【正文】 環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的思想，把投資環(huán)境建設(shè)作為招商引資工作的生命線牢牢抓在手上。 放寬準(zhǔn)入促招商。 優(yōu)質(zhì)服務(wù)促招商。 改進(jìn)方法促招商。 （四）堅(jiān)持特色經(jīng)濟(jì)，培強(qiáng)做大五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 以縣域的特色資源為支撐，加快培育縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)群體，使特色優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)變成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，使市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)變成競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。 認(rèn)真執(zhí)行烤煙“雙控”政策，按照“市場(chǎng)引導(dǎo)，計(jì)劃種植，主攻質(zhì)量，調(diào)整布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的方針，以質(zhì)量和效益為中心，積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)，夯實(shí)生產(chǎn)基礎(chǔ)，完善配套服務(wù)，著力提高煙葉質(zhì)量和收購等級(jí)合格率，全面提升我縣煙葉生產(chǎn)整體水平，繼續(xù)保持烤煙生產(chǎn)水平綜合考核全州第一及位居全省烤煙生產(chǎn)先進(jìn)縣的水平，并通過不斷努力躋身于全國烤煙生產(chǎn)先 進(jìn)縣行列。 大力發(fā)展生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。全力支持奕標(biāo)公司年產(chǎn)120 萬噸水泥生產(chǎn)線技術(shù)改造工程，形成以奕標(biāo)為龍頭，帶動(dòng)縣屬小水泥廠及磚瓦、砂石料等建材業(yè)發(fā)展的格局。 （五）堅(jiān)持城鎮(zhèn)帶動(dòng)，推進(jìn)城市化進(jìn)程 城鎮(zhèn)化不僅是解決“三農(nóng)”問題和推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的根本出路，也是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必由之路。 24 創(chuàng)新 思路促發(fā)展。 項(xiàng)目推動(dòng)促發(fā)展。 廣泛融資促發(fā)展。 強(qiáng)化管理促發(fā)展。以 2020 年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資總額 億元為基數(shù)，年度計(jì)劃固定資產(chǎn)增長率目標(biāo)為 20%，確定 2020 年～ 2020 年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，年度目標(biāo)具體為： 2020年 13 億元， 2020 年 億元， 2020 年 億元， 2020 年 億元， 2020 年 億元， 2020 年 32 億元。 集中力量續(xù)建一批。重點(diǎn)爭取廣通至黑井柏油路改造、沙龍水庫、恐龍主題藝術(shù)廣場(chǎng)、縣文化藝術(shù)中心、垃圾處理廠、城區(qū)電網(wǎng)改造、祿豐工業(yè)園區(qū)主干道建設(shè)、縣城新客運(yùn)二級(jí)站等工程項(xiàng)目，積極主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作，爭取項(xiàng)目資金盡快到位，早日開工建設(shè)。 深化金融體制改革，縮小存貸差距，加大金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，采取“政府引導(dǎo)、適當(dāng)舉 28 債、市場(chǎng)運(yùn)作、銀企合作”等方式， 大力構(gòu)建投資融資平臺(tái)和多元化投資體制，促進(jìn)全縣固定資產(chǎn)增長。以項(xiàng)目牽動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)，以項(xiàng)目擴(kuò)大招商引資，以項(xiàng)目調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以項(xiàng) 目增強(qiáng)發(fā)展后勁”的縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展思路。域內(nèi)外民資項(xiàng)目可以較快地解決稅收和就業(yè)問題；境外資金項(xiàng)目可以提高產(chǎn)品科技含量，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，要善于“兩手抓、兩手贏”。通過招商引資和產(chǎn)業(yè)整合，人才、科技、資金、產(chǎn)品、企業(yè)等不斷流入，流量項(xiàng)目新增了經(jīng)濟(jì)增長源、財(cái)稅源和就業(yè)源。私營業(yè)主、投資外商是項(xiàng)目投資的主體，政府主要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目引導(dǎo)、項(xiàng)目推進(jìn)、建立項(xiàng)目庫、激活創(chuàng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、搞好銀企及企科對(duì)接、打造企業(yè)家隊(duì)伍 、軟硬環(huán)境建設(shè)、實(shí)施以項(xiàng)目建設(shè)為中心的縣域新型工業(yè)化等方面發(fā)揮職能作用。要緊緊抓住國家實(shí)行積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大內(nèi)需，擴(kuò)大投資規(guī)模的契機(jī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以基礎(chǔ)條件改善、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)技術(shù)改造等為重點(diǎn)，狠抓農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)綜開發(fā)、電力、交通、科技推廣等項(xiàng)目的篩選、論證和儲(chǔ)備。 在項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)戰(zhàn)略上，要突出三類對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義的項(xiàng)目，即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。 