【正文】 此，在設計階段，應讓經(jīng)濟人員積極地參與進來，不僅從技術上，更重要的是從技術與經(jīng)濟相結合的前提下對設計方案進行優(yōu)化選擇。它由單個零件的材料代用和單個作業(yè)工序的改進開始，發(fā)展到整機設計、整個生產(chǎn)工藝的改進和 創(chuàng)造更好的新方案等領域。 價值工程是通過對產(chǎn)品的功能分析，使之以最低的總成本，可靠地實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價值的一套科學的技術經(jīng)濟方法。所謂壽命周期成本是指產(chǎn)品從設計、制造、使用、起到報廢時各環(huán)節(jié)成本的總和。 價值工程的核心是對產(chǎn)品（或作業(yè)）進行功能分析。 哈爾濱工業(yè)大學遠程教育本科畢業(yè)設計（論文） 26 價值工程是有組織的活動。根據(jù)國外資料報導， VE 活動的投入產(chǎn)出比為 1:12。價值系數(shù)較低的功能就應作為重點改進對象。 3）價值系數(shù)大于 1，說明該評價對象的功能與成本匹配不合理，成本比重占得過小。若有些功能由于本身特點而很重要，但因本身成本低廉，則可不必人為地增加成本。絕對值大的從嚴控制（允許的 區(qū)域小 ），絕對值小的可適當放寬（允許的 區(qū)域大 ）。設計管理部門要嚴把質量關，不準出現(xiàn)肥梁、胖住的超量鋼筋以及加大截面和任意提高鋼筋混凝土標號等級等現(xiàn)象出現(xiàn)。反之，若設計中采用了新材料、新工藝、新技術，設計質量得到保證，又取得了節(jié)約投資的良好效果，則可以從概算的節(jié)約部分提取一定比例獎勵設計人員，做到獎 罰分明，進而提高設計人員的投資控制意識，養(yǎng)成良好的節(jié)約風尚。設計開始前按照設計過程的估算，概算、預算不同階段，將工程投資按專業(yè)進行分配，并分段考核。責任的落實越接近個人，效果越明顯。 推廣標準化設計 標準化設計是指按照國家或省、市、自治區(qū)批準的建筑、結構和構件等整套標準技術文件、圖紙進行的設計。 實行工程造價和設計方案相結合的設計招標方法 改革開放以來，建筑行業(yè)引進了競爭機制，實行了招標投標制度。 2）設計招標有得控制項目建設投資。在設計收費中可以允許按國家目前收費標準上下浮動，但一般以向下浮動投標才有吸引力。把設計費計取方法改為：設計費額＝概算數(shù)額基本費率＋ (概算數(shù)額－預算數(shù)額 ) 獎勵費率。推行工程造價和設計方案相結合的設計招標及設計費計取方法，可以促使設計單位和設計人員不僅在建筑造型、使用功能上動腦筋，而且要在如何降低工程造價上下功夫。我們知道，設計是施工的靈魂，是施工的依據(jù)。一個優(yōu)秀的設計方案，既要建筑造型美觀，又要造價合理，從而保證建設單位的經(jīng)濟效益。設計方案越經(jīng)濟，設計單位就能獲利更大的經(jīng)濟效益。 目前我國的設計投標的毫不相干主要是從功能、技術、美觀等角度來評價設計方案的優(yōu)劣，而較少考慮方案的經(jīng)濟指標 工程的造價，這顯然不得工程造價的控制。 3）設計招投標有得縮短設計周期，降 低設計費。 設計招標有以下幾個優(yōu)點： 1）設計招標有利于方案的選擇和競爭。如生產(chǎn)標準構配件的預制廠，可統(tǒng)一安排、統(tǒng)一配料、集中制作，節(jié)省材料，降低了工程成本，提高設計質量，保證工程質量等。而責任者的利益則是促使其認真履行其責任的動力，為此要建立起限額設計的獎懲機制。哪一專業(yè)突破指標時，應首先分析突破原因，用修改設計 的方法解決。在三者關系中，責任是核心，必須明確設計單位以及設計單位內(nèi)部各有關人員各專業(yè)科室對限額設計所負的責任。一旦突破相應的概算限額，則必須返工，返工費由設計單位自負。同時，各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資額控制設計，嚴格控制設計中不合理的設計變更，保證工程竣工結算不突破總投資額。 