【正文】 %，因此，本項(xiàng)目具較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此，項(xiàng)目業(yè)主必須加強(qiáng)與市內(nèi)大型超市和批發(fā)市場(chǎng)以及配送中心的聯(lián)系，根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整種植品種，生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜，提高蔬菜質(zhì)量，豐富市民菜籃子，使建設(shè)項(xiàng)目取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)蔬菜在栽種和收割、初加工時(shí)還能提供大批臨時(shí)用工，可以為本地農(nóng)民創(chuàng)造賺外塊的機(jī)會(huì)。 豐富市民的 “菜籃子 ”： 梅山鄉(xiāng)蔬菜基地依仗著良好的生態(tài)環(huán)境條件，以綠色、無(wú)公害為根本宗旨，專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)時(shí)令、反季節(jié)蔬果，可以提高蔬菜品質(zhì)，迎合當(dāng)前消費(fèi)潮流，豐富市民的菜籃子，保障人民身體健康。 專(zhuān)業(yè)好文檔 42 12 可行性研究結(jié)論與建議 研究結(jié)論 A. 根據(jù)《寧波市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》， 2021 年開(kāi)始到 2021 年，在全市建成 100 個(gè)以上的規(guī)模化特 色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，其中列入了北侖區(qū)梅山萬(wàn)畝蔬菜基地。根據(jù)分階段規(guī)劃建設(shè)的原則，本期建設(shè)在梅山鄉(xiāng)鐘家塘、曹家塘地域（梅東公路兩側(cè)）實(shí)施，建設(shè)鋼管大棚 114458 m2，配套完善供電、 道路、水渠等基礎(chǔ)設(shè)施，新增蔬菜檢測(cè)設(shè)備，使核心區(qū)達(dá)到設(shè)施化、規(guī)模化、無(wú)公害的生產(chǎn)要求，符合市政府通知 (甬政發(fā) [2021] 72 號(hào) )中提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的基本條件。 E. 本項(xiàng)目建設(shè)符合寧波市、北侖區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局規(guī)劃要求，也是加快落實(shí)北侖區(qū) “菜籃子 ”實(shí)事工程的需要。為此建議： A. 根據(jù)市場(chǎng)信息及供求變化，應(yīng)定期變換或同時(shí)套種多個(gè)蔬菜品種，特別注重發(fā)展一些精細(xì)蔬菜品種。 專(zhuān)業(yè)好文檔 44 Edito。既滿(mǎn)足消費(fèi)者需求，又實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收目的。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)表明，項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目的建設(shè)在財(cái)務(wù)上是可行的。 D. 建設(shè)單位鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司為梅山鄉(xiāng)政府建立和領(lǐng)導(dǎo)的集體經(jīng)濟(jì)組織， 公司常年聘請(qǐng)市農(nóng)科院蔬菜所多名專(zhuān)家培訓(xùn)和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，引進(jìn)和指導(dǎo)種植新品種，以公司 +基地 （ 農(nóng)戶(hù) ） 的經(jīng)營(yíng)方式，全專(zhuān)業(yè)好文檔 43 年帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)種植蔬菜面積在 6000 畝以上。本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施在梅山鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，建設(shè)單位資金自籌部分已經(jīng)落實(shí)，爭(zhēng)取得到市、區(qū)政府的政策與財(cái)政支持。綠色蔬菜基地在大棚中采用滴灌技術(shù)，具有顯著的節(jié)水、節(jié)能及增產(chǎn)效益。 