【正文】 家補助 萬元，地方配套 農(nóng)民自籌 萬元。 （ 6）國家發(fā)展改革委、國務院西部開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、水利部關(guān)于做好《鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃編制工作的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng) [2020]3636 號）“農(nóng)村能源資金補助標準，參照現(xiàn)行的同類 工程建設國家補助標準執(zhí)行。 資金來源：申請國家鞏固退耕還林成果專項資金 萬元，縣配套及退耕農(nóng)牧民投工投勞折算投資 萬元。 林下種植項目建設 總投資 萬元，其中：申請國家 鞏固退耕還林成果專項資金 9萬元，縣配套及退耕農(nóng)牧民投工投勞折算投資 萬元。 一是組建機構(gòu) ?？h、鄉(xiāng)兩級政府對工程實施負總責。加強消費引導，推行 綠色消費方式，在全社會形成遵守環(huán)境法規(guī)、自覺保護環(huán)境的良好風尚。 （ 2）嚴格按國家、自治區(qū)有關(guān)工程技術(shù)標準和設計圖紙進行施工，采用工程監(jiān)理制。必須下大力氣推行科學造林，從規(guī)劃設計、種苗、栽植、到后期管護都必須強化科技的保障作用。此外還要面向廣大農(nóng)牧民群眾開展技術(shù)培訓，提高他們的素質(zhì)和技能，從而提升工程建設的整體效率和水平。 新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 32 （ 3）實行?？顚Ｓ茫瑢嵭匈Y金使用報賬制，確保?？顚Ｓ煤唾Y金使用效果。一是要堅持政策、標準、范圍不能變，嚴格按規(guī)劃和項目實施方案操作。實施鞏固退耕還林成果工程建設，森林面積和活立木儲備量雙增長，經(jīng)濟效益顯著，增加森林面積 1500 畝，其中： 楊樹面積為 1000 畝，沙棘面 積為 500新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 33 畝。 二、 社會效益 本項目的建設有諸多方面對全縣社會進步有積極作用。 三、 生態(tài)效益 項目建成后，將逐步建立起相互協(xié)調(diào)的供能、用能、節(jié)能和可再生能源的開發(fā)體系及能源管理、服務體系，以取得能源、經(jīng)濟、生態(tài)和社會發(fā)展等綜合效益。 新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 34 第八章 項目建設 典型設計圖 薪炭林建設 造林典型設計圖 楊 樹純林片林典型設計圖（◆表示 楊 樹） ◆← 4 米 →◆ ◆ ◆ 米 ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ 林果基地造林典型設計圖 沙棘 純林片林典型設計圖（◆表示 沙棘 ） ◆← 3 米 →◆ ◆ ◆ 米 ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ ◆ 新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 35 特色養(yǎng)殖棚圈建設典型設計圖 附表： 2020 年度鞏固退耕還林成果任務與投資落實情況表 2020 年度鞏固退耕還林成果補植補造任務落實情況表 2020 年度鞏固退耕還林成果農(nóng)民技能培訓和林下種植建設任務落實情況表 2020 年度鞏固退耕還林成果特色養(yǎng)殖任務落實情況表 2020 年度鞏固退耕還林成果薪炭林建設任務落實情況表 。是鞏固退耕還林成果，確?！巴说孟?、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”的重要工程措施，通過“一建三改”模式建設，改善了農(nóng)戶家居環(huán)境，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量 。因此，本項目的建設 在鞏固退耕還林成果，加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設步伐都起到了絕對作用。 進行林下種植，既保證了農(nóng)戶的基本口糧，同時也是對養(yǎng)殖業(yè)節(jié)本增效的最好方法。三是要實行項目建設法人制、工程施工監(jiān)理制、項目竣工驗收制。 （ 4）應定期對資金使用情況進行監(jiān)督檢查和審計，財務人員應定期填報現(xiàn)金流量表。 該項目建設投資必須嚴格執(zhí)行財務管理制度，加強資金管理，具體管理辦法如下： （ 1）實行獨立核算，新開設獨立賬戶、專款專用，按進度合理調(diào)配資金，做到帳相對、帳物相符。加大對先進適用技術(shù)和抗旱?；钚虏牧系鹊膽?規(guī)模和范圍。 （ 4）必須嚴格執(zhí)行基本建設程序：從項目建議書、可行性新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 31 研究報告、總體設計到建設實施以及竣工驗收等一系列工作，必須在上級部門嚴格審查和審批下方可進行，做到文件齊全，檔案齊備。 