【正文】 段工程造價的確十分重視，不惜花大本 錢、大力氣進行投資決策階段的工程造價研究，做出相對比較準確的工程造價，進行控制。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”、“費”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭；有利于正確評價企業(yè)實力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價；可減少重復(fù)計算工程量的繁雜勞動；簡化招投標(biāo)報價工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛；逐步與國際 上“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的慣例接軌，深化工程計價主要依據(jù)市場變化動態(tài)管理的改革，為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。 在設(shè)計階段的工程造價的確定與控制可以優(yōu)化設(shè)計方案，在設(shè)計中加強技術(shù)經(jīng)濟分析推行限額設(shè)計，推廣標(biāo)準化設(shè) 計，從而主動地影響工程投資，以達到有效地控制工程投資，實現(xiàn)設(shè)計產(chǎn)品技術(shù)先進、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理的目的。 哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 12 完全費用單價：單價中除了包含直接費外，還包括現(xiàn)場經(jīng)費、其 他直接費和間接費等全部成本。 2）人工工資費用的變化 人工工資費用占工程造價的比重并不太大，但也是一個不可忽視的動態(tài)因素。因此，國內(nèi)不少專家建議采用“混 合法”作為一種過渡方式。 工程造價管理的國際化趨勢 隨著我國改革開放的進一步加快，中國經(jīng)濟日益深刻的融入 全球市場，在我國的跨國公司和跨國項目越來越多，我國的許多項目要通過國際招標(biāo)、咨詢或 BOT方式運作。知識經(jīng)濟可以理解為把知識轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟；知識經(jīng)濟利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源；知識產(chǎn)生新的創(chuàng)意，形成新的成果，帶來新的財富。而1986年英國皇家特許測量師協(xié)會（ RICS）的成立，標(biāo)志著現(xiàn)代工程造價管理專業(yè)的正式誕生。 企業(yè)管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費用。在這種模式下確定的工程造價是由企業(yè)自主報價、市場競爭形成的建筑產(chǎn)品價格，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和國際慣例的要求。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表達準確完整，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目，以防治日后追加工程造價。英國業(yè)主在估價時，工料測量師行將不同設(shè)計階段提供的擬建工程項目資料與以經(jīng)同類工程項目對比，結(jié)合當(dāng)前建筑市場行情，確定項目單位；未能計算的項目，則以其他建筑物的造價分析，得來的資料補充。 (4）建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案的選定。 推行和完善項目法人責(zé)任制，從源頭上控制工程項目投資 項目法人責(zé)任制是國際上的通行做法，是從投資源頭上有效地控制工程投資的制度。設(shè)計方案優(yōu)化與否，直接影響著工程建設(shè)的綜合效益 。因用戶購買產(chǎn)品不僅考慮購置費用，還考慮其壽命期限內(nèi)的使用費，所以只有壽命周期費用最低的產(chǎn)品才是用戶最歡迎的，這時產(chǎn)品的競爭能力才得以提高。 2）價值系數(shù)小于 1，說明該評價對象的功能與成本匹配不合理，成本比重占得過大，應(yīng)用為重點改進對象來研究。嚴重的還要追究當(dāng)事人的責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計，標(biāo)準構(gòu)件的木材消耗僅為非標(biāo)準構(gòu)件的 25%。從而引導(dǎo)設(shè)計人員為業(yè)主節(jié)約資金而進行創(chuàng)造性的工作。同時，現(xiàn)行設(shè)計費計取方式不甚合理，這是因為目前設(shè)計費的多少取決于工程總造價的高低或建筑面積的大小，費用本身只反映了設(shè)計的程度，而沒有考慮造價的 合理性和經(jīng)濟效益的因素。 