最合適區(qū)域 法的原理與功能系數(shù)評價法是一致的，認為價值系數(shù)在 1附近是合適的，可不作為改進對象。 哈爾濱工業(yè)大學遠程教育本科畢業(yè)設計（論文） 27 3）價值系數(shù)大于 1，說明該評價對象的功 能與成本匹配不合理，成本比重占得過小。 Vi=Fi/Ci 綜合分析所求得的價值系數(shù)有下述三種情況： 1）價值系數(shù)等于或近似等于 1，說明該評價對象的功能與成本匹配較合理，可不作重點改進對象。評價功能大小的價值系數(shù)是用實現(xiàn)這一功能的最低成本與該功能目前實際成本的比值來表示的，即 V=Cmin/Co 式中 V－功能的價值系數(shù)； Cmin－實現(xiàn)功能的最低成本 Co－該功能的目前成本 由上式可知， V 值應小于等于 1。一種產(chǎn)品的改進方案，從方案提出，進 行試驗，到最后付諸實施，都是有領導有組織地發(fā)揮各部門和有關人員的集體智慧、共同努力、通力合作的結果。通過功能分析，可以發(fā)現(xiàn)哪些功能是必要的，哪些功能是不必要的或過剩的，同時可搞清功能間的關系。包括設計制造兩總分費用，還要考慮盡量降低產(chǎn)品的使用成本。運用這一種方法，就可以通過功能細化，把多余的功能去掉，對造價高的功能實施重點控制，從而最終降低工程造價 ，實現(xiàn)建設項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的最佳結合。它以其實用、靈活和行之有效等特點受各國重視而推廣應用。而設計方案一經(jīng)確定，又可采用價值工程方法千方百計降低工程造價。 加強設計階段的經(jīng)濟論證 哈爾濱工業(yè)大學遠程教育本科畢業(yè)設計（論文） 25 設計階段是工程建設的重要環(huán)節(jié)，它決定整個工程建設項目的規(guī)模、建筑方案、結構方案。因此，工程造價咨詢機構應將設計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。在項目的投資決策階段，項目的經(jīng)濟決策和各項技術，對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段。由于法人對建設項目從決策到生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程承擔了法律責任和風險，真正做到誰決策，誰負責。這就有助于避免由于依據(jù)不足、方法不當、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟效益好的建設項目。合理的投資估算主要取 決于投資估算指標，因此，建立科學的決策體系，明確決策責任制，編制高質量的估算指標，是抓好投資估算這個龍頭的關鍵。再次，還要考慮建設 地區(qū)及建設地點（廠址）的選擇，不僅要符合國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地方規(guī)劃，而且要靠近原料、燃料和消費地，并要考慮工業(yè)基地的聚集規(guī)模適當?shù)脑瓌t。 哈爾濱工業(yè)大學遠程教育本科畢業(yè)設計（論文） 23 （ 5）主要設備選用。因此，要合理確定工程的建設規(guī)模與建設標準。同一區(qū)位，對不同類型的建設項目會有不同的影響。其土地、勞動力、和建筑材料的價格也存在較大的差異，即使在同一地區(qū)，城市的各種價格也會明顯高于郊區(qū)和農(nóng)村，七地價格也會有，很大不同，從而影響到工程造價。據(jù)有關資料統(tǒng)計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到 8090%。測量師的估價大體上是按比較法和多數(shù)法進行，經(jīng)過長期的估價實踐，他們都擁有極為豐富的工程造價實例資料，甚至建立了工程造價數(shù)據(jù)庫，對于標書中所列出的每一項目價格的確定都有自己的標準。 