淺析我國銀行業(yè)營業(yè)稅改征增值稅-文庫吧
2025-04-15 03:10 本頁面
【正文】 等繳納的增值稅可作為進項稅額通過抵扣銷項稅額的方式收回，有助于降低運營成本。二是提升經(jīng)營效率。抵扣機制能推動銀行內(nèi)部服務(wù)細分和非核心業(yè)務(wù)外包，提高專業(yè)化程度和經(jīng)營效率。三是提高國際競爭力。銀行服務(wù)出口環(huán)節(jié)可享受退稅，能促進銀行業(yè)走出去，增強國際競爭力。 三、銀行業(yè)實施營改增的難點 客戶數(shù)量大，服務(wù)種類多、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)復(fù)雜等特點導(dǎo)致銀行業(yè)改征增值稅要面對一系列特殊困難。 一是應(yīng)稅范圍難界定。生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易加工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)都有明確的經(jīng)營對象，計算每筆業(yè)務(wù)收費及銷項稅額時有確定的計算范圍。銀行經(jīng)營的主體是貨幣資金，收費項目多且盈利模式復(fù)雜，較難準(zhǔn)確劃分應(yīng)稅范圍。 二是征稅方法難確定。銀行業(yè)務(wù)涵蓋最終消費者和生產(chǎn)者，既有核心業(yè)務(wù)也有附屬業(yè)務(wù)，既有傳統(tǒng)業(yè)務(wù)也有創(chuàng)新業(yè)務(wù)，其收費和盈利模式也各不相同。傳統(tǒng)存貸款業(yè)務(wù)、咨詢等中間業(yè)務(wù)和投資業(yè)務(wù)的收入實現(xiàn)方式、成本構(gòu)成、抵扣發(fā)票的獲取方式均有不同，難以采用統(tǒng)一的征收方式。 三是進項稅額難抵扣。銀行服務(wù)群體包括大量個體經(jīng)營者和個人客戶，向其支付利息時，不能取得增值稅專用發(fā)票抵扣進項稅額，也很難逐筆計算服務(wù)價值，并確定其中包含的增值稅。如果個人存款利息不能抵扣進項稅額，將直接拉低銀行利潤上百億元。 四是稅制轉(zhuǎn)換和實施成本高。由于銀行業(yè)網(wǎng)點多、業(yè)務(wù)量大，系統(tǒng)改造難度和轉(zhuǎn)換成本很高，業(yè)務(wù)對接和轉(zhuǎn)換工作量很大。據(jù)農(nóng)業(yè)銀行初步估算，營改增后如果在全行2 萬多個網(wǎng)點布放稅控機，并相應(yīng)增加稅務(wù)專管員，一次性約需增加投入40 億元左右。同時，銀行業(yè)增值稅發(fā)票開具成本高，管理難度大。只有有效解決增值稅發(fā)票問題，才能滿足銀行業(yè)增值稅征繳需要。 五是優(yōu)惠政策難延續(xù)。在現(xiàn)行營業(yè)稅稅制下，對銀行從事國家鼓勵的金融業(yè)務(wù)給予了一定的優(yōu)惠政策，如助學(xué)貸款、小額涉農(nóng)貸款、國債、同業(yè)往來等利息收入免征營業(yè)稅，同時對符合條件的農(nóng)村金融機構(gòu)營業(yè)稅按3%征收，營改增后面臨著如何延續(xù)這些優(yōu)惠政策的問題。 四、關(guān)注銀行業(yè)營改增的潛在影響 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，銀行是我國實體經(jīng)濟融資的主渠道，處于牽一發(fā)而動全身的獨特地位，銀行業(yè)實施營改增波及面大，需高度關(guān)注其潛在影響。 一是對國家財政收入的影響。從國際比較看，多數(shù)國家未將主要金融服務(wù)納入增值稅征收體系，或者針對不同金融服務(wù)實行低稅率、零稅率的優(yōu)惠政策。如果我國也照方抓藥大規(guī)模減免增值稅，會造成國家稅收數(shù)千億元量級的急劇減少。 同時，增值稅作為共享
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