專(zhuān)業(yè)好文檔 41 公共服務(wù)覆蓋范圍： 在設(shè)施農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)同時(shí)，梅山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司建立蔬菜檢測(cè)中心，提 供蔬菜檢測(cè)和土壤肥力檢測(cè)服務(wù)，為提高梅山鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)量與品質(zhì)提供科學(xué)依據(jù)，對(duì)蔬菜安全、生態(tài)安全和社會(huì)發(fā)展有著重要的意義。 推進(jìn)基地經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制創(chuàng)新： 本項(xiàng)目通過(guò)向農(nóng)民租賃土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，使土地通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)集中，實(shí)現(xiàn)了從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的統(tǒng)一管理服務(wù)模式，以梅山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司為主體，形成產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，形成各方利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。 評(píng)價(jià)結(jié)論 綜合上述，在現(xiàn)有 價(jià)格體系及計(jì)算基準(zhǔn)下，本項(xiàng)目全部投資所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于基準(zhǔn)收益率，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零，投資回收期較短，表明項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，項(xiàng)目的建設(shè)在財(cái)務(wù)上是可行的。 B．敏感性分析 本計(jì)算從固定資產(chǎn)投資、銷(xiāo)售價(jià)格、經(jīng)營(yíng)成本等幾方面進(jìn)行單因素敏感性分析。 詳見(jiàn)附表 7“財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表（增量全部投資） ”。 經(jīng)計(jì)算，年總成本費(fèi)用為 268 萬(wàn)元，詳細(xì)數(shù)據(jù)見(jiàn)附表 4“總成本費(fèi)用估算表 ”。 3 名檢測(cè)人員工資按每人每年 24000 元計(jì)。 各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)估算 Ａ．營(yíng)業(yè)收入 本項(xiàng)目為 500 畝土地，其中 284 畝為溫室大棚蔬菜種植，其他216 畝為露地蔬菜種植，按照大棚蔬菜種植年均畝收入 12021 元，露地種植年均畝收入 3500 元計(jì)，年總收入為 417 萬(wàn)元。初步安排如下： 項(xiàng)目資金來(lái)源 金額（萬(wàn)元） 一、財(cái)政補(bǔ)助投入 240 120 120 二、項(xiàng)目單位投入 353 336 17 三、貸款 40 銀行流動(dòng)資金貸款 40 財(cái)政補(bǔ)助資 金投向 根據(jù) “突出重點(diǎn)，注重配套 ”的原則，財(cái)政補(bǔ)助資金主要投向?yàn)椋篈．對(duì)基地內(nèi)的供電、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套完善； B．扶持溫室大棚、節(jié)水灌溉等生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)和改造； Ｃ．扶持建立蔬菜檢測(cè)中心等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。 本項(xiàng)目總投資 (建設(shè)投資 +全額流動(dòng)資金 )為 634 萬(wàn)元。 投資估算 A．建設(shè)投 資估算 本項(xiàng)目建設(shè)投資為 576 萬(wàn)元，其中建筑工程費(fèi) 483 萬(wàn)元、設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi) 12 萬(wàn)元、工程建設(shè)其他費(fèi)用為 54 萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi) 27 萬(wàn)元。 建設(shè)時(shí)限 2021 年 3～ 12 月，其中 大棚 2021 年 8 月底完工。 