二、 制度 保障措施 為了確保項目建設如期實施和圓滿完成，使投資發(fā)揮最佳的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，必須建立健全項目建設的管理制度。 利用廣播、電視、及現(xiàn)場宣傳的方式，把政策送到農(nóng)牧民手中，普及退耕還林方面的科技知識，強化全民意識。 領(lǐng)導小組辦公室設在縣林業(yè)局，做好規(guī)劃編制及規(guī)劃的組織實施工作。 補植補造項目建設 總投資 萬元，其中：申請國家鞏固退耕還林成果專項資金 萬元，縣配套及退耕農(nóng)牧民投工投勞折算投資 萬元。 特色林果基地 建設項目總 投資 40 萬元，其中：申請國家鞏固退耕還林成果專項資金 20 萬元， 縣配套及退耕農(nóng)牧民投工投勞折算投資 20 萬元。其中： 薪炭林建設需投資 萬元； 特色林果基地 建設需投資40 萬元 ； 特色養(yǎng)殖棚圈建設投資 105 萬元，林下種植建設投資 萬元，退耕農(nóng)牧民技能培訓建設投資 萬元，補植補造建設投資 萬元。 （ 2）新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)統(tǒng)一生產(chǎn)勞動定額。 ③ 撫育管理：除了完成日常的澆水、松土和除草以外，待植株長到2— 3 年后進行修枝、平茬 。 捕獲率在 5— 9%時可采用物理方法、不育劑、趨避劑、化學藥劑等措施進行防治。 （ 1） 春季防治 春季調(diào)查林木被害株率 3— 10%的地塊，可采用不育劑、據(jù)避劑和招引天敵等措施進行防治。 （ 5）建立林火預測預報系統(tǒng)，通過保護區(qū)域可燃物、易燃物數(shù)量和分布，建立數(shù)據(jù)庫和歷年火情資料數(shù)據(jù)庫，結(jié)合天氣情況進行火情 預報。 （ 3）加強預防工作和火源管理。 五、 防火工程 （ 1）進一步加大《森林防火條例》及配套法規(guī)的宣傳力度，增強當?shù)厝罕姷姆阑鹨庾R。 （ 3） 隨后保證每月澆水 1— 2 次，在樹木生長期間，至少澆水 2— 3 次，秋季統(tǒng)一進行修剪，定桿并加強病蟲害與鼠害新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 25 防治。造林時，一律采用人工植苗造林，栽植時要注意選苗，護苗、深埋和踏實等幾個環(huán)節(jié)，同時注意栽植齊及隨栽隨灌 。 三、 補植 補造 建設任務及具體布局 阿合奇 縣將完成 2020 年鞏固退耕還林成果退耕地還林補植補造任務 5900 畝，其中：補植面積 4856 畝，補造面積 1044畝 。 四 、 通過 培訓 所達到的預期目標 ： 通過 大力開展農(nóng)牧民培訓，使受訓農(nóng)牧民綜合素質(zhì)得到提高，并基本掌握一項非農(nóng)產(chǎn)業(yè)崗位技能，增強就業(yè)能力， 擴寬就業(yè)渠道。 林果業(yè)技能培訓，林果業(yè)技能是指農(nóng)牧民應掌握和提高的業(yè)務知識，主要包括林果種植和病蟲害防治、果樹嫁接改造、整形修剪、安全越冬 等田間管理措施，無公害食品生產(chǎn)知識以及相關(guān)的林下種植、養(yǎng)殖育肥、飼料生產(chǎn)等知識。根據(jù)不同專業(yè)，選擇不同的科技示范田作為培訓主陣地，由技術(shù)負責人、學課帶 頭人現(xiàn)場講授有關(guān)專業(yè)知識、操作技術(shù)、田間管理知識，提高學習的直觀性，增強培訓對象的接受力。其中： 哈拉布拉克 鄉(xiāng)培訓 270 人次； 哈拉奇 鄉(xiāng) 培訓 277 人次 蘇木塔什 鄉(xiāng) 培訓 221 人次； 庫蘭薩日克 鄉(xiāng) 培訓 281 人次； 色帕巴依 鄉(xiāng) 培訓 247 人次；阿合奇鎮(zhèn) 培訓 200 人次。按照“干什么、學什么、缺什么、教什么”的原則，根據(jù)退耕農(nóng)戶的需求和意愿進行相應的技能培訓。 二 、種植物種： 苜蓿、小麥 三 、 投資 標準： 30 元 /畝。 第 三 節(jié) 林下種植 實施 方案 阿合奇 縣是一個以柯爾克孜族為 主體民族的經(jīng)營草地畜牧業(yè)的邊境縣，自實施退耕還林工程以來，大部分農(nóng)牧民都積極的參與退耕還林工程，部分牧業(yè)鄉(xiāng)牧草面積趨于退化趨勢。 特色養(yǎng)殖棚圈 建設項目的規(guī)模統(tǒng)計表 單位：畝 序號 統(tǒng)計單位 合計 村數(shù) 新造面積 樹種 阿合奇縣 500 500 沙棘 1 色帕巴依鄉(xiāng) 159 159 沙棘 2 庫蘭薩日克鄉(xiāng) 203 203 沙棘 3 阿合奇鎮(zhèn) 97 97 沙棘 4 蘇木塔什鄉(xiāng) 41 41 沙棘 新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 19 三 、項目建設的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)： 均為 混泥土 結(jié)構(gòu)。 第 二 節(jié) 特色養(yǎng)殖棚圈建設實施方案 一、 建設內(nèi)容 根據(jù)國家發(fā)改委、財政部等五個部門聯(lián)合下發(fā)的《鞏固退新疆 阿合奇 縣鞏固退耕還林成果 2020 年度 可行性報告 18 耕還林成果專項規(guī)劃》、自治區(qū)下發(fā)的《關(guān)于下達 2020 年