落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任?？h政府每季度召開一次項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)會(huì)，半年一初評(píng)，年終量化考核，兌現(xiàn) 獎(jiǎng)懲。 （八）堅(jiān)持發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，建立縣域經(jīng)濟(jì)長效機(jī)制 要牢固樹立“沒有非公經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就沒有祿豐經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的理念，力求在思 想上有新解放，政策上有新突破，環(huán)境上有新改善，工作上有新舉措，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，努力培育 31 壯大一批市場(chǎng)競(jìng)爭能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用明顯的非公有制企業(yè)，使我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的良好局面。要把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢以及政策措施是否落實(shí)到位，作為評(píng)判一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門思想是否解放和工作是否到位的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)將解放思想落實(shí)到加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)思想觀念、工作方法和政策措施的創(chuàng)新。 要把整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在維護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。對(duì)必須進(jìn)行審批的事項(xiàng)，在掌握情況基礎(chǔ)上，要盡可能將審批的前置程序改為后置程序，并縮短審批時(shí)限，提高審批效率。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣人民政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，在管理上，做到先放后導(dǎo)，邊發(fā)展、邊規(guī)范；在稅費(fèi)方面，地方權(quán)限內(nèi)稅費(fèi)該減的必須減，可收可不收的一律不收，必須收取的一律按下限收取，做到放水養(yǎng)魚；在土地使用上，與國家、集體企業(yè)做到一視同仁；在開業(yè)條件上，要從實(shí)際出發(fā)，降低門檻。要以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，為推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展多出點(diǎn)子、多想辦法、多花力氣、多下功夫。要建立健全發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制，制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營者和引進(jìn)重大項(xiàng)目并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的引資者，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 基礎(chǔ)教育面向廣大群眾，惠及千家萬戶，是實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的奠基工程，也是保障公民享有平等的教育權(quán)利、體現(xiàn)教育公平的主要階段。 要不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力，保障人民群眾身體健康；要全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善鄉(xiāng)村一體化管理制度，改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作；要完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院上劃管理工作，健全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管制度，認(rèn)真組織實(shí)施食品放心工程，加大對(duì)藥品流通市場(chǎng)的監(jiān)管力度，保證群眾食品、藥品和醫(yī)療安全；切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高醫(yī)務(wù)人員服務(wù)技能和本領(lǐng)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生尤其是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的滿意 度。 培養(yǎng)興縣人才。 要集中力量加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的污染防治，嚴(yán)格控制工業(yè)污染，積極利用綠色無污染能源，鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)資源承諾行動(dòng)，減少環(huán)境災(zāi)害；要依法保護(hù)水環(huán)境、水生態(tài)和防治水污染，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；要加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)和管理，建立健全環(huán)境評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；要加強(qiáng)環(huán)保設(shè)備工藝的開發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；要加大環(huán)境保護(hù)與治理的法制建設(shè)和宣傳力度，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)，激發(fā)全社會(huì)公眾的緊迫感和責(zé)任感。