以英國為例，英國對政府投資工程采取集中管理的辦法，按政府的有關面積標準、造價指標，在核定的投資范圍內(nèi)進行方案設計、施工設計，實際目標控制，不得突破。政府對建設工造價的管理，主要采用間接手段，對政府投資項目和私人投資項目實施不同力度和深度的管理，重點控制政府投資項目。這就刺激了從業(yè)人員要煉就終身學習的本領，養(yǎng)成良好的職業(yè)素質，懂得國際工程造價操作理論與務實，技術綜合能力強，只有這樣的專業(yè)人才才能善于控制工程造價，降低工程 哈爾濱工業(yè)大學遠程教育本科畢業(yè)設計（論文） 21 成本，提高經(jīng)濟效益，是企業(yè)發(fā) 展和行業(yè)振興的必備人才，這是保證企業(yè)在競爭中立于不敗之地的基本條件。工程量清單作為投標極價的依據(jù)，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。因此，工程量清單可以提高投資人的資金使用效益，促進施工企業(yè)加快技術進步，改善經(jīng)營管理。它能準確及時地反映建筑產(chǎn)品的市場價格，有利于合理降低工程成本，而傳統(tǒng)的定額計價的本質是一種單一的、固定的、法定化的政府定價制度，因此，很難準確的反映建筑產(chǎn)品價格。它們主要集中說明兩種計價方式的指導思想、計價模式、評標原則、方法等方面存在著本質的區(qū)別，通過比較指出工程量清單計價是建立我國建筑產(chǎn)品市場定價模式的有效方式。并以所報的單價作為竣工結算時的計價標準，根據(jù)工程量的增減情況，調(diào)整工程造價。 清單計價 工程量清單計價是承包人依據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)一項目（計價項目）設置，統(tǒng)一計量規(guī)則和計量單位按規(guī)定格式提供的項目實物工程量清單，結合工程實際、市場實際和企業(yè)實際，充分考慮各種風險后，提出的包括成本、利潤和稅金在內(nèi)的綜合單價，由此形成工程價格。因此，這是一種量價合一、工程造價靜態(tài)管理的模式，在特定的歷史條件下起到了確定和衡量建安工程造價標準的作用，規(guī)范了建筑市場，使各有關人員有所依據(jù)、有所憑借，其歷史功績是不可磨滅的。 (4)稅金，是指國家稅法規(guī)定的應計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加。包括工程排污費，工程定額測定費，社會保障費，住房公積 金和危險作業(yè)意外傷害保險。 哈爾濱工業(yè)大學遠程教育本科畢業(yè)設計（論文） 18 措施費，是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。 建筑安裝工程費用包括直接費、間接費、利潤和稅金。 20世紀 80年代末， 90年代初，進入綜合集成階段。 工程造價的起源與發(fā)展 在資本主義發(fā)展最早的英國在 16世紀誕生了工料測量師，工程造價管理初具雛形。 通常，人們將工程造價的第二種含義認定為工程承發(fā)包價格。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設項目工程造價就是建設項目固定資產(chǎn)投資。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。知識經(jīng)濟時代的工程造價管理將由過去的勞動密集型轉變?yōu)橹R密集型。 工程造價管理的信息化趨勢 伴隨著 Inter 走進千家萬戶，以及知識經(jīng)濟時代的到來，工程造價管理的信息化已成必然趨勢。工程造價管理國際化趨勢的另一方面表現(xiàn)在：國際間的學術交流日益頻繁。特別是我國加入 WTO 后，我國行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術、管理、人才、服務等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。