【正文】 命周期造價管理指南》 [8]等指南和手冊。 建設(shè)項目全生命周期造價管理模式及其適用性分析 建設(shè)項目全生命周期造價管理模式最早是由英國人提出的，現(xiàn)在能夠找到的最初文獻是英國的 于 1974 年 6 月在英國特許測量師協(xié)會《建筑與工料測量》季刊上發(fā)表的 “3L概念的經(jīng)濟學(xué) ”一文。但是我國的政府主管部門和多數(shù)工程造價實際工作者都認(rèn)為應(yīng)該使用 “全過程造價管理的理論和方法 ”作為主導(dǎo)模式，而另外一部分人則認(rèn)為應(yīng)該使用 “全生命周期造價管理的理論和方法 ”作為主導(dǎo)模式。[4] 以中國建設(shè)項目工程造價管理界為主推出的 “全過程造價管理 ”的思想和方法。例如，美國國防部等政府部門從 1967 年開始探索 “造價與工期控制系統(tǒng)的規(guī)范 ”（ Cost/ScheduleControlSystemCriterionC/SCSC），后經(jīng)反復(fù)修訂而成為現(xiàn)在最新的項目掙值管理（ EarnedValueManagementEVM）的技術(shù)方法 [3]，這是一種建設(shè)項目造價和工期集成管理的理論與方法。二戰(zhàn)之后的全球重建時期，大量的建設(shè)項目為人們提供了開展建設(shè)項目造價管理理論和方法的研究與實踐機會，建設(shè)項目工程造價管理的理論和方法在這一時期中取得了長足的發(fā)展。這一學(xué)科的創(chuàng)立和發(fā)展是人們經(jīng)歷了幾千年工程建設(shè)實踐的結(jié)果，是人們不斷學(xué)習(xí)、不 斷總結(jié)經(jīng)驗和不斷探索與創(chuàng)新的結(jié)果。 現(xiàn)在國際上存在著三種不同的建設(shè)項目造價管理的基本模式：其一是英國人最先在1980 年前后提出的全生命周期造價管理模式，其二是我國最先在 1988 年前后提出的全過程造價管理模式，其三是美國人最先在 1993 年前后提出的全面造價管理模式。、 論建設(shè)項目工程造價管理范式 的科學(xué)轉(zhuǎn)換 自從前國家計委于 1988 年提出要在全國推行建設(shè)項目的 “全過程造價管理 ”理念以來，一直到 2021 國家建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合頒布《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 [1]為止，我國的工程建設(shè)項目造價管理模式初步完成了從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟下基于統(tǒng)一定額的管理范式向基于工程量清單的造價管理范式的轉(zhuǎn)換。作者認(rèn)為首先有必要重新審視一下全球建設(shè)項目工程造價管理的發(fā)展歷史進程，然后再通過對現(xiàn)有這 些建設(shè)項目工程造價管理模式的比較研究，最終才能給出我國未來應(yīng)該采納的建設(shè)項目工程造價管理范式的研究結(jié)論。 自 20世紀(jì) 30年代一些現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的原理被應(yīng)用到了建設(shè)項目工程造價管理的領(lǐng)域，建設(shè)項目工程造價管理從簡單的工程造價確定與控制開始向重視項目價值和投資效益評估以及項目經(jīng)濟技術(shù)分析的方向發(fā)展。進入 20 世紀(jì) 50年代以后各國紛紛成立建設(shè)項目工程造價管理的協(xié)會組織，如 1951 年澳大利亞工料測量師協(xié)會（ AIQS）宣布成立， 1956 年美國造價工程師協(xié)會（ AACE）成立和 1959 年加拿大工料測量師協(xié)會（ CIQS）等宣告成立。另外， 1976 年成立的國際造價工程聯(lián)合會（ ICEC）聯(lián)合了全世界 26 個國家的造價管理協(xié)會和工料測量師協(xié)會為推進建設(shè)項目工程造價管理理論與方法的研究與實踐做了大量的工作。 [5] 以美國建設(shè)項目工程造價管理界為主推出的 “全面造價管理 ”的理論和方法。