設(shè)計單位要對審查批準的工程表態(tài)總投資超過相應(yīng)限額承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任，其責(zé)任范圍應(yīng)包括： 永久建筑工程、永久機電設(shè)備及安裝工程和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程項目的工程量、設(shè)備數(shù)量的增減，型號、規(guī)格的變動造成的投資增加； 根據(jù)國家的規(guī)定的現(xiàn)行政策、制度、定額、費用標(biāo)準確定投資額度，設(shè)計單位未經(jīng)審批單位同意，違反規(guī)定，擅自提高建設(shè)和永久機電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)標(biāo)準，增列初步設(shè)計范圍以外的工程項目等原因造成的投資增加； 由于設(shè)計單位初步設(shè)計工作深度不夠，或設(shè)計標(biāo)準選用不當(dāng)，設(shè)計單位提出的主要設(shè)計方案與工程量雖經(jīng)上級主管部門審查原則同意，但在下一設(shè)計階段，工程量、機電金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備數(shù)量及型號、規(guī)格仍有較大變動且未經(jīng)原審查部門同意導(dǎo)致增加的投資； 未經(jīng)原審批部門同意，其他部門要求設(shè)計單位提高工程建設(shè)標(biāo)準，增加建設(shè)項目，并經(jīng)設(shè)計單位 出圖增加的投資。在整個工程設(shè)計過程中，設(shè)計人員要有強烈的工程 造價 控制意識，精心設(shè)計，大膽采用新工藝、新材料，不任意提高時間標(biāo)準和擴大設(shè)計規(guī)模，一切從節(jié)約的角度出發(fā)，把技術(shù)同經(jīng)濟有機地結(jié)合起來。 Co 與 Cmin 的差值是成本可以降低幅度的最大期望值。價值工程活動有以下幾個特點： 價值工程的目標(biāo)是最低的壽命周期成本。項目初步設(shè)計概算有一定的準確性并達到國家或行業(yè)規(guī)定的深度，是有效控制工程造價的前提。 客觀、認真地作好項目評價 建設(shè)項目經(jīng)濟評價是在項目決策前的可行性研究和評估中，采用現(xiàn)代化經(jīng)濟分析方法，對擬建項目計算期（包括建設(shè)期和生產(chǎn)期）投入產(chǎn)出諸多因素進行調(diào)查、預(yù)測、研究、計算和論證，選擇推薦最佳方案作為決策項目的重要依據(jù)。 (3）建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準。如有遇到非正常因素非突破不可時，寧可在保證使用功能的前提下降低標(biāo)準，也要將投資控制在額度范圍內(nèi)。 三、工程量清單計價能保證施工項目計價的準確性與合理性。這種計價方式和計價過程體現(xiàn)了企業(yè)對工程價格的自主性，有利于市場競爭機制的形成，符合社會主義市場經(jīng)濟條件下工程價格由市場形成的原則。 大型機械設(shè)備進出場及按拆費，混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架，垂直運輸費用、高層建筑增加費，文明施工與環(huán)境保護費，安全施工費，臨時設(shè)施費，夜間施工費，二次搬運費，市政工程施工干擾費，冬雨季施工費，已完工程及設(shè)備保護費和施工排水降水費。應(yīng)該肯定，承發(fā)包價格是工程造價中一種重要的，也是最典型的價格形式 。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚，而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。專業(yè)化的工程造價管理公司專門承接工 程造價管理業(yè)務(wù)，提供全過程的專業(yè)化咨詢和服務(wù)。 國際上工程造價的確定與我國目前采用形式的差別比較 在國際社會，“實物量法”已成為編制建設(shè)工程造價的慣例，我國加入 WTO 后，作為服務(wù)貿(mào)易的建 設(shè)工程市場，將全方位對外開放，國外的設(shè)計、施工企業(yè)必將進入我國市場，而我國的設(shè)計咨詢機構(gòu)及建筑施工企業(yè)也必然要進入國際市場。定額費用標(biāo)準的變化。從長遠角度看 ，人工、材料、機械的實物消耗量應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身消耗水平來確定。 所謂建設(shè)工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目招投標(biāo)階段和建設(shè)實施階段把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管 理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。