【正文】 類老年公寓是主流 ,如北京的太陽城 ； 。 1990 年 ,上海首家老年公寓落成 。生活不能完全自理或不能自理的高齡人優(yōu)先享受在家介護服務(wù)。根據(jù)福利對策 ,在住宅供應(yīng)方面采取傾斜政策 ,為老少共同居住形成親子家庭互助網(wǎng)絡(luò) ,制定優(yōu)惠開發(fā)新型住宅和新社區(qū)計劃。其次是重視通過住區(qū)服務(wù)功能來強化、改善老年人居住環(huán)境 ,建立了一套比較完善的針對老年人的社會化服務(wù)體系 ,主要包括家政、交通、購物、食品供給等服務(wù)。 鎮(zhèn)江 市 丹徒區(qū)申華 社會福利 中心 建設(shè)項目實施后，將徹底改變原有的社會福利院設(shè)備陳舊、環(huán)境較差等現(xiàn)狀，將擴大收養(yǎng)（收治）規(guī)模、完善服務(wù)功能、亮化及美化生活環(huán)境，切實解決 鎮(zhèn)江 市 丹徒區(qū) 弱勢群體生活困難這一難題，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行 “上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁 ”的服務(wù)宗旨。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過建設(shè) 鎮(zhèn)江龍山養(yǎng)生文化村 ，將為 鎮(zhèn)江 市 丹徒區(qū) 及周邊弱勢群體提供一個良好的生活好場所，使弱勢群體生活豐富多彩、快樂幸福，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康安定生活。 通過建設(shè) 丹徒區(qū)申華 市社會福利中心可解決一部分社會公有養(yǎng)老的問題。 鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)在 1985 年進入人口老齡化城市行列，而且人口老齡化的速度還在不斷加快。目前，我國 60 歲以上老年人口已達 億多，占全世界人口的五分之一，占全國總?cè)丝诘?10%以上。 ” 省民政廳《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利化的意見》（民福字【 2020] 107號） 中提到 “各地應(yīng)將社會福利機構(gòu)及床位數(shù)作為社會發(fā)展的指導(dǎo)性指標納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，在計劃投資中統(tǒng)籌安排社會福利設(shè)施建設(shè)項目。因此， 區(qū)社會福利中心的建設(shè)無疑將改變我區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)落后這一現(xiàn)狀 ，對加快全市社會福利社會化意義十分重大。 丹徒區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老床位 547 張，主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，服務(wù)對象多數(shù)是五保老人，對社會老人開放的村級老年公寓僅有床位 45 張，不能滿足社會需求。它對于貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，解決民生問題，建設(shè)服務(wù)型政府，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義 。隨著人口老齡化的加劇 ,人們觀念的轉(zhuǎn)變 ,使傳統(tǒng)的以家庭為單位的養(yǎng)老向社會化養(yǎng)老發(fā)展 ,老年公寓開始逐漸興起。 20 世紀末 ,我國 60 歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^ 10%。 公司不斷研究和探索新的投資方式，依托對風(fēng)險投資發(fā)展方向的把握，力求為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的增值服務(wù)，為實現(xiàn)公司長期、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，奠定了堅實基礎(chǔ)；并倡導(dǎo)以價值最大化為向?qū)?