【正文】 學發(fā)展觀教育；開展理想信念教育、國情形勢教育和社會主義核心價值體系教育；開展以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公為基本內(nèi)容職業(yè)道德教育；開展優(yōu)良傳統(tǒng)教育等。每年組織30人參加會計師、經(jīng)濟師、計算機二級證書等中級以上專業(yè)技術(shù)職稱考試，并力爭考試通過率達到80%。兼職教師每年參加脫產(chǎn)培訓的時間不少于120學時，五年內(nèi)累計參加培訓的時間達600學時以上。教育培訓人才隊伍培訓。遵循“緊缺人才抓緊培訓，專業(yè)人才重點培訓”的原則，加大高素質(zhì)專業(yè)化骨干人才的培訓力度。定期開展崗位技能競賽，積極參加省局每三年內(nèi)組織一次全系統(tǒng)業(yè)務競賽活動，市局每兩年組織一次辦稅服務廳人員、稅收管理員、稽查人員等崗位技能競賽。科級領導干部每年參加脫產(chǎn)培訓的時間一般不少于120學時，五年內(nèi)累計參加培訓的時間達600學時以上。以增強政治素養(yǎng)、提高執(zhí)政能力為重點，進一步加強領導干部培訓。建立更趨完善的學習培訓質(zhì)量考核、評價和激勵機制。根據(jù)稅收專業(yè)化管理的需要，進一步優(yōu)化干部隊伍的學歷、專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)。完善使用機制，發(fā)揮高素質(zhì)專業(yè)化骨干人才的帶動作用，提升全員培訓質(zhì)量。力爭到XX年實現(xiàn)以下目標：以領導干部、高素質(zhì)專業(yè)化骨干人才、基層一線人員“三支隊伍”培訓為重點，全面落實新一輪大規(guī)模培訓干部任務。緊密聯(lián)系稅收工作實際和干部素質(zhì)狀況，有針對性地確定培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓方式，注重提升干部運用理論指導實踐、解決實際問題的能力，做到學以致用、用以促學、學用相長。突出重點，注重質(zhì)量。為適應“十二五”時期稅收事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務、新要求，培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務技能強、作風紀律好的高素質(zhì)國稅干部隊伍，根據(jù)中央《XX2020年干部教育培訓改革綱要》、總局《“十二五”干部教育培訓規(guī)劃》和《省國稅系統(tǒng)“十二五”干部教育培訓規(guī)劃》等文件精神，總結(jié)近年來干部教育培訓工作，結(jié)合未來五年我市國稅工作發(fā)展需要，制定本規(guī)劃。一、指導思想和基本原則（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“服務科學發(fā)展、共建和諧稅收”主題，大力實施人才強稅戰(zhàn)略，按照領導干部、高素質(zhì)專業(yè)化骨干和基層一線人員“三支隊伍”分類培訓的格局，以堅定理想信念、增強業(yè)務本領、提高能力素質(zhì)為重點，以專業(yè)化培訓為主線，積極推進改革創(chuàng)新，完善保障體系，深化學習型機關(guān)建設，大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)，為全市國稅事業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才保障。大力推進國稅文化建設和學習型機關(guān)建設，堅持在全員培訓的基礎上，突出抓好領導干部、高素質(zhì)專業(yè)化骨干和基層一線人員的培訓，大幅度提升干部的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。與時俱進，改革創(chuàng)新。完善自學引導機制，鼓勵干部通過自學提升自身素質(zhì)。至XX年，全系統(tǒng)省局級稅收業(yè)務專家、市局級稅收業(yè)務標兵和區(qū)（縣）局級稅收業(yè)務能手分別達到1%、5%和10%。至XX年，全系統(tǒng)研究生以上學歷（學位）層次人員達到4%以上。全面普及應用遠程教育等新型培訓渠道。落實黨組中心組學習制度和任職培訓制度，每年組織領導干部讀書班。一線人員培訓。各單位定期組織基礎知識達標考試，省局安排五年內(nèi)抽考一次，市局計劃每三年抽考一次，區(qū)縣局應每年組織一次。依照知識拓展、提升能力、培養(yǎng)使用的要求，按照征收、管理、稽查、信息和綜合等類別，加強省局級稅收業(yè)務專家人才、市局級稅收業(yè)務標兵和區(qū)（縣）局級稅收業(yè)務能手的選拔。