【正文】 ：人才優(yōu)先發(fā)展的理念沒有完全確立，人才資本投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于物質(zhì)資本的投入；高層次創(chuàng)新型人才匱乏，經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才短缺，農(nóng)村實(shí)用人才質(zhì)量欠優(yōu)，科技創(chuàng)新能力十分薄弱；人才發(fā)展體制機(jī)制障礙仍然存在，引才、育才、用才機(jī)制沒有根本性突破；缺少人才政策比較優(yōu)勢，人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境有待改善；人才服務(wù)平臺欠缺，人才工作隊(duì)伍不穩(wěn)定。各支人才隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)，取得了明顯成效，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域培養(yǎng)造就了一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。制定政策，完善制度，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，全面推行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位凡進(jìn)必考進(jìn)人制度，實(shí)行企業(yè)人才零門檻準(zhǔn)入制；積極推行評聘分離制度，深化專業(yè)技術(shù)職稱制度改革，引入專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭聘任機(jī)制；完善專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔辦法，開展拔尖人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才評選獎勵活動。同志們，人大常委會對政府部門進(jìn)行評議，既是法律賦予的重要職能，也是對我們政府部門工作的一次檢閱。整改是工作評議的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人大常委會開展工作評議，既是對事業(yè)、對人民負(fù)責(zé)，更是對受評單位、對政府負(fù)責(zé)。三、從快從嚴(yán)抓整改評議是手段，促進(jìn)工作、加快發(fā)展才是目的。做好評議工作，光有認(rèn)識、嘴上說說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是行動?！叭朔鞘ベt，孰能無過？”人不怕犯錯誤，怕的是知錯不改，各受評單位要主動端正態(tài)度、擺正位置、調(diào)正視角，站在為人民服務(wù)和精益求精的高度，虛心謙遜地對待評議，全面、客觀地分析自己，找出自己的問題和不足，搶在人大評議前把問題和不足解決好。在平時的工作中，受評單位自身聽到的意見是有限的，對自己工作中存在的問題也往往容易忽視。人大與政府雖然分工不同、職能不同，但工作的出發(fā)點(diǎn)和目的是一致的。評議政府職能部門的工作，是人大監(jiān)督的一種重要形式，是推進(jìn)依法治縣、依法行政的重要舉措，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治活動。下面，我講三點(diǎn)意見。縣人大評議動員大會上的講話與縣人才發(fā)展長期戰(zhàn)略匯編第 23 頁 共 23 頁縣人大評議動員大會上的講話主任、副主任、各位常委，同志們：今天，縣人大常委會在這里召開會議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理、建設(shè)用地管理、客運(yùn)管理、城鄉(xiāng)群眾文化、金融服務(wù)五個方面工作進(jìn)行專項(xiàng)評議動員和部署。一、從高從深來認(rèn)識開展專項(xiàng)工作評議，是人大依法履行監(jiān)督職能的重要內(nèi)容，也是對政府及其部門工作關(guān)心、支持的具體體現(xiàn)，更是對受評議部門的一種鞭策和促進(jìn)。評議內(nèi)容都是涉及廣大人民群眾利益的大事、要事，評議過程和結(jié)果具有法定性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。人大的評議既是對政府的一種監(jiān)督和制約，更是一種支持和促進(jìn)。通過代表評議，廣泛聽取群眾的意見，能夠聽到平時聽不到的意見，更好的發(fā)現(xiàn)平時沒有發(fā)現(xiàn)的問題，從而做到有的放矢、對癥下藥，解決問題，改進(jìn)工作，提升水平。開門納諫須互動。行動就是執(zhí)行、行動就是落實(shí)，行動才會出實(shí)效。評議不僅要查擺問題，更要整改問題。人大常委會和代表對評議單位提出的問題、意見和建議，不管問題存在與否，意見客觀與否，建議正確與否，各受評單位都要正確對待，先全打“收條”接受，再本著就事論事、就理說理的原則，有則改之、無則加勉。各受評單位要堅(jiān)持堅(jiān)決改、馬上改、徹底改、改到位的原則，對評議中反映出來的問題、意見和建議，認(rèn)真反思，深刻剖析，找出差距，找準(zhǔn)根源，迅速制定整改方案，嚴(yán)格遵守工作要求，逐條落實(shí)整改措施，將責(zé)任細(xì)化到崗、量化到人，以雷厲風(fēng)行、無堅(jiān)不摧的執(zhí)行力，以真抓實(shí)干、嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的作風(fēng)，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)整改。各受評單位務(wù)必要積極配合，并以此次評議為契機(jī)，進(jìn)一步牢固樹立依法行政的觀念，增強(qiáng)公仆意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作水平，為實(shí)現(xiàn)*縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。實(shí)施剛性引進(jìn)和柔性引進(jìn)相結(jié)合的辦法，定期組織企事業(yè)單位到縣外、省外開展人才招聘活動，大力引進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才；成立人才是競爭之本、轉(zhuǎn)型之要。面對新形勢新任務(wù)，必須用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，牢固樹立人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素和第一推動力的理念，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化黨管人才意識，增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力形成人才引得進(jìn)、留得住、用得上的良好局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。使用為本，創(chuàng)新機(jī)制。高端引領(lǐng)，整體開發(fā)。人才資源總量持續(xù)較快增長，年均增長率達(dá)到5%以上。從年至年，年均新增高層次人才40人；到年，高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到23%，城鄉(xiāng)勞動者普遍得到教育培訓(xùn)機(jī)會，職業(yè)培訓(xùn)能夠較好滿足勞動者提高素質(zhì)的基本需要。――人才環(huán)境目標(biāo)。主要舉措：組織實(shí)施創(chuàng)新型科技人才引進(jìn)計(jì)劃，大力引進(jìn)高科技人才，加快技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)博士后工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基地等高層次人才載體建設(shè)。加強(qiáng)對各級高新企業(yè)的日常管理與考核，把科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)與發(fā)展列入高新企業(yè)平時考核的內(nèi)容。（二）大力開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才發(fā)展目標(biāo)：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，大力開發(fā)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的專門人才。主要舉措：圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，加強(qiáng)人才需求預(yù)測，發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才目錄。（三）全面抓好各支人才隊(duì)伍建設(shè)黨政人才隊(duì)伍發(fā)展目標(biāo)：以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為核心，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善用人機(jī)制，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍和廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。建立黨政干部崗位職責(zé)規(guī)范和干部綜合考核評價辦法，加強(qiáng)公務(wù)員品德、能力和業(yè)績考核。到年，企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達(dá)到1900人；到年，企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達(dá)到2400人。建立企業(yè)經(jīng)營管理人才庫。到年，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到6500人，其中企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到2500人；到年，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到7900人，其中企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到4000人，科技型企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才數(shù)占職工總數(shù)的50%以上。結(jié)合支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人員知識更新需要，開展以新知識、新理論、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育培訓(xùn)。到年，高級工以上的技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到23%。強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)作用，鼓勵初、高中畢業(yè)生參加職業(yè)學(xué)校和高級技工學(xué)校學(xué)習(xí)。在注重培養(yǎng)高技能人才的同時，加強(qiáng)初、中級技能人才的培養(yǎng)，形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。鼓勵和支持農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人建立專業(yè)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會，積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目審批、信貸發(fā)放、土地使用等方面制定優(yōu)惠政策，加大農(nóng)村實(shí)用人才的表彰和宣傳力度。三、創(chuàng)新人才體制機(jī)制在改進(jìn)完善人才工作管理體制、創(chuàng)新人才發(fā)展工作機(jī)制兩方