，以追求卓越為過程，形成了 “團結(jié)、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、拼搏 ”的團隊價值和 “誠實、信任、進取、成功 ”的個人價值觀。 鎮(zhèn)江龍翔投資發(fā)展有限公司 在此背景下建設(shè) 鎮(zhèn)江龍山養(yǎng)生文化村 能認真落實貫徹國家民政部及相關(guān)部門有關(guān)發(fā)展社會福利事業(yè)及建設(shè)示范性養(yǎng)老機構(gòu)的政策、方針，項目建成后既能夠滿足日益增長的社會福利要求，又對項目所在地的社會福利事業(yè)發(fā)展起到了引導(dǎo)和示范作用。室外活動區(qū)：主要為 垂釣、 門球場、健身場及景觀休閑區(qū)等設(shè)施。各級政府對社會公益事業(yè)發(fā)展的高度關(guān)心和支持，更加激發(fā)了社會責(zé)任感。項目可行性研究報告的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料來自鎮(zhèn)江市有關(guān)部門和建設(shè)單位提供或認可的資料、文件、函件及經(jīng)我公司調(diào)查得到的資料和信息。 項目可行性研究報告 編制的依據(jù)主要有： 《 企業(yè) 法人 營業(yè)執(zhí)照 》（復(fù)印件） 《鎮(zhèn)江市城市總體規(guī)劃 (20202020） 》 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 《社會福利機構(gòu)建設(shè)規(guī)范》 《“全國縣（市、區(qū)）社會福利中心建設(shè)計劃”實施方案》 《鎮(zhèn)江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議》 《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》中華人民共和國國務(wù)院令第 253 號 三、 項目可行性研究報告的編制過程 根據(jù)項目可行性研究報告的編制要求，報告編制人員到現(xiàn)場進行了認真的踏勘和調(diào)查，并向土地、規(guī)劃等相關(guān)部門進行了咨詢。改革開放 30多年來，中國逐漸進入老齡化社會，越來越多的老年人如何安享晚年已成為如今社會的重要課題，黨和國家有針對性地進行 了形勢多樣的關(guān)懷和幫扶；作為鎮(zhèn)江 本地有余力、有良知、有責(zé)任的地產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)該全力支持政府工作，勇于承擔社會責(zé)任和義務(wù)，回饋社會，將中華民族自古以來的愛老助老的優(yōu)良傳統(tǒng)不斷發(fā)揚光大。 項目建設(shè)期 本項目建設(shè)期為 2020年 4月至 2020年 4月?？偠灾?，項目建設(shè)有著具有十分顯著的社會效益，項目建設(shè)是必要的，也是可行的。并始終執(zhí)行 “以誠信贏得客戶的真心信賴、以專業(yè)滿足客戶的需求意愿、以穩(wěn)健保障客戶的長期利益、以創(chuàng)新伴隨著客戶走向輝煌 ”的經(jīng)營理念。按照國際通行標準 ,中國人口年齡結(jié)構(gòu)已開始進入老齡化階段。 老年人口的不斷增長必將帶來一系列的老年問題。 二、項目建設(shè)必要性 隨著 鎮(zhèn)江 市經(jīng)濟和社會的快 速發(fā)展，社會福利服務(wù)方面的工作已顯得尤為突出，而我市在這一方面的工作明顯滯后。按文明城市標準，養(yǎng)老床位占老年人口 %的標準，我區(qū)還有較大差距。 項目建設(shè)滿足 國家 和 省有關(guān)部門的要求 。 ” 本項目的建設(shè)能滿足國家及省對于加快實現(xiàn)社會福利化的相關(guān)要求。到 21 世紀中將超過 4 億，占全國總?cè)丝诘?28%，即每 4 個人中就有一位老年人；并預(yù)測我國 6 5歲以上老年人數(shù)從 2020 年的 0. 94 億（占總?cè)丝诘?%）將增加到 2050 年的 3. 34 億（占總?cè)丝诘?%），我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。全區(qū)現(xiàn)有 60 歲以上老人 萬人，占總?cè)丝诘?%，其中 80 歲以上老人就有 4100 余人。 項目建設(shè) 是構(gòu)建和諧社會的需要 。這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極的促進作用。 三、項目市場分析 （一）國外老年公寓發(fā)展概況 人口老齡化問題首先是從西方發(fā)達國家開始的 ,這些國家在解決人口老齡化問題的過程中積累了豐富的實踐經(jīng)驗 。