一是嚴(yán)把原材料進(jìn)貨關(guān)，對(duì)大棚用鋼材等做好復(fù)檢工作，不符合要求的不能進(jìn)場(chǎng)地、予以清退。 運(yùn)行機(jī)制 把本項(xiàng)目建設(shè)作為北侖區(qū) “菜籃子 ”實(shí)事工程來(lái)抓。 在總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下，公司抽調(diào)精干人員組成工程管理部，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)管理工作，要求根據(jù)總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件，對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行全面、全過(guò)程的管理。 專(zhuān)業(yè)好文檔 31 8 組織管理和運(yùn)行機(jī)制 組織管理 梅山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。 B．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施與服務(wù)區(qū)的管理，通過(guò)采取對(duì)農(nóng)產(chǎn)品整理廢棄物和生活垃圾集中收集處理等措施，化廢為利，防止對(duì)農(nóng) 田和海洋環(huán)境的污染。 環(huán)境影響因素 示范區(qū)內(nèi)實(shí)施的項(xiàng)目主要是農(nóng)產(chǎn)品生 產(chǎn)和種苗培育，生產(chǎn)過(guò)程基本上不產(chǎn)生污染物質(zhì)。全島綠化面積不斷擴(kuò)大。 專(zhuān)業(yè)好文檔 29 7 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境現(xiàn)狀及影響因素 環(huán)境現(xiàn)狀分析 梅山島所處位置相對(duì)獨(dú)立，且為象山港海域所包圍，島上大氣環(huán)境潔凈，土地及海洋環(huán)境未受工業(yè)污染。 表 61 項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表 序號(hào) 招標(biāo) 內(nèi)容 招標(biāo) 范圍 招標(biāo) 組織形式 招標(biāo) 方式 估算金額 （萬(wàn)元） 1 路渠 、路 全部 委托 公開(kāi)招標(biāo) 32 2 溫室工程 全部 委托 公開(kāi)招標(biāo) 451 招標(biāo)初步計(jì)劃 擬劃分標(biāo)段和資質(zhì)要求 A．路渠 路 本項(xiàng)目機(jī)耕路、渠道等土建部分?jǐn)M分一個(gè)標(biāo)段，工程承包方式為包工包料，施工單位資質(zhì)要求為北侖區(qū)內(nèi)有資質(zhì)土建工程隊(duì)以上，項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)符合建筑項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)資格。 室內(nèi)電路及自來(lái)水根據(jù)使用要求安裝。 房屋建筑物 主要建設(shè)內(nèi)容： 房屋建筑物總面積 516 m2，其中大棚管理房 440 m檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室 60 m2，變配電間 16 m2。 單邊路肩為以 C20 砼壓頂干砌塊石結(jié)構(gòu)，路肩斷面 15cm（寬）45 cm（高）。 路肩為以 6cm 厚 C15 砼壓頂、干砌塊石結(jié)構(gòu)。 以上總價(jià)約 39 萬(wàn)元，所需資金另行安排。10%,50HZ,單相 /三相 )。 B．配套設(shè)施，包括：實(shí)驗(yàn)臺(tái)、藥品柜、器械柜、空調(diào)、電、上專(zhuān)業(yè)好文檔 24 下水、電話(huà)、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)。 檢測(cè)項(xiàng)目 ：主要檢測(cè)農(nóng)藥殘毒，包括有機(jī)磷和氨基甲酸酯類(lèi)農(nóng)藥。 ① 頂窗（ 56m 長(zhǎng) 寬）開(kāi)于溫室屋架圓弧頂末端天溝背風(fēng)面，卷膜桿材料用熱鍍鋅管（ Φ25），卷膜器采用 1： 鏈輪式頂卷膜器，在開(kāi)窗分段端 頭設(shè)防水保溫隔斷（寬），在頂開(kāi)窗下口至天溝頂端設(shè)防水保溫隔斷（寬 ）。溫室屋架拱頂、山墻立面及側(cè)墻均采用 12絲 PEP 進(jìn)口薄膜，初始透光率 80%，使用壽命達(dá) 15 個(gè)月以上。 E．溫室的山墻端立面設(shè)計(jì)。地溫保護(hù)提腳隔段層安裝于立面墻標(biāo)高 ～ 之間位置。