20xx失地農(nóng)民就業(yè)安置必須堅持可持續(xù)戰(zhàn)略2 (文件)
【正文】 體系，完善失地農(nóng)民的可持續(xù)保障體系
建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保障體系，從根本上解除農(nóng)民對失去土地后養(yǎng)老問題的擔(dān)憂，可以很大程度減少因養(yǎng)老問題產(chǎn)生的城市化阻力；同時失地農(nóng)民最終要納入城市居民范疇，為他們提供養(yǎng)老保障，有利于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障的順利接軌，鋪通建立城鄉(xiāng)一體化基本養(yǎng)老保障制度的道路。因而建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保障體系，在基金的籌集方面，可模仿城市養(yǎng)老保險基金的籌集方式，由政府、集體、失地農(nóng)民個人共同出資、合理負(fù)擔(dān)。養(yǎng)老保險費的交納標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著經(jīng)濟發(fā)展水平作相應(yīng)的調(diào)整，使失地農(nóng)民既履行應(yīng)盡的義務(wù)又享受分享經(jīng)濟發(fā)展成果的權(quán)利。推進土地股份制經(jīng)營，使農(nóng)民持有土地股份，一是能充分發(fā)揮土地的用途，節(jié)約使用土地。要為失地農(nóng)民提供多種方式的法律援助，為其能夠接近法律，平等的享有行政救濟的權(quán)利建立暢通的渠道。
引入市場機制、利用市場機制來配置土地資源
經(jīng)濟學(xué)家溫鐵軍指出，法律已經(jīng)明確農(nóng)村土地的集體所有權(quán)主體，但現(xiàn)實中未得到。對于交通設(shè)施等準(zhǔn)公益性的占地，應(yīng)能使農(nóng)民長期分享土地的增殖收益，以防止出現(xiàn)失去保障的問題；工商業(yè)用地還可以實行租賃，由轉(zhuǎn)讓土地的農(nóng)民集體組織向企業(yè)收取租賃費，用于解決失地農(nóng)民長期保障的問題。這樣既可以搞活農(nóng)村經(jīng)濟，擴大農(nóng)村人口的就業(yè)，增加農(nóng)民收入，又可以推進農(nóng)村的城市化進程，是一種真正可持續(xù)的就業(yè)安置措施此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。政府要把好土地用途管理關(guān)，嚴(yán)格限制土地征占，公益事業(yè)可以由政府出面征地，非公益用地則由工商企業(yè)和集體所有權(quán)主體談判，必須公示，不能搞黑箱操作。對于失地農(nóng)民社會保障，結(jié)合目前的實際情況，各地應(yīng)盡快修訂關(guān)于失地農(nóng)民的地方社保法規(guī)。農(nóng)民成為股民，也保護了土地被征用后失地農(nóng)民的土地收益權(quán)，保障了其基本生活來源，這是失地農(nóng)民就業(yè)安置可持續(xù)發(fā)展的有利保證。
推進土地股份制經(jīng)營，為失地農(nóng)民提供可持續(xù)安置資源
讓農(nóng)民以土地權(quán)利參與工業(yè)化的南海模
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