再者就是在老年設(shè)施的建設(shè)中十分重視老年人的生理、心理和 行為特點 ,從規(guī)劃到設(shè)計的每個方面都考慮到老年人的特殊性而做了許多細致的處理。 為了讓老年人安度晚年 ,日本大力提倡由社區(qū)提供幫助的 “社會輔助在家養(yǎng)老 ”方式。 日本與我國有著相似的文化背景 ,在家庭觀念方面也基本相似。1991 年 ,由清華園蘭照院改建而成的北京首家老年公寓建成。如太原市老年公寓 ,是由太原市政府 投資、國家民政部資助、福利彩票公益金和社會化融資興建的老年公 寓 改建而成的老年公寓。 從目前我國老年公寓的建筑選址與市區(qū)的位置關(guān)系看 ,主要有兩種情況 ,一種是位于市區(qū)內(nèi)。另一種是位于市郊的養(yǎng)老機構(gòu)。 老年公寓屬于社會化養(yǎng)老機構(gòu)統(tǒng)一管理的范疇 ,與敬老院不同。 社會福利院在西方發(fā)達國家已成為社會養(yǎng)老的主要形式，這是改革時代和經(jīng)濟社會發(fā)展的自然產(chǎn)物。同時，隨著老年人觀念的變化，不少老人更加關(guān)心生活質(zhì)量的提高，而不愿意和子女同住，獨居老人、空巢老人比例不斷上升。 綜上所述，項目建設(shè)具有一定的有力條件及優(yōu)勢，項目建設(shè)后具有 顯著的社會效益。春秋時屬吳國，名朱方。隋開皇九年（ 589）廢丹徒入延陵，唐高祖武德三年 (620)復(fù)名丹徒，后歷朝均名丹徒。 1962 年 3 月市縣分置，恢復(fù)丹徒縣建置。 1995 年丹徒規(guī)劃建設(shè)新城。全區(qū)總戶數(shù) 101382 戶，總?cè)丝?274980 人，其中男 136361 人、女138619 人。整個區(qū)域呈火炬狀，環(huán)繞鎮(zhèn)江市京口區(qū)、潤州區(qū)?！?32176?！? 119176。人均地區(qū)生產(chǎn)總值 53923 元，比上年增長 %。 鎮(zhèn)江地區(qū)位于揚子準地臺下?lián)P子臺褶帶皺沖斷帶中（也稱淮陽山字型構(gòu)造寧鎮(zhèn)反射弧東段）。下蜀土被切割出一系列古河道和古沖溝，當冰川消融，海面上升時，這些古河道和古沖溝被充填，泥炭層普遍發(fā)育。 項目擬建場屬于丘崗地貌，地基土主要以粉質(zhì)粘土為主，根據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料， 場地內(nèi)無全新世活動斷裂發(fā)育，屬穩(wěn)定場地。鎮(zhèn)江市區(qū)地質(zhì)系第四紀巖層，粉紅色細砂基巖，沖擊土層，地基承載力一般為 10－ 20t/m2。 60 年代以來，該地震構(gòu)造帶活動日益強烈。長江水為重碳酸鈣型水， PH 值約為 ，地表水為重碳酸鈣、硫酸鈣型水， PH 值約為 。在北緯 31Ｏ 37＇～ 32Ｏ 19＇，東經(jīng) 118Ｏ 58＇～ 119Ｏ 58＇，本項目所在地屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，溫暖濕潤，熱量豐富，雨量充沛。 鐵路：京滬鐵路穿境而過，京滬高速鐵路、寧滬城際鐵路已經(jīng)開工建設(shè)，鎮(zhèn)大地方鐵路將鎮(zhèn)江大港港口與京滬鐵路直接相連。項目建設(shè)地城市基礎(chǔ)配套設(shè)施齊備，因此本項目無供用電、給排水、燃氣等配套接入困難。城市氣化率%。 （八） 法律支持條件 本項目主要法律依據(jù)為： 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地指標》（ GBJ137— 90） 《江蘇省城市總體規(guī)劃》（ 2020— 2020） 《鎮(zhèn)江市城市總體規(guī)劃》 《江蘇省土地管理條例》 2020 年 1 月 1 日 《鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)土地利用總體規(guī)劃》（ 1997— 2020 年） （九） 施工條件 本項目選址位于丹徒新城長山村西灣水庫北側(cè)，東至西灣，西至生態(tài)園大道，南至西灣水庫，北至小西灣村 。項目周邊地區(qū)有多家采石廠、建材供應(yīng)市場，有砼供應(yīng)基地，鎮(zhèn)江市（項目地區(qū)）是建材生產(chǎn)大市，水泥、砂石 料市場供應(yīng)充足，因此項目施工條件較好。