在溫室弧頂天溝單側(cè)背風(fēng)面設(shè)置卷膜開(kāi)窗，開(kāi)窗道數(shù)依連棟數(shù)而定。水槽為六折型、 5‰ 雙向坡水，材料為熱鍍鋅鋼板（ Q235－ 410 mm）。溫室采用梯形面獨(dú)立式砼基礎(chǔ)，一次性澆注，埋深 500 mm，地表以上 200 mm。溫室橫向承載由拱梁、復(fù)合梁（安裝于橫向主立柱上部，間距 ）、下弦橫梁（安裝于輔立柱上部與水槽底部，間距 ）、直撐及斜撐共同組成的桁架式屋面梁結(jié)構(gòu)承擔(dān)。采用萬(wàn)向節(jié)卷膜器。 E．溫室通風(fēng)降溫系統(tǒng)。在側(cè)墻上設(shè)卷膜立面窗。立面墻兩端頭安裝 寬的保溫隔段搭層。此結(jié)構(gòu)使溫室連為一個(gè)整體，提高了承載及穩(wěn)定性。溫室拱頂上設(shè)置三道縱梁，由鋼絲管卡與每一拱管連為一個(gè)整體。 本項(xiàng)目溫室型大棚分為單體棚、連棟棚兩種，采用輕型熱鍍鋅鋼型材為骨架、自然通風(fēng)形式 ， 主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)壽命為 10 年。 兩個(gè)蓄水池分別位于設(shè)施區(qū)的西北與東南角。詳見(jiàn) 附圖 2 設(shè)施農(nóng)業(yè)核心區(qū)規(guī)劃 圖。 專(zhuān)業(yè)好文檔 18 5 建設(shè)方案 建設(shè)規(guī)模與布局 建設(shè)規(guī)模 設(shè)施核心區(qū)規(guī)劃總面積 公頃（ 500 畝 ） ，本項(xiàng)目建設(shè)溫室大棚 區(qū) 面積 為 公頃（ 284 畝 ） 。 最近的水源地為炮臺(tái)水庫(kù)，自來(lái)水可從炮臺(tái)水廠(chǎng)接入。 南側(cè)有梅東大河、曹家大河，北側(cè)有二畈河，這幾條河流徑流入海。 選址地塊現(xiàn)狀 綠色蔬菜基地設(shè)施核心區(qū)規(guī)劃總面積 500 畝，其中 284 畝為溫室大棚蔬菜種植，建設(shè)地點(diǎn)位于北侖區(qū)梅山鄉(xiāng)梅 中村。島內(nèi)淡水資源相對(duì)缺乏， 80%水源從河道排除海洋。之間，島外涂面標(biāo)高高于堤內(nèi)地塊標(biāo)高，常年受暴雨、風(fēng)暴、海水高潮位影響顯著。最大日降水量 ，最長(zhǎng)連續(xù)降水過(guò)程 16 天，過(guò)程降水 ，無(wú)霜專(zhuān)業(yè)好文檔 16 期 240—250 天。 氣候條件： 屬亞熱帶北緣季風(fēng)海洋性氣候，冬暖夏涼，四季分明，光照充足，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)。海岸線(xiàn)總長(zhǎng) ，水深 3～ 22 m。本島對(duì)外交通以輪渡為主，現(xiàn)有碼頭四個(gè)，分別通往北侖 區(qū) 白峰鎮(zhèn)、春曉鎮(zhèn)及舟山等地。 梅山鄉(xiāng) 農(nóng)業(yè)組織化體系 見(jiàn) 以 下示意圖： 蔬菜銷(xiāo)售隊(duì) 伍 蔬菜協(xié)會(huì) 專(zhuān)業(yè)合作社 鄉(xiāng)黨委、政府、 領(lǐng)導(dǎo)小組 菜農(nóng) 種植大戶(hù) 蔬菜加工企業(yè) 綠色蔬菜生產(chǎn)基地 農(nóng)業(yè)專(zhuān) 家大院 （技術(shù)支持） 專(zhuān)業(yè)好文檔 15 4 建設(shè)選址與條件 梅山鄉(xiāng)概況 行政、經(jīng)濟(jì)狀況： 全鄉(xiāng)共轄 13 個(gè)行政村（并村后為 5 個(gè)）， 46個(gè)自然村。 針對(duì)菜農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)、易陷入市場(chǎng)困境的現(xiàn)狀，公司主要在蔬菜銷(xiāo)售、加工等方面起帶動(dòng)和服務(wù)作用，積極為菜農(nóng)搭建銷(xiāo)售平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)超市。 目前重點(diǎn)供應(yīng)北侖區(qū)菜市場(chǎng) ， 已同大潤(rùn)發(fā)、加貝等超市全面合作，以后進(jìn)一步擴(kuò)大 合作的范圍。 C．北侖區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通條件不斷得到改善，有利于本項(xiàng)目實(shí)施以后農(nóng)產(chǎn)品投放市場(chǎng)。大頭菜、榨菜，種植面積 100 公頃（ 1500 畝），總產(chǎn)量 3000噸，初加工后銷(xiāo)往鎮(zhèn)海。 區(qū)內(nèi)生產(chǎn)蔬菜一部分供應(yīng)區(qū)內(nèi)，一部分經(jīng)加工出口或銷(xiāo)往區(qū)外集貿(mào)（菜）市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)或者目標(biāo)客戶(hù)。