要推進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用，加快節(jié)能新技術(shù)的推廣，實(shí)施重大節(jié)能技改與示范項(xiàng)目，積極開發(fā)利用新能源和再生能源，依法加強(qiáng)再生資源回收管理；要積極改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然資源，增強(qiáng)減災(zāi)防災(zāi)能力，實(shí)施保護(hù)資源及環(huán)境美化工程；要按照“統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”的要求，堅(jiān)持走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的可持續(xù)發(fā)展路子，形成“在發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)保、以環(huán)保促進(jìn)發(fā)展”的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局 。 關(guān)注弱勢(shì)群體。到 2020 年，進(jìn)一步完善法律服務(wù)體系，建立健全法律監(jiān)督機(jī)制， 37 依法保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，社會(huì)公共權(quán)利得到有效制約；加強(qiáng)行政許可監(jiān)督，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，確保行政執(zhí)法主體合法、程序合法，維護(hù)社 會(huì)穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。 認(rèn)真貫徹實(shí)施《祿豐縣依法治縣規(guī)劃》，加強(qiáng)法律宣傳和普法教育，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》，強(qiáng)化政府勤政廉政建設(shè)，嚴(yán)肅政務(wù)紀(jì)律，加強(qiáng)政務(wù)督查，狠抓效能監(jiān)察，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)；加大對(duì)政府所屬部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的依法行政督查力度，提高政務(wù)工作滿意度，樹立良好的政府形象。 按照“突出問題重點(diǎn)治、普遍問題綜合治、熱點(diǎn)問題專門治”的要求，開展專項(xiàng)治理 ，確保依法治縣各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 科學(xué)調(diào)整行政區(qū)劃。 推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，大力推行《祿豐縣人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制》，進(jìn)一步健全和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提高政府 系統(tǒng)依法行政、依法管理水平；加大對(duì)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開的力度，完善工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地出讓、拍賣等制度；進(jìn)一步完善和落實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度，通過推行“四制”（行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)追究制、依法賠償制、評(píng)議考核制），實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化、責(zé)任制度明晰化、執(zhí)法程序公開化、 38 執(zhí)法行為規(guī)范化；完善行政監(jiān)督制度，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法能力和水平，保證依法治縣法規(guī)的落實(shí)。 堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，努力形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制；把科學(xué)民主決策作為政府工作的一項(xiàng)基本制度長期堅(jiān)持下去，建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度、決策責(zé)任制度，提高決策的透明度和公眾參與度；進(jìn)一步規(guī)范決策程序，實(shí)現(xiàn)重大問題決策的民主化、科學(xué)化、法制化 。 （十）堅(jiān)持依法治縣，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能 要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，積極推進(jìn)依法治縣，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的民主和法律制度，更好地為 經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。 資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。 要牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力引 35 進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，特別要積極創(chuàng)造條件，加快技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換；要以提高城鄉(xiāng)居民的素質(zhì)為目標(biāo)，大力開發(fā)人才資源，加快發(fā)展基礎(chǔ)教育，推進(jìn)科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，最終提高縣域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭力；要改善人才環(huán)境，增強(qiáng)人才的凝聚力和吸引力，建立科學(xué)的人才機(jī)制，營造待遇留人、事業(yè)留人、感情留人、政策留人的良好環(huán)境；要抓好人才教育培養(yǎng)基礎(chǔ)，以黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，形 成各業(yè)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展的人才工作新格局。 