【正文】 發(fā)布全經理部安全生產獎懲辦法。1積極參與危險源的持續(xù)辨識工作。領導并安排有關部門和單位，開展安全技術研究和技術革新，解決安全技術上的難題，不斷改善施工生產條件。貫徹執(zhí)行四公司安全質量管理委員會的決定。負責整個項目安全體系的運行管理。（2）、副經理安全職責一）、常務副經理： 協(xié)助經理搞好安全管理，對分管業(yè)務系統(tǒng)的安全工作負直接領導責任和教育責任。加強安全生產管理，審定項目安全生產規(guī)劃和計劃，確定和簽發(fā)整個項目安全生產規(guī)章制度、安全管理責任制，批準安全技術改進措施，切實保證對安全生產的資金投入，不斷改善勞動條件，維護員工的生命安全。（三）、安全管理機構和體系框圖：（圖1）安全管理組織機構圖項目經理兼黨工委書記（組長）項目副經理（副組長）項目總經濟師（副組長）項目總工程師（副組長）黨工委副書記（副組長）領導小組成員和部門專職監(jiān)察工程師作業(yè)隊專職安全員工班兼職安全員（圖2）安全管理體系人員構成圖項目經理兼黨工委書記： 黨工委副書記： 項目常務副經理： 項目副經理： 項目副經理：項目副經理： 項目總工程師：項目總經濟師：綜合部部長：機物部部長：工程部部長：協(xié)調部部長：財務部部長：試驗室主任：安質部部長：合同部部長：第二工區(qū)第三工區(qū)第四工區(qū)第一工區(qū)隧道六隊隊長：隧道七隊隊長：隧道五隊隊長：橋梁三隊隊長：隧道四隊隊長：隧道三隊隊長：橋梁二隊隊長：橋梁一隊隊長：隧道二隊隊長：隧道一隊隊長：路基隊隊長：橋梁四隊隊長：專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員專職安全員各工班兼職安全員（圖3）安全全員管理網(wǎng)絡圖安全目標：杜絕員工因工死亡事故；杜絕損失一萬元以上的交通事故；杜絕火災、水災、爆炸事故；‰以下；輕傷率控制在2‰以下；杜絕重大職業(yè)病危害。交通部或建設部頒發(fā)的“安全生產考核資格證”，具體負責項目部施工安全的日常監(jiān)督管理和相關業(yè)務工作，并及時向項目經理或副經理、總工程師匯報存在的問題，提出整改方案或意見。二、安全目標方針（一）、安全管理目標杜絕員工因工死亡事故；杜絕損失一萬元以上的交通事故；杜絕火災、水災、爆炸事故；‰以下；輕傷率控制在2‰以下；杜絕重大職業(yè)病危害。（二）、安全管理方針安全第一，預防為主；以人為本，科學管理；強化監(jiān)督，有法可依。作業(yè)隊各配置1名專職安全員，專職安全員應持有中國鐵路工程總公司頒發(fā)的“安全監(jiān)察證”或建設部頒發(fā)的“安全生產考核合格證”，具體負責本隊施工過程安全生產的日常監(jiān)督管理和相關業(yè)務工作，并及時向隊長、副隊長和技術主管匯報存在的問題，提出整改方案或意見。安全領導小組安全方針：以人為本，預防為主嚴格檢查危險源控制體系運轉正常全員教育落實責任制防坍塌各業(yè)務室防 高處墜落防車輛傷害不定期檢查定期檢查防中毒………………防 爆炸三級教育系統(tǒng)安全教育嚴格獎懲條例實施管理措施確?；顒咏涃M各隊正、副隊長各隊安全員、正、副班長各工班安全員消除事故隱患提高預防、預測能力提高思想意識獎懲兌現(xiàn)現(xiàn)場安全生產確保實現(xiàn)安全生產目標（圖4）安全保證體系圖安全保證體系思想保證組織保證制度保證經濟保證實行安全承包責任制，建立安全投入保障制度安全領導小組各項安全管理制度提高全員思想意識施工技術安全規(guī)范教育項目安質部獎罰分明月季年安全總結評比制度橋隧路基安全生產制度各工種安全環(huán)保制度隊安檢員生產必須安全，安全為了生產；貫徹國家安全方針政策經濟兌現(xiàn)工班安全檢查員安全管理目標：杜絕員工因工死亡事故；杜絕損失一萬元以上的交通事故；杜絕火災、水災、爆炸事故；‰以下；輕傷率控制在2‰以下；杜絕重大職業(yè)病危害。檢查并考核項目副職和各作業(yè)隊負責人安全責任落實情況。領導并督促有關部門和各作業(yè)隊，貫徹執(zhí)行黨和國家、集團公司有關安全生產、勞動保護的方針、政策、規(guī)程、規(guī)定。在制定和實施施工生產計劃的同時，制定和實施安全措施計劃。主持項目安全工作會議和表彰會議，做好獎懲工作。分析整個項目安全生產動態(tài)，組織研究和解決安全生產中的問題。二）、第一工區(qū)副經理： 協(xié)助經理搞好安全管理，對分管業(yè)務系統(tǒng)的安全工作負直接領導責任和教育責任。負責整個項目安全體系的運行管理。貫徹執(zhí)行四公司安全質量管理委員會的決定。領導并安排有關部門和單位，開展安全技術研究和技術革新，解決安全技術上的難題，不斷改善施工生產條件。1積極參與危險源的持續(xù)辨識工作。在項目經理領導下，具體主持制訂發(fā)布全經理部安全生產獎懲辦法。