作者認(rèn)為 “何去何從 ”主 要取決于這些不同的建設(shè)項目工程造價管理模式在我國的適用性，所以只有通過對于它們適用性的深入分析與研究才能得出科學(xué)的結(jié)論。隨后人們在這方面做了大量的研究并取得了突破，其中 在 “全生命周期造價：比較建筑方案的工具 ”一文中首次從建筑方案比較分析的角度討論了在建筑設(shè)計中全面考慮工程建造成本和運營維護成本的概念與思想。這些代表性的文獻給出了建設(shè)項目全生命周期造價管理模式的概念、原理和方法。它是用來確定建設(shè)項目設(shè)計方案的一種技術(shù)方法，因為它能夠幫助人們從項目成本和價值兩個方面去安排建設(shè)項目的建筑設(shè)計方案。當(dāng)然，這種建設(shè)項目工程造價管理的模式作為一種投資決策和建筑設(shè)計的方法還是比較科學(xué)的，所以它在建設(shè)項目造價管理中獲得了廣泛的應(yīng)用。例如，國內(nèi)的徐大圖和龔維莉等人就提出過這方面的觀點 [10]，國外的 等人在 “實時造價管理 ”[11]一文中就提出只有使用全過程造價管理才能管理好建設(shè)項目造價的觀點。 3）這種管理模式要求在建設(shè)項目工程造價控制中使用基于活動的造價控制方法（ ActivityBasedManagementABM），這種方法強調(diào)建設(shè)項目造價控制必須從項目活動數(shù)量和方法的控制入手，通過消減不必要的項目活動和改進低效的活動方法去減少資源消耗，進而實現(xiàn)對工程造價的控制。 建設(shè)項目全面造價管理模式及其適用性分析 最早使用 “全面造價管理 ”一詞的文獻是 1978 年由 所著《圖書館職能的造價分析》一書，隨后 面造價管理的方法和結(jié)果的研究報告 [12]，接下來著名的國際財務(wù)管理咨詢公司 安永公司出版了供制造企業(yè)使用的《全面造價管理方法指南》 [13]。它強調(diào)在建設(shè)項目工程造價管理中要全面考慮項目各種要素的影響，要集成管理建設(shè)項目全過程中確定性和不確定性的造價，要促使全體項目相關(guān)利益主體都參與建設(shè)項目的造價管理。ABM）去確定和控制建設(shè)項目全過程的造價。但是這種全新的建設(shè)項目造價管理模式相對比較全面，最終一定會成為未來信息社會與知識經(jīng)濟時代的建設(shè)項目工程造價管理的主導(dǎo)模式。例如，我國企業(yè)管理范式的轉(zhuǎn)換就逐步完成了從改革開放初期的生產(chǎn)型管理范式到經(jīng)營型管理范式的轉(zhuǎn)換，然后進一步發(fā)展到向創(chuàng)新型管理范式轉(zhuǎn)換的這樣過程。 2）建設(shè)項目全過程造價管理的模式比過去計劃經(jīng)濟下基于定額的建設(shè)項目造價管理模式進了一大步，但是它未考慮項目建設(shè)成本和運營維護成本的集成管理問題，所以它也無法成為我國未來的建設(shè)項目工程造價管理主導(dǎo)模式，不過其中基于活動的造價確定與控制思想和方法是可取的。這種工程造價管理模式內(nèi)涵的邏輯關(guān)系可見下面的圖 1，從圖中可以看出建設(shè)項目全面造價管理這一模式不但涵蓋了建設(shè)項目全生命造價管理和全過程造價管理的內(nèi)涵，而且還包括了一系列新的管理知識內(nèi)涵。這其中甚至包括了同期社會發(fā)展所帶來的環(huán)保、生態(tài)、動物保護等各方面思想觀念的影響。信息社會的知識經(jīng)濟形態(tài)與傳統(tǒng)工業(yè)和農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟形態(tài)的最大區(qū)別在于人們創(chuàng)造財富和利 潤的手段發(fā)生了很大的變化，從以增產(chǎn)節(jié)約為主轉(zhuǎn)變成了更多地倚重于變革或創(chuàng)新。 這些現(xiàn)代項目管理學(xué)科的發(fā)展和社會進步與政治意識及社會道德的轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)項目工程造價管理模式從傳統(tǒng)的管理范式向現(xiàn)代管理范式轉(zhuǎn)換提供了有利的支持和條件，隨著我國自上世紀(jì)末開始引進現(xiàn)代項目管理科學(xué)和我國向信息社會的邁進，這些也正在積極地影響著我國建設(shè)項目工程造價管理范式的轉(zhuǎn)換。不管是從基于定額的傳統(tǒng)