淺析我國(guó)銀行業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅(文件)
【正文】 相協(xié)調(diào)。 五是不影響銀行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 (二) 銀行業(yè)不宜實(shí)行簡(jiǎn)易計(jì)稅法 財(cái)政部和國(guó)稅總局2022 年發(fā)布的《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》規(guī)定金融保險(xiǎn)業(yè)原則上使用增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅方法。因此，簡(jiǎn)易計(jì)稅法僅是在名義上實(shí)施而非實(shí)質(zhì)實(shí)施增值稅改革。四是簡(jiǎn)易計(jì)稅法僅是過(guò)渡，一般計(jì)稅方法才是銀行業(yè)增值稅未來(lái)的改革方向。對(duì)于貴金屬業(yè)務(wù)、銷售使用過(guò)的固定資產(chǎn)等一般商品買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)，可按照一般增值稅業(yè)務(wù)( 稅率17%) 征收增值稅。由于實(shí)務(wù)中逐筆計(jì)算存貸款利差比較困難，建議按照貸款利息收入 收益率 稅率的簡(jiǎn)易方法計(jì)算銷項(xiàng)稅額。 (四) 協(xié)調(diào)推進(jìn)，做好銀行業(yè)營(yíng)改增準(zhǔn)備工作 1. 財(cái)稅部門(mén)應(yīng)穩(wěn)妥推進(jìn)銀行業(yè)增值稅改革 一是深入聽(tīng)取各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和人民銀行、銀監(jiān)部門(mén)意見(jiàn)，研究出臺(tái)適合國(guó)情的銀行業(yè)增值稅改革方案，給予銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)較充裕的實(shí)施準(zhǔn)備時(shí)間，并明確過(guò)渡期安排。換言之，征管思路由以票控稅向以信息控稅轉(zhuǎn)變，同時(shí)加強(qiáng)增值稅的電子審計(jì)，甄別處置稅收欺詐行為。 二是完善稅務(wù)管理組織架構(gòu)。 三是改造業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)。同時(shí)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好營(yíng)改增的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)向財(cái)稅部門(mén)反饋銀行業(yè)增值稅改革中遇到的問(wèn)題，努力確保銀行業(yè)營(yíng)改增順利實(shí)施。營(yíng)改增對(duì)銀行部分財(cái)務(wù)指標(biāo)及財(cái)務(wù)報(bào)告披露也會(huì)產(chǎn)生影響，需要及時(shí)修訂會(huì)計(jì)核算辦法，更新涉稅信息披露，在現(xiàn)有會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)增值稅管理信息系統(tǒng)，建立符合新稅制要求的稅務(wù)操作流程，降低稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。建議在各類法人機(jī)構(gòu)和大型銀行、股份制銀行一級(jí)分行成立專門(mén)的稅務(wù)管理團(tuán)隊(duì)或配備專業(yè)的稅務(wù)管理人員，完善稅務(wù)內(nèi)控管理。在體現(xiàn)稅收公平原則基礎(chǔ)上，有必要結(jié)合效率原則繼續(xù)對(duì)符合國(guó)家鼓勵(lì)政策的銀行業(yè)務(wù)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策?？紤]到銀行業(yè)務(wù)交易頻繁、服務(wù)項(xiàng)目多、業(yè)務(wù)量大等特點(diǎn)，這將考驗(yàn)現(xiàn)行金稅系統(tǒng)的持續(xù)運(yùn)作，并對(duì)增值稅專用發(fā)票最高限額制度造成沖擊。增值稅稅率由財(cái)稅部門(mén)按照增值稅稅負(fù)與營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)大體持平的原則計(jì)算確定。 對(duì)金融中介服務(wù)應(yīng)采取特殊的計(jì)稅方法。 (三) 按照銀行業(yè)務(wù)分類設(shè)計(jì)增值稅制度 建議借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家將銀行業(yè)務(wù)分類征收增值稅的理念和做法，對(duì)銀行業(yè)務(wù)分別按照金融中介服務(wù)、直接收費(fèi)金融服務(wù)、間接盈利金融業(yè)務(wù)、一般商品買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù)等4 個(gè)大類分別設(shè)計(jì)增值稅計(jì)稅方法。不同的銀行業(yè)務(wù)具有不同性質(zhì)，應(yīng)采取有差異的計(jì)稅方式。 二是換湯不換藥，沒(méi)有解決重復(fù)征稅問(wèn)題。
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