組織有關部門，做好員工傷亡事故和職業(yè)病的登記、統(tǒng)計、分析、報告和調查處理工作，并按規(guī)定及時報上級主管部門。督促各作業(yè)隊進行安全教育。提出重、難點工程施工中的有關安全措施。組織領導有關部門制定和審批安全生產規(guī)章制度、安全生產責任制及施工安全技術操作規(guī)則。組織項目安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，對一時無法解決的重大事故隱患，提出整治計劃和意見?？偨Y、推廣安全生產先進經驗，提高安全工作的管理水平。定期或不定期向項目經理報告安全工作情況、檢查所屬各部門、基層單位的安全工作。領導并督促有關部門和各作業(yè)隊，貫徹執(zhí)行黨和國家、集團公司有關安全生產、勞動保護的方針、政策、規(guī)程、規(guī)定。在制定和實施施工生產計劃的同時，制定和實施安全措施計劃。主持項目安全工作會議和表彰會議，做好獎懲工作。分析整個項目安全生產動態(tài)，組織研究和解決安全生產中的問題。（3）、總工程師（陳明君）安全職責指導并督促有關部門和各作業(yè)隊，貫徹執(zhí)行黨和國家、公司有關安全生產、勞動保護的方針、政策、規(guī)程、規(guī)定。負責提出對施工作業(yè)場所有毒有害物質的治理方案并組織實施，使之達到國家規(guī)定的標準，減少施工過程中的危害。加強項目安全生產的技術管理，積極采用先進技術和防護設備，不斷完善安全設施，不斷加大安全管理的科技含量，以適應新形勢。參加一般傷亡事故的調查，組織技術力量對事故進行技術原因分析、鑒定，提出技術上的改進措施。在檢查落實計劃時，同時檢查落實安全組織措施。擬定并貫徹全項目年度安全技術措施；編制安全技術作業(yè)指導書。所轄的勞資、調度，負責全員培訓工作的計劃和管理以及特種作業(yè)人員的培訓取證、換證。（6）、安質部部長（）安全職責協(xié)助項目領導具體貫徹執(zhí)行國家、業(yè)主、集團公司有關安全生產、勞動保護、安全監(jiān)察的方針、政策、規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定。監(jiān)督檢查執(zhí)行情況并督促獎懲。遇有危及安全生產的緊急情況，有權責令其停止作業(yè)，并報告有關領導。監(jiān)督各分隊防護用品、勞動護膚用品的發(fā)放工作。1負責組織安全標準工地的申報工作，對達到集團公司 “安全標準工地”的單位,提出獎勵意見，并協(xié)助做好集團公司的現(xiàn)場評審。做到分隊、分年、分事故類別掌握本項目部傷亡情況。貫徹執(zhí)行物資進發(fā)、裝卸、倉庫安全作業(yè)制度。推行新設備、新技術、新工藝時，同時編制安全技術實施措施。無產品合格證的不得進貨。組織有關部門，對項目部管理的料具定期進行檢查、鑒定工作，對不符合安全規(guī)定的，及時回收處理。1參加機械設備、有毒物品、火工品事故的調查、分析，處理。在編制合同書時，應包含相應的安全衛(wèi)生、安全設施、消防等經費，確保安全生產資金投入。辦理本項目勞動保險相關事宜。傳達上級領導有關安全生產的指示。 在啟動緊急救援預案的過程中,認真履行調度、協(xié)調、上傳下達的職能。建立健全本隊安全工作制度。對預計可能發(fā)生事故的施工環(huán)節(jié)，組織相關人員制定有效的監(jiān)控防范措施。配合上級組織的事故調查，并采取措施防止同類事故再次發(fā)生。對全隊安全工作負技術領導責任。 經常檢查工作場所、人行道、便道便橋、各種機具設備、輔助設施的安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決或報請上級解決。參加對員工的培訓、考核工作。3． 負責對進場機械電器設備的性能鑒定工作，屬完好設備的方可進場。參加對機械員工的培訓考核工作。8． 積極配合相關部門做好危險源的持續(xù)辨識工作。指導工班安全員的工作。對新上崗人員進行安全教育。9．負責全隊安全管理的具體工作；按時準確統(tǒng)計上報安全月報、年報。4． 在收集生產任務完成情況時，同時收集相關的安全情況；及時向上級報告本隊發(fā)生的傷亡、機械、運輸?shù)仁鹿是闆r。4． 經常檢查各類材料庫，特別是炸藥庫的安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。（7）、班長（副班長）安全職責對本班組員工在生產中的安全負直接責任。每次開工前，負責對作業(yè)場所、工具、設備進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，或提請上級解決。在施工過程中，經常檢查安全生產、作業(yè)環(huán)境的情況，糾正違章作業(yè)。交接班時，負責向接班班長交待本班本工序的具體安全情況并做好記錄。監(jiān)督檢查本班員工正確使用勞動防護用品。