泛珠三角區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx-20xx年）（doc13）-經(jīng)營管理(文件)
【正文】 信息反饋等工作。 改善市場主體準入環(huán)境。 推動企業(yè)跨區(qū)域合作。對投資經(jīng)營《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》中的十個合作領域的項目企業(yè)登記注冊申請，提供快速通道服務。盡快實現(xiàn)泛珠三角區(qū)域主要城市機場實施 “ 多點報關、機場驗放 ”模式。全力支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品 “ 綠色通道 ” ，以及深圳、廣州（黃埔）、湛江、防城、 北海、福州、廈門 “ 疏運通道 ”的建設，為內(nèi)陸省區(qū)的外貿(mào)進出口貨物建立便捷的出境及出海通道，實現(xiàn)內(nèi)陸省區(qū)鐵路運輸與沿海港口及出境的順暢銜接，最大限度地方便內(nèi)陸省區(qū)外貿(mào)貨物的進出。 進一步引導 區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易轉型升級、產(chǎn)業(yè)轉移和調(diào)整。加強與香港和澳門海關的行政 互助，實現(xiàn)信息資源的共享，積極尋求內(nèi)地海關與港、澳海關之間的共同點、可兼容點、可簡化點，不斷拓展新的合作領域及合作形式，促進貿(mào)易便利化。加快檢驗檢疫監(jiān)督管理電子化進 程，推行出入境貨物檢驗檢疫電子監(jiān)管，繼續(xù)深化檢驗檢疫業(yè)務模式改革，創(chuàng)新出入境貨物監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)檢驗檢疫關口向前期監(jiān)督和后續(xù)管理兩端延伸，實現(xiàn)從源頭抓質(zhì)量，以質(zhì)量促發(fā)展，促進企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高出口產(chǎn)品國際市場競爭力；把出入境檢驗檢疫電子監(jiān)管系統(tǒng)與電子審單快速核放系統(tǒng)、海港口岸快速查驗系統(tǒng)有機結合起來，創(chuàng)新檢驗檢疫機制，進一步簡化手續(xù)，縮短檢驗周期，確保泛珠三角區(qū)域龐大的物流人流快進快出。建立科學有效的口岸疾病監(jiān)測應急控制系統(tǒng)和疫情快速反應機制，進一步完善九省二區(qū)的疫情防治機制、疾病監(jiān)測預警機制和反應網(wǎng)絡，在國家質(zhì)檢總局南方熱帶病衛(wèi)生檢疫聯(lián)防組的基礎上，擴大合作范圍，進一步強化熱帶病衛(wèi)生檢疫聯(lián)防機制建設，強化合作區(qū)域國境口岸熱帶傳染病的防制工作；建立與完善食品安全衛(wèi)生預警與快速反應機制，對食品進出口企業(yè)實施衛(wèi)生注冊登記和市場準入制度，把好進出口食品安全質(zhì)量衛(wèi)生關。為落實泛珠區(qū)域合作自由參與、公開、透明的合作機制，各省區(qū)于籌備簽訂泛珠合作協(xié)議時，應通報全部泛珠?。▍^(qū)），讓各方可以考慮是否加入及評估有關協(xié)議 對其他?。▍^(qū)）的影響。 研究建立調(diào)解企業(yè)在不同省區(qū)貿(mào)易與投資的爭端調(diào)解、解決機制，并逐步形成統(tǒng)一的投訴、調(diào)解、仲裁機制。 根據(jù) “ 一國兩制 ” 的方針，上述規(guī)劃內(nèi)容如有與香港、 澳門特別 行政區(qū) 現(xiàn)行的法規(guī)政策和機制不一致的，港澳兩地仍采用各自的法規(guī)政策及其運作方式。 研究建立區(qū)域合作發(fā)展的咨詢 機構，例如建立泛珠三角區(qū)域的經(jīng)濟和社會委員會，代表經(jīng)濟和社會活動的各個階層的意見，并且向常設秘書處提供咨詢。 研究建立泛珠三角區(qū)域非官方（包括中介機構、民間組織等）的協(xié)調(diào)機制。 （三）加強機制建設，保障區(qū)域合作健康發(fā)展 進一步完善泛珠三角區(qū)域合作部門銜接落實制度，檢查落實已簽署的工商、稅務、質(zhì)檢、投資、知識產(chǎn)權保護等協(xié)議，建立公平、透明、規(guī)范、有序的市場環(huán)境。完善合作區(qū)域內(nèi)出境貨物 “ 產(chǎn)地檢驗、口岸查驗 ” 的業(yè)務協(xié)作機制，大力推廣應用出入境檢驗檢疫報檢單位登記備案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)報檢單位注冊登記電子數(shù)據(jù)共享，將檢驗檢疫電子轉單系統(tǒng)和檢驗檢疫 “ 綠色通道 ” 制度有機結合起來，開辟貨物快速驗放通道，使泛珠三角地區(qū)更多實施綠色通道制度企業(yè)的出口產(chǎn)品通過產(chǎn)地檢驗之后，免于口岸查驗，直接辦理換證通關，提高口岸檢驗檢疫驗放速度；加強泛珠三角地區(qū)進出口敏感商品檢驗監(jiān)管合作，建立進出口敏感商品電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機制，實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，提高進出口敏感商品的監(jiān)管力度，確保進出口敏感商品安全質(zhì)量；強化源頭管理，積極推動動植物源性食品和農(nóng)產(chǎn)品 基地建設，鼓勵和促進區(qū)域內(nèi)出口企業(yè)間的合作。并以此為突破口，加強公路運輸轉關的管理，促進泛珠三角區(qū)域內(nèi)公路運輸物流渠道的提速，最大限度地方便企業(yè)辦理通關手續(xù)，提高通關效率。進一步深化加工貿(mào)易深加工結轉改革，推廣加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，落實守法便利的海關監(jiān)管模式，為加工貿(mào)易的轉型升級和發(fā)展創(chuàng)造條件。在目前來往港澳小型船舶中途監(jiān)管模式改革在廣東取得成功經(jīng)驗的基礎上，逐步將改革后的新模式推廣至福建、海南和廣西等?。▍^(qū)），促進該四?。▍^(qū)）與港澳水運物流渠道的提速。積極探索適應進口貨物屬地驗放的快速轉關辦法，經(jīng)廣東口岸進出的 “9+2”各方貨物，轉關接駁享受直接通關的同等待遇，實現(xiàn)進出口貨物的跨省區(qū)及出境快速流轉。推動企業(yè)信用建設，保護企業(yè)的合法權益，維護市場交易安全，降低交易成本，增強投資信心。 改善投資服務環(huán)境。打破所有制限制，鼓勵各種不同所有制企業(yè)、不同經(jīng)濟成份的經(jīng)濟組織在區(qū)域內(nèi)開展經(jīng)
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