【正文】 峽庫區(qū)的交通樞紐，對外交通條件優(yōu)越。渝懷鐵路將在 2020 年建成通車。 3個水廠水源均采自于長壽湖。風(fēng)景區(qū)內(nèi)和周邊地區(qū)共有 5個水電站，即長壽湖水電站、上硐水電站、飛龍水電站、六劍灘水電站、平灘水電站。氣源管徑 108￠。 相關(guān)規(guī)劃 相關(guān)規(guī)劃對長 壽湖風(fēng)景區(qū)的規(guī)定與要求 《長壽區(qū)“十一五“規(guī)劃》 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 12 把長壽湖建成重慶市最大的休閑度假勝地和高檔的會務(wù)基地。應(yīng)著重開發(fā)和推出湖泊休閑、康體健身、商務(wù)會議、田園風(fēng)光、農(nóng)家樂等近郊周末休閑度假、體驗參與型旅游產(chǎn)品。定位為風(fēng)景旅游區(qū)和重慶最大的水產(chǎn)水果生產(chǎn)基地，重點開發(fā)長壽湖豐富的旅游資源，形成生態(tài)和旅游的有機結(jié)合，大力發(fā)展旅游業(yè)和水果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、培育發(fā)展建筑業(yè)和商貿(mào)業(yè)，輻射周邊鄰封、云集、雙龍等鎮(zhèn)。 《飛龍場總體規(guī)劃》 飛龍場地處長壽湖上游湖畔，必須十分重視環(huán)境保護。 飛龍場現(xiàn)狀 2020 年人口 520 人，總用地約 3公頃，人均用地 58平方米。預(yù)測到 2020 年常駐人口可發(fā)展到 6000 人，場區(qū)用地面積為 公頃，人均 平方米。 雙龍鎮(zhèn)現(xiàn)已成為幅員面積 ，區(qū)域人口為近 4萬人的中心集鎮(zhèn)。 政府駐地鄰封場其東南面緊靠龍溪河，主要為文教、旅游觀光區(qū)。 其他相關(guān)規(guī)劃 《長壽湖風(fēng)景區(qū)旅游總體規(guī)劃》 長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)是國際旅游熱線三峽黃金水道的重要組成節(jié)點和長壽區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的龍頭景區(qū)。 編制動因 近年我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛，已成為第三產(chǎn)業(yè)中優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的新的增長點。 重慶市直轄八年以來，整體經(jīng)濟實力大大加強，人均消費水平逐年上升，特別是隨著小汽車逐漸走近重慶普通老百姓家庭，人們對周末休閑度假的要求越來越強烈。 第二章 發(fā)展優(yōu)劣勢分析 社會經(jīng)濟發(fā)展分析 重慶市成為直轄市以來，經(jīng)濟高速發(fā)展，與此同時也帶動了長壽區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。這些村鎮(zhèn)基本上為農(nóng)業(yè)資源村鎮(zhèn)，其產(chǎn)業(yè)形態(tài)多是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村民生活服務(wù)農(nóng)業(yè)服務(wù)或農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、環(huán)境污染少，少數(shù)村鎮(zhèn)具備一定的旅游服務(wù)功能。 第二產(chǎn)業(yè)在調(diào)整優(yōu)化中成長 第二產(chǎn)業(yè)是長壽區(qū) GDP 的主要貢獻者， 2020 年實現(xiàn)增加值 億元，占全區(qū) GDP 總額的 ％。第三產(chǎn)業(yè)占全區(qū) GDP 比重不斷加大， 1996 年僅占 %,2020 年上升到 ％。因其臨近高速公路和長江航線，與重慶主城區(qū)、萬州等也有較強的輻射關(guān)系。 自然景觀資源 長壽湖及西部島群 長壽湖 位于龍溪河中游獅子灘，距城區(qū) 公里 ，是我國最大的人工湖泊。 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 17 龍溪河（跳石瀑布） 龍溪河位于龍河鎮(zhèn)境內(nèi)，源于梁平縣天臺鄉(xiāng)龍馬村文家溝，始稱小沙河，經(jīng)墊江縣永安鄉(xiāng)納回龍河、桂溪河、經(jīng)高安至澄溪鎮(zhèn)納臥龍河，繼至高垌納大沙河，水量大增，始稱龍溪河，在龍河鎮(zhèn)東面繞行通過，流經(jīng)長度約 8公里，在獅子灣處匯入長壽湖。