由此可見，未來的工程造價管理，社會化、專業(yè)化將成為越來越明顯的趨勢。一方面，工程造價管理發(fā)展到今天，已不僅僅是一門學科，更是一個職業(yè)，中介機構日漸社會化已經(jīng)成為世界性的潮流，工程造價管理也不例外。采用單位估價這種方法，有統(tǒng)一的基礎資料，為建安產(chǎn)品確定了統(tǒng)一的消耗和補償?shù)臉藴?，使國家可以對建安產(chǎn)品的價格計算實行宏觀控制，同時編制預算時可以直接使用，這樣就免去了各使用單位自行編制基礎資料的繁重工作，因而可以大大減輕預算編制的工作量，所以部分工程采用了這種方法。推行“實物量法”首先從編制標底、報價開始，因為在某一個標段內(nèi)，施工工序、施工強度及設備功率的選定等是比較容易的。 由于我國長期推行“單位估價法”，因而設計、施工企業(yè)目前尚未建自己的定額資料庫，也缺乏實際數(shù)據(jù)的積累，因而在短時期內(nèi)推行實物量法確有一定的難度。 5）不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場，由于歷史和習慣的原因，計算規(guī)則各不相同，分部分項工程名稱、內(nèi)容也各不相同，給建設工程造價計價帶來了一定的難度，不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場。 哈爾濱工業(yè)大學遠程教育本科畢業(yè)設計（論文） 14 2）建設工程造價難以反映市場的供求關系現(xiàn)行定價方法規(guī)定，建設工程造價計算必須以建筑安裝工程概預算定額所規(guī)定的基本傾向指標進行。以某一房建工程為例，其動態(tài)因素就有二處：其一是因該工程地質變化的多樣性，從而導致工程造價的變化；其二是由于該施工地區(qū)的地下水極為豐富，設計給出的基礎抽水臺班與實際相差甚遠，故導致工程造價的增加。 客觀因素： 1）定額費用標準，是計算工程造價的依據(jù)，因此，概預算定額水平、間接費用、計劃利潤率、以及稅率等費用標準的變化，是影響工程造價的重要動態(tài)因素。 哈爾濱工業(yè)大學遠程教育本科畢業(yè)設計（論文） 13 3）在項目實施過程中，建設單位提出超過設計標準的過高要求，如辦公設施面積增大，裝修超標準等。例如設備材料費，它是工程造價的主要組成部分，因此，施工材料及設備價格的漲落，是影響工程造價增減的重要動態(tài)因素。綜合單價確定以后，填入工程量清單中，再與各部分分項工程量相乘得到合價，匯總之后即可確定工程造價。 2）工程量清單計價法 工程量清單計價的單價按所綜合的內(nèi)容不同，可以劃分為三種形式： 工料單價：單價僅僅包括人工費、材料費和機械使用費，故又稱為直接費單價。采用當時、當?shù)氐膶嶋H價格，能較好地反映實際價格水平，工程造價準確度較高。 確定工程造價的主要方法和影響因素及存在的問題 目前在工程施工投標報價方面確定工程造 價的方法 1）定額計價法 定額計價法編制標底采用的是分部分項工程量的直接費單價 (或稱為工料單價法 )，僅僅包括人工、材料、機械費用。 在招投標階段的工程造價的確定與控制可使項目施工招標過程中真正實行公開招標、不僅有利于選擇實力雄厚、信譽良好的施工企業(yè)，以保證項目按時按質完成：也可確 哈爾濱工業(yè)大學遠程教育本科畢業(yè)設計（論文） 11 定一個各方都能接受、較為合理的工程造價，并迫使施工企業(yè)在保本或薄利的基礎上，為了競爭而作出一定程度的讓利 (造價下浮 )。 在投資決策階段工程造價的確定與控制可以進行多方案的技術經(jīng)濟比較，擇優(yōu)確定最佳建設方案，建立科學決策體系，合理確定投資估算，客觀、認真地作好項目評價從而有助于避免由于依據(jù)不足、方法不當、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟效益好的建設項目、優(yōu)選出最佳方案，達到控制造價的目的。 四算兩價 互相關聯(lián)，