具體檢查作業(yè)場所對安全的影響和工具設備的狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時向班長報告。（9）、作業(yè)員工安全職責各工種的員工，都必須在各自的工作范圍內，對安全生產負責，維護自己和他人的安全。積極參加各項安全活動。正確使用勞動防護用品。b)非常規(guī)活動，包括異?；顒?如施工設備維修、臨時搶修活動等)和緊急情況下的活動(如發(fā)生坍塌、火災等情況下的搶險活動)。（二）、風險評價 對已辨識出的危險源，要從其根源或狀態(tài)來進行分析評價，采用作業(yè)條件風險評價法或其它方法，評價危險發(fā)生的可能性及其危害程度，確定出高中度風險，并建立“危險源辨識和風險評價表”（附表二）。，應制定管理方案和安全技術措施予以控制，并監(jiān)督予以實施。 六、安全生產管理制度一、安全培訓教育制度 安全生產教育是企業(yè)貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，是實現(xiàn)安全生產管理工作規(guī)范化、程序化、科學化最重要的基礎工作。增強安全生產的自覺性和自我防護能力。 、施工生產中的危險區(qū)域和安全生產工作中的經驗、教訓及生產安全事故預防措施教育。 從事特種作業(yè)的員工，必須嚴格按照國家及行業(yè)主管部門的規(guī)定，經過培訓考核，取得特種作業(yè)安全操作證（IC卡）后，方準從事特殊工種工作： 安全教育方式方法 結合實際情況，開展各種形式的安全生產教育。 、對“四新”項目，必須對員工進行脫產的新崗位和操作安全知識教育。 考核工作 考核工作由人力資源部門按現(xiàn)行有關要求和規(guī)定進行。施工中特種作業(yè)人員應進行自檢和互檢，應嚴格執(zhí)行本工種的安全操作規(guī)程。 作業(yè)隊的安全檢查，每周不少于一次, 也應當場處理檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，對無法當場處理的，指定專人負責限期整改，并對整改驗證作好記錄。、開工、復工前的檢查 單項工程開工前，項目部組織安全人員對開工前的安全準備工作做例行檢查，檢查所需安全設施是否到位，具備安全條件的方可開工。、目的明確：各種安全檢查都應明確檢查的目的和檢查項目、內容及標準。對有即發(fā)事故危險的隱患，檢查人員要責令停工，被檢查單位要立即整改。三、從業(yè)人員傷亡事故處理報告制度（1）、為了嚴肅安全生產傷亡事故處理，規(guī)范事故報告和處理程序，根據(jù)上級有關規(guī)定，制訂本制度。傷亡事故；是指一次死亡12人；或一次重傷319人。其它事故；鐵路行車事故；接照《鐵路行車事故處理規(guī)則》（鐵道部令第3號）執(zhí)行；道路交通事故；屬本企業(yè)責任的，按本辦法執(zhí)行。發(fā)生安全事故，應追究行政第一管理者的管理責任和領導責任。重大事故；①給予事故直接責任者行政記大過處分或解除勞動合同，經濟賠償10000元；②給予事故間接責任者行政記大過處分，經濟賠償5000元；給予事故單位有關責任領導人行政記大過處分或撤職，經濟賠償30005000元；對項目部有關責任領導人的處理，由項目部安全領導小組報請上級處理。其它事故，按政府主管部門有關規(guī)定進行處理，事故單位、有關責任人、責任領導人的處理，比照傷亡事故和重大事故進行處理。（11）、對因失職等錯誤需追究黨紀、政紀的，由項目部安全領導小組報請上級紀委、行政監(jiān)察部門查處。（14）、傷亡事故報表實行月、年報制度。（16）、發(fā)生一至二人死亡事故，由四處（公司）組織調查組，按照 “四不放過”的原則對事故調查處理，并報集團公司批復結案。所受行政處分列入個人政績、業(yè)績考核內容。針對性的教育：平時根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和上級機關通報的火災案例及時進行教育。春防、夏防、冬防要開展重點部位大檢查，首先從重點部位消除火災隱患。各作業(yè)隊和項目部相關部門應積極配合局指揮部和公安消防監(jiān)督機關適時開展各類專項檢查。 生產設備及要害部位的防火落實情況。（4）、消防設施、器材維護管理 每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進行普查換藥。（5）、用火、用電安全管理用電防火管理： ①嚴禁隨意拉設電線，嚴禁超負荷用電。 用火安全管理： ①凡在材料庫區(qū)進行焊接、切割、烘烤、熬煉和噴燈等明火作業(yè)，應在專職安全員或工班安全員的監(jiān)督下進行. ②明火作業(yè)前，應清除動火點附近20米區(qū)域范圍內的易燃易爆危險物品或作適當?shù)陌踩綦x， 在作業(yè)現(xiàn)