在項目實施中進行招投標(biāo)，由承包商報 價，有關(guān)造價的預(yù)算工作一致委托給造價工程師進行。 通過本次論文可以知道，工程造價除與工程內(nèi)容有關(guān)外，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國家和當(dāng)?shù)卣恼摺⒎畹韧獠織l件有著千絲萬縷的聯(lián)系。對本研究提供過幫助和做出過貢獻的個人或集體，均已在文中作了明確的說明并表示了謝意。如何合理確定和有效地控制建設(shè)工程造價，就必須對工程建設(shè)全過程進行造價控制。 長期以來，我國的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算，但又往往因為諸多因素影響，“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。 4）施工階段對工程造價控制不夠 在施工階段還要嚴格控制設(shè)計變更。同時，對投資限額的控制與管理，也實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準、工程數(shù)量與概率預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。 綜合單價法：所謂綜合單價即分部分項工程的完全單價，綜合了直接工程費、間接費、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、利潤或者包括稅金以及采用固定價格的工程所測算的風(fēng)險金等全部費用工程量清單計價法的單價采用的主要是綜合單價，用綜合單價編制標(biāo)底價格，要根據(jù)統(tǒng)一的項目劃分，按照統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算工程量，形成工程量清單。近年來，由于工資的調(diào)整，其人員工資日單價已由 10余元，上調(diào)為近 30元。所謂“混合法”就是工程直接費仍采用“單位估價法”編制，而間接費、輔助工程、營地工程以及風(fēng)險分極則按“實物量法”測算編制。同時，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實現(xiàn)，這時先進管理手段 — 電腦就發(fā)揮了不可替代的作用。到了 20世紀 50年代到 60年代，是工程造價管理從理論與方法的研究到專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理實踐推廣等各個方面都有很大發(fā)展的時期。包括管理人員工資，辦公費，差旅交通費，固定資產(chǎn)使用費，生產(chǎn)工具用具使用費，工具用具使用費，勞動保險費，職工教育經(jīng)費，財產(chǎn)保險費，財務(wù)費，稅金等。因此工程量清單計價模式是一種與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的、允許承包商自主 報價的、通過市場競爭確定價格的、與國際慣例接軌的計價模式。 五、工程造價，人才為本。因此，工程任何一個階段的估價，都是以市場狀況為重要依據(jù)，是完全有意義的動態(tài)估價。投資決策階段建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案的選定對工程造價的影響也很大。項目法人責(zé)任制是在國家政府宏觀調(diào)控下，先有法人，后進行建設(shè)，法人對建設(shè)項目籌劃、籌資、人事任免、招投標(biāo)、建設(shè)直至生產(chǎn)經(jīng)營管理、債務(wù)償還以及資產(chǎn)保值增值 實行全過程、全方位的負責(zé)制，按國家規(guī)定法人享有充分的自主權(quán)，并對法人進行嚴格管理和獎懲的制度。因此，在設(shè)計階段，應(yīng)讓經(jīng)濟人員積極地參與進來，不僅從技術(shù)上，更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的前提下對設(shè)計方案進行優(yōu)化選擇。 價值工程的核心是對產(chǎn)品（或作業(yè)）進行功能分析。 3）價值系數(shù)大于 1，說明該評價對象的功能與成本匹配不合理，成本比重占得過小。反之，若設(shè)計中采用了新材料、新工藝、新技術(shù)，設(shè)計質(zhì)量得到保證，又取得了節(jié)約投資的良好效果，則可以從概算的節(jié)約部分提取一定比例獎勵設(shè)計人員，做到獎 罰分明，進而提高設(shè)計人員的投資控制意識，養(yǎng)成良好的節(jié)約風(fēng)尚。 實行工程造價和設(shè)計方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法 改革開放以來，建筑行業(yè)引進了競爭機制，實行了招標(biāo)投標(biāo)制度。