堅持培訓者優(yōu)先培訓，建設一支懂教育、曉稅收、善管理的復合型、專家型教育培訓者人才隊伍。學歷（學位）和職稱教育。每年組織15人參加注冊稅務師、注冊會計師、律師、審計師、計算機三級以上專業(yè)技術(shù)資格考試，并力爭達到40%的通過率。反腐倡廉教育。開展身心健康教育，塑造健康人格，促進身心和諧。稅收業(yè)務方面，重點培訓稅收基礎知識和增值稅、消費稅、所得稅、進出口稅收管理和反避稅基本政策法規(guī)。分類培訓內(nèi)容領導干部。加強思維方式、創(chuàng)新意識的培訓，提高開拓創(chuàng)新的能力。對辦稅服務廳人員，重點加強納稅申報審核、綜合納稅服務、發(fā)票管理等知識的培訓。對稅收分析人員，重點加強計會統(tǒng)知識、數(shù)理統(tǒng)計理論、稅收分析方法、稅負和稅收彈性分析等內(nèi)容的培訓。在財務會計方面，主要學習和培訓企業(yè)會計實務，包括一般企業(yè)、金融企業(yè)和小企業(yè)會計實務等；財務軟件應用，包括常用財務軟件的功能、操作，會計電子信息的采集、加工和分析等；會計和稅法差異，包括會計制度和稅法的系統(tǒng)比較，要求能對照納稅申報表，進行納稅調(diào)整，完成企業(yè)所得稅匯算清繳審理工作等。發(fā)揮兼職教師的的優(yōu)勢，組織送教上門活動。通過制定個人成長規(guī)劃、推行教育培訓學分制、完善自學獎勵機制等措施，鼓勵干部報考專業(yè)技術(shù)職稱（資格）、參加在職學歷教育等，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)。選擇具有行業(yè)代表性的企業(yè)，建立培訓實踐基地，組織干部實地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程，學習成本費用核算知識，變“紙上談兵”為“實戰(zhàn)演習”，在實踐中鍛煉和提高崗位技能。（一）健全基礎保障措施加強干部教育培訓基地建設。加大師資隊伍建設力度。在全系統(tǒng)營造尊師重教的良好氛圍，充分發(fā)揮兼職教師在教育培訓工作中的主力軍作用。各單位要樹立干部教育培訓投入是最有效益投入的理念，把干部教育培訓經(jīng)費列入年度預算，使教育培訓經(jīng)費隨著教育培訓工作發(fā)展的需要逐步增加。對開展的教育培訓工作，要大力加強學風學紀管理，完善學員考勤、請銷假及外出管理等措施，完善學員學習培訓考核鑒定辦法和培訓證書管理制度，采取多種方式，加強對學員學習態(tài)度、學習效果的考核，并把學員的學風和學習紀律作為考核鑒定的重要內(nèi)容。改革考試制度，對基礎業(yè)務達標及相關(guān)級別的考試，試行開卷考試的方式，將考試由注重知識掌握程度測試，向突出操作能力測試轉(zhuǎn)變。教育培訓主管部門負責組織考試，并組織跟蹤問效，深入考察學員學習效果和實際應用能力及工作水平提高情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，提高培訓工作質(zhì)量。教育培訓部門及時公布培訓計劃，干部依據(jù)培訓計劃、崗位工作需要和自身特點，制定個人學習培訓計劃，自主選擇脫產(chǎn)培訓項目，單位對個人學習計劃的實施提供相應的保障和支持。要嚴格按照培訓項目和計劃安排組織調(diào)訓，加強培訓對象的資格審核，確保訓需一致。加強對各單位教育主管部門和培訓機構(gòu)培訓組織工作進行考核，著重檢查干部教育培訓工作制度、培訓任務落實情況、機構(gòu)設置和人員配備、經(jīng)費投入、各類人才培養(yǎng)成果及人才庫建設等情況。要深入研究調(diào)動干部學習積極性的激勵措施，將物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合，激發(fā)干部學習積極性。三是建立注重業(yè)務能力和工作業(yè)績?yōu)閷虻挠萌藱C制，培訓與使用、培訓與考核、培訓與獎懲緊密結(jié)合，引導國稅干部注重自身素質(zhì)和能力的提升，激發(fā)干部自覺學習、積極參訓的內(nèi)在動力。各單位領導班子和領導干部要進一步認識干部教育培訓的重要意義，把干部教育培訓工作擺上重要議事日程，充分發(fā)揮領導作用，做到思想到位、組織到位、措施到位。各單位要充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵基層大膽探索，切實解決干部教育培訓工作的重點難點問題。進一步加強分級管理，市局主要負責系統(tǒng)內(nèi)科（股）級干部的培訓，區(qū)（縣）局重點抓好所屬單位一般干部的培訓，尤其要加強對“六員”的崗