風(fēng)景區(qū)的城市化及其對策研究(doc11)-地產(chǎn)綜合-wenkub
2022-08-23 09:15:08 本頁面
【正文】 1： 1 萬和 1： 5 萬地形圖轉(zhuǎn)繪 ) 圖 3 天子山的城市化過程 (據(jù)不同年代的 1： 1 萬和 1： 5 萬地形圖轉(zhuǎn)繪 ) 旅游 鎮(zhèn)的城市化的空間過程 2． 1 點狀形成階段，此時主要發(fā)生在風(fēng)景區(qū) 旅游 開發(fā)之前，當(dāng)時主要是其 自然山地村落，主要包括桂花村、高云村、文豐村、巖門村和沙坪村，居民主要從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2020 年，鑼鼓塔的旅游床位數(shù)已達 3484 張，索溪峪的旅游床位數(shù)達 6731張，以天子山為主的核心景區(qū)內(nèi)旅游床位 (包括袁家界、楊家界等 )2875 張。 1990 年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn) 的《湖南省武陵源風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》頒布實施，但沒有及時編制重點景區(qū)和旅游城鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目沒有按照總體規(guī)劃執(zhí)行，而且審批權(quán)限過于下放。 1998年聯(lián)合國教科文組織世界 自然 遺產(chǎn)委員會專家對武陵源的考察報告中，“對武陵源的旅游業(yè)基礎(chǔ)在 1992 年評估后的發(fā)展速度十分震驚”，認(rèn)為“武陵源現(xiàn)在是一個旅游設(shè)施泛濫的世界遺產(chǎn)景區(qū)”，“已變成被圍困的孤島”，它們“對景區(qū)的美學(xué)質(zhì)量造成了相當(dāng)大的 影響 ”。風(fēng)景區(qū)內(nèi)的城市化現(xiàn)象按照發(fā)生地域的不同，可以分為兩大類：一類是風(fēng)景區(qū)核心景區(qū)的城市化現(xiàn)象，如通常所說的“山上、溝內(nèi)、湖內(nèi)”等地域，另一類是風(fēng)景區(qū)內(nèi)接待基地 (旅游村、鎮(zhèn) )的城市化現(xiàn)象。在對武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的城市化現(xiàn)象和過程進行了實證 研究 后認(rèn)為：一方面源自 旅游業(yè) 發(fā)展 帶來的機遇和游客的行為 規(guī)律 ，另一方面包括特殊的政策環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上的偏差，決策中的失誤以及多方利益主體的推動，是風(fēng)景區(qū)城市化的動力機制。論文指出了風(fēng)景區(qū)城市化帶來的危害：破壞風(fēng)景名勝資源，破壞視覺景觀，破壞生態(tài)水文環(huán)境以及不利于區(qū)域 經(jīng)濟 發(fā)展。 一、武陵源風(fēng)景區(qū)的城市化 交通 閉塞，舟車隔絕。 2020 年 4月，武陵源風(fēng)景區(qū)建筑物拆遷總體方案出臺，“連同居民住房在內(nèi)將有近 34萬平方米的建筑物被拆除，耗資至少 3． 45億元”，“自 1990年到現(xiàn)在，景區(qū)所有門票收人也不過這個數(shù)，等于白干了”。由于旅游 經(jīng)濟 的刺激致使風(fēng)景名勝區(qū)城市化快速膨脹，并且品質(zhì)較低，規(guī)劃管制過松，未經(jīng)審批的違章建筑迅速擴展，是武陵源城市化最快的一個階段。其中，鑼鼓塔位于金鞭溪上游、森林公園人口，是風(fēng)景區(qū)的南大門、張家界國家森林公園管理處駐地，距張家界市區(qū) 20min 車程。 2． 2 軸向擴展階段。隨著旅游業(yè)的進一步擴大，多個投資主體進入武陵源，尤其是武陵源被列人世界遺產(chǎn)之后，政府部門、實力強大的行業(yè)部門開始大規(guī)模的圈地，逐步形成了街 區(qū) (其中主要是武陵大道的形成 )，沿主要的 交通 沿線的土地基本被各個單位占完，城市伸展軸穩(wěn)定。原先各單位、部門利用權(quán)力和其它手段占領(lǐng)的土地，在商業(yè)化的浪潮下，進行了接待設(shè)施的升級改造，一些重要地段的土地得到了置換，并不斷填充。這一階段正處于規(guī)劃之中。有的開發(fā)項目，幾千萬的 投入可以得到幾個億的回報。旅游接待的壓力帶來了接待設(shè)施的快速增長，因而促進了風(fēng)景區(qū)的城市化。而在風(fēng)景區(qū)的旅游村鎮(zhèn)、人口附近等，一般都能直接欣賞到風(fēng)景區(qū)內(nèi)的美景，因而旅游者樂意到這類地區(qū)逗留。 3． 3 國家政策和特殊的社會環(huán)境 政策制度是導(dǎo)致風(fēng)景區(qū)城市化 發(fā)展 的又一重要因素。 的錯誤思想和認(rèn)識下，形成了一哄而上、盲目錯位、殺雞取卵、竭澤而漁式的開發(fā)，大大加快了風(fēng)景區(qū)內(nèi)的城市化進程，并且破壞了風(fēng)景名勝資源。 一個國家公園 —— 黃石公園至 1970 年代末，公園內(nèi)的
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