人口問題本質(zhì)上是發(fā)展問題，我縣農(nóng)業(yè)人口多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，貧困面大，嚴(yán)重制約著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在辦好公辦學(xué)校的同時(shí)，堅(jiān)持鼓勵(lì)、支持、規(guī)范的原則，引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展多種形式的 34 民辦教育，以增加教育投入和教育資源總量，緩解選擇教育給公辦學(xué)校帶來的壓力；要深化教育管理體制、教育教學(xué)改革，完善貧困生救助制度，堅(jiān)持對(duì)貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校和困難群體進(jìn)行傾斜；要努力擴(kuò)大普通高中尤其是縣一中的辦學(xué)規(guī)模，全面提高教學(xué)質(zhì)量，以滿足人民群眾日 益增長的教育需求和未來普及高中教育的要求 。要關(guān)注民生、體察民情、尊重民意、保障民權(quán)，時(shí)刻關(guān)心群眾疾苦，把百姓冷暖放在心頭，切實(shí)解決人民群眾，特別是弱勢(shì)群體的切身利益，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”；要樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞人們生存和發(fā)展的需要，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。 鼓勵(lì)創(chuàng)新促發(fā)展。 強(qiáng)化服務(wù)促發(fā)展。 提供優(yōu)惠促發(fā)展。 依法保護(hù)促發(fā)展。 要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定，不違反產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)、投 資領(lǐng)域，都要允許各類民間資本經(jīng)營；凡是對(duì)外開放的行業(yè)、投資領(lǐng)域，都要對(duì)非公有制企業(yè)開放；要降低開業(yè)門檻，允許公司制企業(yè)分期注入注冊(cè)資金、減少注冊(cè)登記收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；要簡化審批程序，除國家法律、行政法規(guī)規(guī)定外，任何部門對(duì)非公有制企業(yè)的設(shè)立不得實(shí)行前置審批，部門規(guī)章和行業(yè)管理不得作為前置審批條件，努力營造全社會(huì)都來關(guān)心支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍。 解放思想促發(fā)展。凡是有收費(fèi)機(jī)制的項(xiàng)目和公用事業(yè)項(xiàng)目，盡量交給社會(huì)投資者投資興辦。實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目包鄉(xiāng)聯(lián)片責(zé)任制和一把手為主的部門責(zé)任制，每一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，從項(xiàng)目考察、論證等前期工作開始，到項(xiàng)目申報(bào)、推薦、爭取、實(shí)施，直到項(xiàng)目建成。要堅(jiān)持政策性投資項(xiàng)目與招商引資項(xiàng)目并重，以招商引資項(xiàng)目為主；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目并重，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主；傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并重，以新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主；政府主導(dǎo)型項(xiàng)目與市場(chǎng)主導(dǎo)型項(xiàng)目并重， 30 以市場(chǎng)主導(dǎo)型項(xiàng)目為主。要突出抓好項(xiàng)目的挖掘、包裝和對(duì)接，策劃一批對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)有重大影響，在“十一五”期間可能實(shí)施的大項(xiàng)目，力爭有更多、更大、更好的項(xiàng)目列入國家、省、州重點(diǎn)項(xiàng)目。 項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)騰飛的“助推器”。在保證項(xiàng)目最大成功率的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新項(xiàng)目投融資體制，盡最大努力鎖定 29 域外民資和境外資金。 沉睡的、初級(jí)開發(fā)的資源和弱質(zhì)的企業(yè)不是包袱，可以作為項(xiàng)目載體包裝，以收到“梅開二度”的奇效。 強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)。 （七）堅(jiān)持項(xiàng)目先導(dǎo)，穩(wěn)健支撐縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)某種程度上是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，觀點(diǎn)決定思路，思路決定項(xiàng)目，再好的思路不變成項(xiàng)目，就是一紙空文；再好的項(xiàng)目不付諸實(shí)施也是空中樓閣。 全面開放縣內(nèi)投資領(lǐng)域，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，吸引國內(nèi)外商家來投資開發(fā)。 積極爭取新建一批。 組織力量切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)研、論證、篩選，挑選一批對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起關(guān)鍵作用的項(xiàng)目，適時(shí)申報(bào)并爭取中央和省、州支持。 （六）堅(jiān)持投資拉動(dòng)，夯實(shí)縣域發(fā)展基礎(chǔ) 固定資產(chǎn)投資是拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長的重要手段，也是改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造 良好發(fā)展硬軟境的必經(jīng)之路。 深化 改革促發(fā)展。 經(jīng)營城市促發(fā)展。 科學(xué)規(guī)劃促發(fā)展。遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出特色和比較優(yōu)勢(shì)，加快城市化進(jìn)程。 積極培植特色旅游業(yè)。 改造提升建筑建材業(yè)。 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，合理開發(fā)利用境內(nèi)豐富的