（市場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)引用《北侖區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)籌建調(diào)研報(bào)告》，蔬菜成交量包括外輪和舟山部分地區(qū)在北侖區(qū)市場(chǎng)的購(gòu)買(mǎi)量。 預(yù)計(jì) 2020 年城市總?cè)丝?達(dá)到 70 萬(wàn)人 ，若蔬菜 需求量同步增長(zhǎng)，未來(lái)蔬菜需求量年均增長(zhǎng)率約 1%。 主要蔬菜（果類(lèi)）品種 見(jiàn) 表 31： 表 31 引進(jìn)種植主要蔬菜新品種表 序號(hào) 品種 品系 引進(jìn)產(chǎn)地 1 番茄 紅保 2 號(hào)、 3 號(hào) 云南昆明 中雜 9 號(hào) 中國(guó)農(nóng)科院 莎龍 山東青島 2 櫻桃番茄 金內(nèi) 寧波農(nóng)科院 紅林 寧波農(nóng)科院 3 茄子 甬茄 3 號(hào) 寧波農(nóng)科院 4 長(zhǎng)浦 甬浦 2 號(hào) 寧波農(nóng)科院 5 玉 米 紫香糯 1 號(hào) 北京農(nóng)科院 穗甜 1 號(hào) 廣州農(nóng)科院 6 瓜類(lèi) 東方密 1 號(hào) 上海農(nóng)科院 糖雪棒 日本 白雪 EL 日本 7 葫蘆類(lèi) 寧波農(nóng)科院 專(zhuān)業(yè)好文檔 11 市場(chǎng)分析 北侖區(qū)蔬菜 需求量 A． 人均蔬菜消費(fèi)量 根據(jù)《 寧波市“菜籃子工程”“十五”發(fā)展規(guī)劃》，寧波市城鎮(zhèn)人口人均蔬菜年消費(fèi)量為 180 公斤。實(shí)施以后西蘭花檢測(cè)農(nóng)藥數(shù)達(dá)到 298 個(gè)，許多常用農(nóng)藥被禁用或受到最嚴(yán)格的農(nóng)殘限制，這意味著西蘭花出口面臨嚴(yán)重危機(jī)。積極推進(jìn)綠色生產(chǎn)，發(fā)展有效流通，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制，力爭(zhēng)全 區(qū)基本實(shí)現(xiàn) “菜籃子 ”產(chǎn)品無(wú)公害化，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品 “優(yōu)質(zhì)、安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng) ”的需求。由于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜瓜類(lèi)種植面積只減少了 %，蔬菜瓜類(lèi)總產(chǎn)量合計(jì)減少了 %。 2021 年末 有常住人口 萬(wàn)人 ,暫住人口 萬(wàn)人，預(yù)計(jì)到 2020 年城市總?cè)丝趯⑼黄?70 萬(wàn)人。同時(shí)通過(guò)建立蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展蔬菜收購(gòu)加工，建立多種形式的合作經(jīng)營(yíng)模式，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品 “賣(mài)難 ”現(xiàn)狀。在繼續(xù)發(fā)展出口加工的同時(shí)，當(dāng)前還應(yīng)以反季節(jié)蔬菜為主攻方向，進(jìn)一步 拓展農(nóng)業(yè) “雙增 ”的新空間。 種植方式仍以傳統(tǒng)為主，科技含量相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)的 “雙增 ”效果還不夠顯著。 2021 年種植面積減少到 233 公頃 左右 （約 3500畝 ） ，部分西蘭花低價(jià)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷(xiāo)。 2021 年被評(píng)為寧波市生態(tài)鄉(xiāng)。沿島有可利用灘涂 800 公頃（ 12021 畝 ） ，主要分布在西部、南部。 另一方面，北侖區(qū) 在 經(jīng)歷了多年發(fā)展后，區(qū)內(nèi)人口聚增，農(nóng)產(chǎn)品需求旺盛，總供給不足的矛盾比較突出。西蘭花種植規(guī)模達(dá)到 400 公頃（ 6000 畝 ） ，其中 95%外銷(xiāo)日本、新加坡等地。 專(zhuān)業(yè)好文檔 5 2 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 項(xiàng)目背景 梅山鄉(xiāng)是北侖區(qū)唯一海島鄉(xiāng)，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，有耕地 公頃（ 16156 畝 ） ，山地 公