具體體現(xiàn)在： 結(jié)合選址現(xiàn)狀，合理布局； 根據(jù) 養(yǎng)生文化村 的功能特點，合理規(guī)劃分區(qū)； 滿足工作、生活要求及消防要求，嚴格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計規(guī)范，節(jié)約能源； 合理進行綠化建設(shè)，以達到減少污染、美化環(huán)境的目的； 適當預(yù)留建設(shè)用地，確保 項目 可持續(xù)發(fā)展。通過綠色植物結(jié)合座椅、廊架等景觀元素，構(gòu)成了親切自然地交流活動空間。實行三位一體的管理，即：賓館式的管理、醫(yī)院式的護理、親情式的服務(wù)三者兼顧，融為一體?？梢噪S意竄門、聊天、交朋友。院內(nèi)健身廣場，音樂噴泉為老年人健身、休閑提供良好的場所。 多功能及服務(wù)區(qū)約 12020 平方米，有多功能會議室、接待室、閱覽室、棋牌室、理發(fā)室、廚房、熱水間、洗衣房等； 內(nèi)庭休閑區(qū)面積約 2159 多平方米，主樓垂直交通設(shè)醫(yī)用電梯、普通電梯各一部； 室外活動區(qū)：主要為門球場、健身場及景觀休閑區(qū)等設(shè)施。 表 51 項目主要建筑構(gòu)物參數(shù)表 序號 項 目 單位 數(shù) 量 備 注 1 總規(guī)劃占地面積 畝 2 總建筑面積 M2 28759 養(yǎng)老區(qū) ㎡ 14600 設(shè)房間 280 間，設(shè)床位 550 張 多功能及服務(wù)區(qū) ㎡ 12020 內(nèi)庭休閑區(qū) ㎡ 2159 3 綠地面積 ㎡ 綠化率為 % （三）設(shè)計指標 建筑等級：三級 建筑耐火等級：二級 抗震設(shè)防烈度：七度 建筑設(shè)計使用年限 ： 50 年 屋面防水等級：Ⅱ級 屋面防水設(shè)計使用年限： 15 年 （四）建筑形式及風(fēng)格 根據(jù) 項目 的性質(zhì)，建筑設(shè)計以樸實、大方為主，突出溫馨氛圍，既有時代特色，又融入我國傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵，通過整體構(gòu)造，形成若干共享空間，便于老年人創(chuàng)造豐富多彩的活動。 墻面：內(nèi)墻面以普 通涂料為主，局部貼瓷磚等。μτ為屋面積雪系數(shù)，根據(jù)不同類型屋面形式按規(guī)范表取定。引入 DN200給水管二根在基地范圍內(nèi)形成環(huán)網(wǎng)供水，供應(yīng)室內(nèi)外以及室外消防用水。 雨水系統(tǒng) 采用室內(nèi)外排水相結(jié)合排水系統(tǒng)，屋面雨水及地面雨水就近排入雨水管網(wǎng)系統(tǒng)。 （ 3）管道保溫：室外明露給水管采用聚乙烯發(fā)泡管保溫。照明及生 活用電負荷 均屬三級負荷。 照明設(shè)計 室內(nèi)平均照度設(shè)計值為 300lx，燈具均采用管吊式蝙蝠翼配光熒光燈，熒光燈均配以高性能電子鎮(zhèn)流器和 T8 日光燈管。 防雷 （ 1）本項目按三類防雷建筑設(shè)防。 接地系統(tǒng) 本工程低壓 配電系統(tǒng)接地制式采用 TNS 制。 （ 2）本建筑在兩上配電室內(nèi)設(shè)置總等電位聯(lián)結(jié)端子箱。 （ 3）所有插座回路均設(shè)漏電保護，漏電電流為 30mA。 在項目設(shè)有設(shè)備間，其內(nèi)部設(shè)有光端機，交換機，總配線架等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，本工程網(wǎng)絡(luò)線路由電信網(wǎng)管中心引來，采用光纖引至本工程電信間。本工程中所有不帶電的弱電金屬線槽、金屬管和箱（盒）均應(yīng)采取等電位聯(lián)結(jié)。 每層樓面配置一定數(shù)量手提式滅火器，變配電室配置移動式滅火器。 滅火器的配置要充足、位置要醒目、便于取用，平時要定期檢查維修，確保滅火器處于良好狀態(tài)。 由于本項目位于地震功峰區(qū)劃圖分界線 8公里范圍內(nèi)，建議本項目委托專業(yè)機構(gòu)進行場地抗震評價，取得準確地震功峰加速度以指導(dǎo)結(jié)構(gòu)設(shè)計。 （八）防臺風(fēng) 為科學(xué)、高效、有序地開展防臺風(fēng)工作，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，做好防臺風(fēng)工作。硫酸鹽化速率年均值 毫克 SO3 /100 平方厘米堿片 市區(qū)降水 pH范圍為 。全年工業(yè)廢水排放總量 萬噸，達標排放量 萬噸，工業(yè)廢水達標率 %。 鎮(zhèn)江市區(qū)金山水廠和