相對高大狹長的山體是長壽湖水道地標性的自然景觀特征。長壽湖建成后，“ 壽翁觀瀑 ” 隨之亦變成 “ 壽翁觀湖 ” 。 大坪島位于高峰島南部， 面積約 162 公頃 ，是湖區(qū)最大島嶼，地形富于變化，岸線上的大灘灣和興龍灣， 受外界氣候變化影響較小，便于開展各項水上體育運動。半島西高東低，屬淺丘地形地貌， 現(xiàn) 有常住人口 175 戶共 600 人。這些植物并非珍稀植物，但旅游者在其他地方很難見到這樣大的數(shù)量，很難有這樣深的感受，故為其特有景色。 長壽湖大壩 長壽湖大壩位于湖面南部邊緣， 攔河壩長 1014 米，大壩底寬 98 米、高 52米，頂寬 8 米，受水面 3020 平方公里 ，大壩區(qū)內(nèi)植被覆蓋度較高，兩端花木扶疏，翠柏成行，兩尊石獅雄居壩首；壩中南樹林中，建有長壽湖水電紀念亭等景點。明成化十一年（ 1475 年）三月和清咸豐三年（ 1853 年）八月兩次重修。上殿中梁題有“咸豐三年八月溯八日重建”字跡，清晰可見。今正殿尚存，其他多有破損。 在其旁邊便是 《周總理來到長壽湖》漢白玉群雕 ，記錄了這位偉人在長壽湖 所留下的足跡和長壽湖發(fā)展的歷史。寨分大小寨。如門數(shù)十步右行，有一巨石，在石中鑿有一門，即第二刀寨門，入門上寨 ，有一平臺，長約 20 米，平均寬 6 米，臺內(nèi)有一石峰突起，高 12米，直徑約2米，大寨與小寨相連形式馬鞍。趙云為了抗御外敵、鞏固防區(qū)，便在麻竹巖上壘石、筑營、建寨，而修建成的山寨。寨內(nèi)，藤蔓纏繞，樹木參天。長壽湖風(fēng)景區(qū)因其獨特的資源環(huán)境條件，盛產(chǎn)特色物產(chǎn)，而以魚、果豐富而著稱西南。 1979 年試銷香港深受好評。湖區(qū)周圍沙田柚已經(jīng)有近百年歷史，因其味道存整，享譽國內(nèi)外。 表 2：風(fēng)景資源評價層次表 綜合評價層（賦值） 項目評價層（加權(quán)值 %） 因子評價層（加權(quán)值 %） （ 1）景源價值（ 70） ①欣賞價值（ 20） a. 景感度（ 6） b. 奇特度（ 10） c. 完整度（ 4） ②科學(xué)價值（ 12） a. 科技值（ 5） b. 科普值（ 4） c. 科教值（ 3） ③歷史價值（ 8） a. 年代值（ 3） b. 知名度（ 4） c. 人文值（ 1） ④保健價值（ 10） a. 生理值（ 4） b. 心理值（ 4） c. 應(yīng)用值（ 2） ⑤游憩價值（ 20） a. 功利性（ 2） b. 舒適度（ 10） c. 承受力（ 8） （ 2）環(huán)境水平（ 20） ①生態(tài)特征（ 6） a. 種類值（ 3） b. 結(jié)構(gòu)值（ 2） c. 功能值（ 1） ②環(huán)境質(zhì)量（ 6） a. 要素值（ 3） b. 等級值（ 2） c. 災(zāi)變率（ 1） ③設(shè)施狀況（ 4） a. 水電能源（ 1） b. 工程管網(wǎng)（ 1） c. 環(huán)保設(shè)施（ 2） ④監(jiān)護管理（ 4） a. 監(jiān)測機能（ 1） b. 法規(guī)配套（ 2） c. 機構(gòu)設(shè)置（ 1） 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 22 （ 3）利用條件（ 5） ①交通通訊（ ） a. 便捷性（ ） b. 可靠性 () c. 效能 () ②食宿接待（ ） a. 能力 () b. 標準 () c. 規(guī)模 () ③客源市場（ 1） a. 分布 () b. 結(jié)構(gòu) () c. 消費 () ④運營管理（ 1） a. 職能體系 () () () （ 4）規(guī)模范圍（ 5） ①面積（ 1） ②體量（ ） ③空間（ 1） ④容量（ ） 采用專家評定方法進行評價計算。其余景點級別按照以下的加權(quán)分 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 25 數(shù)評定： 70≤二級景點 86， 60≤三級景點 70，四級景點 60。 評價結(jié)果 通過對等級的統(tǒng)計評價結(jié)果的分析，可以了解，長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)的一、二級景源主要分布在水上動感娛 樂景區(qū)和獅子灘人文景觀區(qū)，三級景源的分布也以水上動感娛樂景區(qū)和獅子灘人文景觀區(qū)為主林地生態(tài)景區(qū)、田園風(fēng)光景區(qū)為輔。 “ 秀 ” 水流麗 長壽湖水體景觀 資源豐富，有水庫 、 瀑布 、 溪流 、湖 灣等。 人頭山姿態(tài)宏偉 ，每至云蒸霧繞， 山峰 宛如空中樓閣，點綴于 湖面 之 上 ，望之心曠神怡。 鄉(xiāng)村風(fēng)情 “ 濃 ” 郁 長壽湖 風(fēng)景區(qū)原有多處 歷史遺跡 ，如古廟 、亭 等，現(xiàn)存有 東林寺、六角亭、風(fēng)雨亭、古棧道 ， 也有見證長壽湖發(fā)展的大壩、周恩來視察長壽湖雕像群等。長壽湖則處于重慶市域的幾何中心的位置，在方圓 150 公里范圍內(nèi)，周圍分布著重慶市城區(qū)、渝北區(qū)、涪陵區(qū)、長壽區(qū)、墊江縣、梁平縣等縣市，集中了重慶市大部分人口，旅游開發(fā)直接受到周邊城市的帶動。 交通條件分析 風(fēng)景區(qū)位于重慶市的腹心，是重慶市“人”字型城鎮(zhèn)空間發(fā)展軸的結(jié)合部，交通便利，方便快捷，長壽湖風(fēng)景區(qū)距離主要城市公路交通時間在 30100 分鐘之間。 2020 年完成貨物周轉(zhuǎn)量 57152億噸千米，比 2020 年增長 ％；港口完成貨物吞吐量 33億噸，增長 ％，為長壽湖風(fēng)景區(qū)的發(fā)展提供了便捷的條件。主要景區(qū)景點旅游開發(fā)氛圍良好，相繼有加勒比島、高峰島、快樂島已經(jīng)被部分企業(yè)進行投資和先期開發(fā)，大量區(qū)內(nèi)外投資相繼進入，為旅游資源開發(fā)提供了良好開端。在眾多的旅游資源中， 休閑度假、 自然 環(huán)境和田園風(fēng)光 尤為突出，而 這些突出的風(fēng)景旅游資源與今后一段時間主流客源群體的時尚趣味頗相吻合。 交通便捷，客源市場廣闊 。 不利因素 基礎(chǔ)設(shè)施 相對 薄弱 。 旅游市場定位 目標市場是旅游業(yè)發(fā)展的源動力和生命線。作為中國水利建設(shè)史上的豐碑和“長壽”旅游等文化主題將更加突出，知名度、接待條件和服務(wù)質(zhì)量都會進一步提高； 只要旅游規(guī)劃實施到位，旅游營銷組織得力，長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)吸引范圍會進一步擴大，并成為國際上“三峽游”頗具新意和影響力的旅游景點。 以“長江三峽游”國內(nèi)外客源市場。重慶旅游者的旅游消費偏好 集中在觀光度假、山水風(fēng)光欣賞和康體健身活動等方面。 近期應(yīng)瞄準三個主要目標市場 重慶市主城區(qū)客源市場 重慶市現(xiàn)有人口 3000 多萬，其中非農(nóng)業(yè)人口近 600 萬人。 中老年養(yǎng)生社區(qū)開發(fā)和水上游樂、特色農(nóng)業(yè)是長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)旅游開發(fā)的重要構(gòu)件。 長壽區(qū)以及周邊地區(qū)客源市場 長壽區(qū)總?cè)丝?88 萬人，其中長壽區(qū)城市人常住人口 21 萬人。 “長江三峽游”游客以及其他地區(qū)旅游者 長江三峽旅游熱線是國內(nèi)外聞名的黃金水道。這是長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)旅游開發(fā)取得國際知名度和在國際旅游上有更大作為的最為重要的 目標市場圈層。通過建設(shè) 、 培育 、 改善不利因素，重點發(fā)展 各種 特色旅游項目，著力加強營銷宣傳，中遠期可發(fā)展成在 西南 地區(qū)有一定知名度，對 四川、重慶 及周邊區(qū)域客源具有較大吸引力的 休閑 度假區(qū)。 生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 長壽湖風(fēng)景區(qū)是典型的山地丘陵地區(qū)，土地資源稀缺，生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展生態(tài)旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟 體系勢在必行。 品牌創(chuàng)新戰(zhàn)略 長壽文化和豐富的島嶼資源正是長壽湖旅游資源的精華所在。