【正文】 游業(yè)的擴(kuò)展，地形條件較好的地塊仍然滿足不了 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的需要，在跨越了城市生長的門檻之后，另辟新的增長廊道和增長極。因此，可以說，旅游城市化是伴隨著城市化的發(fā)展而產(chǎn)生的一種必然現(xiàn)象。 豬博弈和斗雞博弈。以鑼鼓塔為例，接納其生活污水的金鞭溪水質(zhì)指標(biāo)已發(fā)生明顯變化。 5． 3 妥善安置居民生產(chǎn)生活 出。 5． 1 合理布局旅游接待設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，做好控制性詳細(xì)規(guī)劃，合理使用土地 接待設(shè)施應(yīng)該逐步拆除。例如，武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入 60％歸張家界市人民政府，而作為風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的武陵源區(qū)人民政府僅得 40％的門票收入，尚不夠風(fēng)景區(qū)正常的保護(hù)和管理費(fèi)用。 5． 4 限制人口流動(dòng) 口落戶核心區(qū)。由于管理體制不順，條塊分割 (如風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)、森林公園和地質(zhì)公園的交叉管理 )，占山為王，區(qū)內(nèi)遍布部門賓館、地區(qū)飯店、單位療養(yǎng)院 (根據(jù) 2020 年的地籍圖對(duì)軍地坪地塊的土地權(quán)屬進(jìn)行調(diào)查，其中省市級(jí)機(jī)關(guān)占地就達(dá) 44． 4％之多 )等。而我國風(fēng)景 名勝區(qū)內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)大多由城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成，他們將城市公園、城市廣場(chǎng)、歐式建筑等城市化的東西搬到了風(fēng)景區(qū)內(nèi)。然而， 1998 年世界遺產(chǎn)官員再次檢查武陵源時(shí)，認(rèn)為“在峽谷人口區(qū)和天子山這樣的山頂上，其城市化對(duì)自然界正在產(chǎn)生深度尚不清楚的影響”。更主要的是，對(duì)于多數(shù)體型較大的哺乳動(dòng)物，尤其是食肉動(dòng)物，人工建筑往往構(gòu)成他們運(yùn)動(dòng)中的主要障礙 (如灰熊 )。 有一定距離的服務(wù)基地或進(jìn)出口岸。由于風(fēng)景旅游業(yè)的進(jìn)一步 發(fā)展 ，游客量劇增。 1990 年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn) 的《湖南省武陵源風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》頒布實(shí)施，但沒有及時(shí)編制重點(diǎn)景區(qū)和旅游城鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目沒有按照總體規(guī)劃執(zhí)行，而且審批權(quán)限過于下放。論文指出了風(fēng)景區(qū)城市化帶來的危害：破壞風(fēng)景名勝資源，破壞視覺景觀，破壞生態(tài)水文環(huán)境以及不利于區(qū)域 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展。其中，鑼鼓塔位于金鞭溪上游、森林公園人口，是風(fēng)景區(qū)的南大門、張家界國家森林公園管理處駐地，距張家界市區(qū) 20min 車程。這一階段正處于規(guī)劃之中。 3． 3 國家政策和特殊的社會(huì)環(huán)境 政策制度是導(dǎo)致風(fēng)景區(qū)城市化 發(fā)展 的又一重要因素。囚徒困境揭示了保護(hù)風(fēng)景名勝資源可能出現(xiàn)的困境：如果每個(gè)利益主體都出錢保護(hù)資源，每個(gè)人的福利都會(huì)增加。森林公園人口游客量與老磨灣斷面水質(zhì)污染物總值的對(duì)比關(guān)系 (圖 5)可以看出，在 1980年代，盡管人園游客量較大，但當(dāng)時(shí)接待設(shè)施檔次相對(duì)較低，金鞭溪水質(zhì)仍然良好。調(diào)整風(fēng)景區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變風(fēng)景區(qū)內(nèi)單一地依靠旅游業(yè)的局面。對(duì)重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)分別編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和環(huán)境整治規(guī)劃。這迫使風(fēng)景名勝區(qū)管理部門擴(kuò)大商業(yè)開發(fā)規(guī)模，修建多種破壞性的旅游設(shè)施，引導(dǎo)游人在景區(qū)內(nèi)消費(fèi)。同時(shí)鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件允許的居民外遷，以緩解風(fēng)景區(qū)內(nèi)的資源壓力。管理力量薄弱導(dǎo)致管理權(quán)限下放，國家 重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)的管理基本上是地方政府和旅游公司經(jīng)營管理。美國國家公園署下屬專門的丹佛規(guī)劃設(shè)計(jì)中心和哈普斯斐利解說規(guī)劃中心為所有的國家公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)提供服務(wù)。 4． 3 破壞生態(tài)水文環(huán)境 1992 年聯(lián)合國世界遺產(chǎn)高級(jí)顧問驗(yàn)收武陵源，認(rèn)為 5540m 長的金鞭溪，清澈的溪水，完好的植被，長地段不見人煙，這在亞洲是十分少見的。公園內(nèi)部旅游設(shè)施的不斷擴(kuò)大，破壞公園整體景觀的和諧。因此風(fēng)景區(qū)內(nèi)核心景區(qū)便容易成為游客的逗留點(diǎn)和集散地。 2． 4 內(nèi)向填充階段。 1990 年以前，武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)建設(shè)，基本上處于“無規(guī)劃、無管理”