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ1687（2020 版）。25③水源和供水設(shè)施項(xiàng)目區(qū)供水使用自來(lái)水和無(wú)塔供水增壓器供應(yīng)。d) 100 ～不具備洗浴條件生活有給排水 L/(人m 2) 120 ～ ?、芟?給水系 統(tǒng)根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。①污 水排放：生活 廢 水和糞便廢水，設(shè)伸頂透氣管，經(jīng)化26糞池處理后與項(xiàng)目區(qū)排水系統(tǒng)匯合，排入市政污水管網(wǎng)。（2） 用電負(fù)荷 本工程用電負(fù)荷估算為 200KW，變電所選用一臺(tái) 200KVA 變壓器可滿足目前及發(fā)展需要。 ④ 項(xiàng) 目區(qū)配電電壓場(chǎng)為 380/220。 （3）供電外線及戶外照明配電線路均采用電纜埋地敷設(shè)，本區(qū)道路照明采用柱燈或路燈。每?jī)蓪友亟ㄖ锼闹茉O(shè)均壓環(huán)，并與建筑物內(nèi)各種豎向金屬管道相連。 弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì)（1）設(shè)計(jì)依據(jù)①《民用 閉 路監(jiān)視電視 系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50198—94）；②《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系 統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50116—98）；③《建筑與建筑群綜 合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50311—2020）；④《綜 合布 線設(shè)計(jì)技 術(shù)規(guī)定》；⑤建 設(shè)單位及相關(guān) 專業(yè) 提供的有關(guān)資料和設(shè)計(jì)要求。每戶科端盒采用壁式插座盒，布線均穿管暗敷。 緊急呼叫系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)樓居室床頭、廁所，公共廁所、活動(dòng)中心各廳室均設(shè)置緊急呼叫按鈕。熱力外網(wǎng)采用 “氰聚塑”直埋供熱管， 縣公用熱網(wǎng)引出，以枝狀接至各建筑物采暖入口。 節(jié)能的必要性能源和水資源是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，特別是對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，隨著改革開(kāi)放的大力推動(dòng)，各行業(yè)都有了長(zhǎng)足發(fā)展，使得能源和水資源的用量非常大，加之我國(guó)本身就存在缺乏能源和水資源緊張的問(wèn)題。 節(jié)能、節(jié)水原則（1）合理選擇和利用資源。（3）項(xiàng)目建成后，要大力提倡節(jié)約資源，設(shè)置水、電等能源檢測(cè)儀表，以控浪費(fèi)，節(jié)約資源。33③項(xiàng) 目建設(shè) 中要采用新型建筑材料、高效隔熱材料、節(jié)能型門(mén)窗等。 技術(shù)節(jié)能①標(biāo) 準(zhǔn)化建 設(shè)，講究的是 長(zhǎng)遠(yuǎn)性、 經(jīng)濟(jì)性、合諧性、科學(xué)性，為讓老人體驗(yàn)家的溫暖，生活在快樂(lè)、健康、溫曖的環(huán)境中，夏不熱、冬不冷，老年養(yǎng)護(hù)樓內(nèi)安裝空調(diào)。③對(duì)熱 力管網(wǎng)系 統(tǒng)采取有效的保溫措施。 給排水節(jié)能①選擇 高效 節(jié)能型產(chǎn) 品。35②供水管網(wǎng)、衛(wèi)生潔 具等配件要符合標(biāo)準(zhǔn)，提高耐用度，防止漏水，以達(dá)到應(yīng)有的節(jié)水功效。 電氣節(jié)能 ①推廣 “綠色照明” 工程，照明燈具采用新光源龜板反射罩、電子鎮(zhèn)流器、電容補(bǔ)償器、節(jié)能燈等。項(xiàng)目區(qū)環(huán)境、空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合本項(xiàng)目建設(shè)。堆土裸露，車(chē)輛過(guò)往揚(yáng)起塵土，使大氣中顆粒含量驟增，從而影響到周邊的環(huán)境整潔。項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的影響　　擬建項(xiàng)目為公共基礎(chǔ)型項(xiàng)目，是社會(huì)福利 項(xiàng)目，是環(huán)保型項(xiàng)目，項(xiàng)目在建成投入運(yùn)營(yíng)后，不會(huì)產(chǎn)生污染，對(duì)環(huán)境的主要影響為：生活污水、廢水、廢棄物以及生活垃圾。（3）對(duì)于施工中產(chǎn)生的塵土，采取定期清掃，定期灑水等方法解決，防止揚(yáng)塵。（2）固體廢棄物以及生活垃圾的治理對(duì)于本項(xiàng)目建成后的廢棄物以及生活垃圾采用集中收集、運(yùn)輸。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)該項(xiàng)目是公用社會(huì)福利性項(xiàng)目，投入運(yùn)營(yíng)后沒(méi)有什么大的環(huán)境污染，其主要污源是生活污水和生活垃圾。 項(xiàng)目區(qū)的自然危害因素及主要防范措施（1）項(xiàng)目所在地的地震烈度為 8 度，本項(xiàng)目的建筑物均按 8 度設(shè)防考慮主要潛在的不安全因素，主要設(shè)備采用地腳螺栓與基礎(chǔ)固定連接，電氣設(shè)計(jì)中電力變壓器采用加固措施防止地震造成損失。 夏季采用的防暑措施為：門(mén)診部、康復(fù)中心設(shè)分體式空調(diào)；浴室、食堂采用相應(yīng)的通風(fēng)設(shè)施；為了防止冬季低溫帶來(lái)的危害，管道也采取必要的防凍保溫措施。 ②“安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”還體現(xiàn)在狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，開(kāi)展各種形式的安全教育，進(jìn)行定期的安全技術(shù)考核，加強(qiáng)安全防范技術(shù)措施管理規(guī)定。 消防車(chē)道 主要建筑物四周布置與出入口相連的道路，主干道寬 7 米，次要道路寬度大于 4 米，其凈空 5 米內(nèi)無(wú)管架、棧橋等障礙物，滿足消防要求。為了提高消防給水的可靠性，43在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建一座 100M3 的地下蓄水池，另外還有由縣城供水管網(wǎng)接入管徑為 DNl50，水 壓為 — 的自來(lái)水，以供消防用。 滅火器配置 按規(guī)范要求配置。組織機(jī)構(gòu)圖如下： 人力資源配置 生產(chǎn)作業(yè)班次行政管理等為一班制，醫(yī)務(wù)人員三班制。表 9－1 勞動(dòng)定