作為新興產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)必須通過滲透 —— 相對獨立 —— 再滲透的依托性協(xié)調(diào)戰(zhàn)略，在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系中擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和效益，形成旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互相推動發(fā)展 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 33 的格局。 第六章 規(guī)劃原則與期限 規(guī)劃依據(jù) 1 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 (1990)； 2 《中華人民共和國文物保護法 》 (1991)； 3 《中華人民共和國土地管理法》（ 1988）； 4 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 (1989)； 5 《中華人民共和國森林法》 (1985)； 6 《中華人民共和國野生動物保護法》（ 1988）； 7 《中華人民共和國水法。 鑒于 長壽湖是我國唯一以“長壽”命名的湖泊、長壽湖風(fēng)景區(qū)是區(qū)域性郊游佳地和“三峽游”特色旅游地，綜合考慮其旅游核心資源，以及重慶市主城區(qū)周邊風(fēng)景區(qū)、旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀，建議長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)主題形象定位為 “生態(tài)景園、田園精舍、動感水都”。充分利用現(xiàn)代科技等創(chuàng)新手段，著力主推旅游精品項目，營造長壽文化旅游的品牌優(yōu)勢，樹立 自己鮮明的形象特色。遵循資源利用和開發(fā)的可持續(xù)性原則，實現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的雙贏目標。 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 32 發(fā)展戰(zhàn)略 跨越發(fā)展戰(zhàn)略 以重慶市區(qū)域發(fā)展背景為依托 ，跨越客觀上必然存在的經(jīng)濟梯度，大力發(fā)展以旅游業(yè)為核心，環(huán)境友好型為體系的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動商業(yè)、金融、會務(wù)、信息等高端服務(wù)行業(yè)發(fā)展，輻射周邊村鎮(zhèn)發(fā)展。 旅游市場開拓 長壽湖 風(fēng)景區(qū) 水面開闊、山青林茂 ，谷深澗幽，瀑布飛泄，清溪娟秀。具體的說，以重慶市為基本依托，以生態(tài)旅游和回歸自然為核心，重點吸引重慶市三峽游旅游者。與長壽區(qū)相鄰的涪陵、萬州等地經(jīng)濟發(fā)達，人均收入增長較快，近年來，外出旅游人數(shù)增多，隨著長壽湖景區(qū)特色旅游產(chǎn)品的不斷推出，景區(qū)獨特旅游資源和優(yōu)越的區(qū) 位條件將吸引一定數(shù)量的周邊縣市的 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 31 旅游者前來。其關(guān)鍵是形成有影響力的年度旅游促銷主題，并在提高旅游景區(qū)生態(tài)性、觀賞性、參與性上獨樹一幟。目前重慶市居民出游主要以市內(nèi)近郊和周邊地區(qū)為主。長壽旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)應(yīng)加強對中青年旅游市場的開發(fā)，特別重視設(shè)計出滿足青少年需求的修學(xué)旅游項目，同時注意將休閑旅游與生態(tài)觀光旅游相結(jié)合。長壽的旅游者構(gòu)成以中青年為主，企事業(yè)單位的工作人員比例相對較高，游客在教育水平、收入水平和消費能力方面也相應(yīng)較高。 三大客源市場依托 長壽區(qū)以及周邊縣（區(qū)市）客源市場。總的來看，長 壽湖景區(qū)目標市場具有較好的發(fā)展前景。 景點級別普遍偏低，規(guī)模較小， 景點系統(tǒng)性較弱 。 中國最大管理資源中心 中國最大管理資源中心 29 地區(qū)經(jīng)濟實力雄厚 重慶市 是全國 最年輕的直轄市 ， 而長壽區(qū) 也是 重慶市 的經(jīng)濟 發(fā)展 重點之一 。山嶺綿亙，