推行工程造價和設(shè)計方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)及設(shè)計費計取方法，可以促使設(shè)計單位和設(shè)計人員不僅在建筑造型、使用功能上動腦筋，而且要在如何降低工程造價上下功夫。 目前我國的設(shè)計投標(biāo)的毫不相干主要是從功能、技術(shù)、美觀等角度來評價設(shè)計方案的優(yōu)劣，而較少考慮方案的經(jīng)濟指標(biāo) 工程的造價，這顯然不得工程造價的控制。而責(zé)任者的利益則是促使其認真履行其責(zé)任的動力，為此要建立起限額設(shè)計的獎懲機制。同時，各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資額控制設(shè)計，嚴格控制設(shè)計中不合理的設(shè)計變更，保證工程竣工結(jié)算不突破總投資額。評價功能大小的價值系數(shù)是用實現(xiàn)這一功能的最低成本與該功能目前實際成本的比值來表示的，即 V=Cmin/Co 式中 V－功能的價值系數(shù)； Cmin－實現(xiàn)功能的最低成本 Co－該功能的目前成本 由上式可知， V 值應(yīng)小于等于 1。運用這一種方法，就可以通過功能細化，把多余的功能去掉，對造價高的功能實施重點控制，從而最終降低工程造價 ，實現(xiàn)建設(shè)項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合。因此，工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)將設(shè)計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。合理的投資估算主要取 決于投資估算指標(biāo)，因此，建立科學(xué)的決策體系，明確決策責(zé)任制，編制高質(zhì)量的估算指標(biāo)，是抓好投資估算這個龍頭的關(guān)鍵。同一區(qū)位，對不同類型的建設(shè)項目會有不同的影響。 以英國為例，英國對政府投資工程采取集中管理的辦法，按政府的有關(guān)面積標(biāo)準、造價指標(biāo)，在核定的投資范圍內(nèi)進行方案設(shè)計、施工設(shè)計，實際目標(biāo)控制，不得突破。因此，工程量清單可以提高投資人的資金使用效益，促進施工企業(yè)加快技術(shù)進步，改善經(jīng)營管理。 清單計價 工程量清單計價是承包人依據(jù)發(fā)包人按統(tǒng)一項目（計價項目）設(shè)置，統(tǒng)一計量規(guī)則和計量單位按規(guī)定格式提供的項目實物工程量清單，結(jié)合工程實際、市場實際和企業(yè)實際，充分考慮各種風(fēng)險后，提出的包括成本、利潤和稅金在內(nèi)的綜合單價，由此形成工程價格。 哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 18 措施費，是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。 通常，人們將工程造價的第二種含義認定為工程承發(fā)包價格。 工程造價管理的信息化趨勢 伴隨著 Inter 走進千家萬戶，以及知識經(jīng)濟時代的到來，工程造價管理的信息化已成必然趨勢。一方面，工程造價管理發(fā)展到今天，已不僅僅是一門學(xué)科，更是一個職業(yè)，中介機構(gòu)日漸社會化已經(jīng)成為世界性的潮流，工程造價管理也不例外。 5）不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場，由于歷史和習(xí)慣的原因，計算規(guī)則各不相同，分部分項工程名稱、內(nèi)容也各不相同，給建設(shè)工程造價計價帶來了一定的難度，不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場。 哈爾濱工業(yè)大學(xué)遠程教育本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 13 3）在項目實施過程中，建設(shè)單位提出超過設(shè)計標(biāo)準的過高要求，如辦公設(shè)施面積增大，裝修超標(biāo)準等。采用當(dāng)時、當(dāng)?shù)氐膶嶋H價格，能較好地反映實際價格水平，工程造價準確度較高。 四算兩價 互相關(guān)聯(lián)，前者制約后者，后者補充前者。建設(shè)工程招投標(biāo)在我國全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯。其投資和預(yù)算確定主要依靠已完工程造價的資料進行估算。 本論文首先進行施工方施工圖的整體工程量的確定，再采用實物量報價與單位估價法結(jié)合并用的方法來確定工程造價 ，其中工程的部分