【正文】 整。城鄉(xiāng)電話用戶935萬戶，移動電話用戶770萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶245萬戶。水利、電力、交通、通訊等一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用增強(qiáng)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和電子、機(jī)械、石化產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率明顯提高。 國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。堅(jiān)持改革開放，發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，在開放中調(diào)整結(jié)構(gòu)、壯大實(shí)力。金融運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)改革不斷深化,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序取得進(jìn)展，科教興省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)推進(jìn)，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。財政總收入472億元，可比增長11％，其中，地方財政收入268億元，％。國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，初步統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)生產(chǎn)總值4682億元，％。福建省政府工作報告工作總結(jié)與離退休中心黨員教育培訓(xùn)工作總結(jié)匯編第 26 頁 共 26 頁福建省政府工作報告工作總結(jié)福建省代省長盧展工作政府工作報告XX年1月21日 各位代表： 現(xiàn)在，我代表福建省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。％，％。％，％。這些成績的取得，保證本屆政府順利完成了福建省第九屆人民代表大會第一次會議決議所確定的各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，依法治省，以德治省，積極實(shí)施科教興省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。五年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10％，其中，一、二、％、％％，提前于1999年實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比1980年翻三番的目標(biāo)。信息、金融、商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。防災(zāi)減災(zāi)五大防御體系基本建成，完成千公里江堤建設(shè)和千公里海堤加固任務(wù)。城市道路、供水、污水垃圾處理、燃?xì)狻⒐步煌?、園林綠化等建設(shè)取得新進(jìn)展。大中型國有企業(yè)改革和脫困三年目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。金融三項(xiàng)整頓初見成效。對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，％，實(shí)際利用外資累計(jì)超過200億美元，外資企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)。 實(shí)施科教興省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，社會事業(yè)全面進(jìn)步。衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，人民健康水平提高。社會主義民主法制建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，深入開展普法教育，堅(jiān)持依法行政，改進(jìn)行政立法工作。民族、宗教工作取得新進(jìn)展。％％，％％；。民政工作和婦女、兒童、老齡、殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表福建省人民政府，向?yàn)槲沂∩鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)付出辛勤勞動的全省人民，向給予政府工作大力支持與有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、群眾團(tuán)體、無黨派人士，向?yàn)楦＝ǜ母锇l(fā)展穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)的中央各部門及駐閩機(jī)構(gòu)、駐閩部隊(duì)、武警官兵、公安政法干警，向關(guān)心與支持福建建設(shè)與發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞、國際友人和各界人士，表示誠摯的感謝！ 在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)和社會生活中，還存在不少困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平有待提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁仍顯不足；城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢仍在繼續(xù)，有些縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還較薄弱；就業(yè)形勢較為嚴(yán)峻，農(nóng)民收入增長趨緩，城鄉(xiāng)部分群眾的生活還較困難；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙尚未根除，市場經(jīng)濟(jì)秩序有待進(jìn)一步整頓和規(guī)范；社會事業(yè)改革發(fā)展需要加大力度；形式主義、官僚主義和消極****、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在；政府職能、管理方式、思想觀念、工作作風(fēng)要繼續(xù)轉(zhuǎn)變；有的地方社會治安問題比較突出等等?；緦?shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，人民過上更加富足的生活；社會主義民主法制更加完善，依法治省全面落實(shí)，社會秩序良好；形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系，全省人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高；可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。 （一）開拓發(fā)展新思路 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路。大力扶持一批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、核心競爭力強(qiáng)的制造業(yè)骨干企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)群，形成產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)海峽西岸制造業(yè)重要基地。處理好虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，促進(jìn)資本要素合理流動。加快金融業(yè)的改革開放，營造良好的投融資環(huán)境。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，圍繞增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，走區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展道路。莆田、寧德要發(fā)揮港口優(yōu)勢，以重大項(xiàng)目的開發(fā)推動城市發(fā)展。沿海地區(qū)要在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展高新技術(shù)，拓展國際市場等方面邁出新的步伐，增強(qiáng)對山區(qū)的帶動作用；山區(qū)要打好基礎(chǔ)，積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。 推進(jìn)科教興省戰(zhàn)略，走創(chuàng)新發(fā)展的道路。加強(qiáng)國際、省際合作，促進(jìn)優(yōu)勢技術(shù)跨越式發(fā)展。鞏固和提高普及九年義務(wù)教育的成果，重視城鄉(xiāng)高中階段教育。實(shí)施新世紀(jì)人才戰(zhàn)略，樹立人才是第一資源的觀念，建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和激勵機(jī)制，努力建設(shè)高素質(zhì)的各類經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人和公務(wù)員隊(duì)伍，引導(dǎo)更多的人才進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，優(yōu)化人才成長和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使福建成為政策配套、機(jī)制靈活、環(huán)境寬松、人才聚集的省份。圍繞加快發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，著力構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)、永續(xù)利用的資源保障、自然和諧的城鎮(zhèn)人居環(huán)境、良性循環(huán)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障、先進(jìn)高效的科教支持與管理決策等體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)健康發(fā)展。努力探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。改革阻礙勞動力流動的戶籍、人事等管理制度和政策限制，建立就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展勞動力市場。 在完善分配制度和社會保障制度上取得新突破。保護(hù)合法致富的高收入群體，逐步增大中等收入群體的比重，提高低收入者收入水平。在穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行集體林權(quán)改革。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。構(gòu)建以法治化、專業(yè)化和職業(yè)化為特征的現(xiàn)代人事管理制度，建立精干高效的公務(wù)員隊(duì)伍。把社會效益放在首位，積極發(fā)展文化公益事業(yè)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展城鄉(xiāng)群眾文化。推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)的改革和發(fā)展。實(shí)施以質(zhì)取勝、多元發(fā)展和“走出去”戰(zhàn)略，增強(qiáng)外向拉動。 在擴(kuò)大開放領(lǐng)域方面取得新進(jìn)展。充分發(fā)揮福建的整體優(yōu)勢，加強(qiáng)閩港澳經(jīng)貿(mào)合作，依托港澳的融資渠道和營銷網(wǎng)絡(luò)，更多地引進(jìn)資金和擴(kuò)大出口，完善合作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立更加緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。 在拓展對內(nèi)聯(lián)接方面取得新進(jìn)展。支持和保護(hù)海內(nèi)外投資者在我省的創(chuàng)業(yè)活動，改善法制環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境等，增強(qiáng)綜合環(huán)境競爭力。落實(shí)各項(xiàng)政策，加快建立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)體系。計(jì)劃安排省在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目43個，省預(yù)備重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目45個，重大利用外資項(xiàng)目15個。加強(qiáng)項(xiàng)目征集、推介和前期工作，創(chuàng)新項(xiàng)目儲備體制、機(jī)制和載體，更好地引導(dǎo)社會資金。推進(jìn)基建投資、企業(yè)登記前置審批等綜合改革。清理抑制消費(fèi)的不合理規(guī)定，完善鼓勵和引導(dǎo)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，改善消費(fèi)環(huán)境。 （二）加快工業(yè)化，推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展 增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。圍繞重要產(chǎn)業(yè)中的龍頭產(chǎn)品、關(guān)鍵性產(chǎn)品發(fā)展配套項(xiàng)目，對有原料優(yōu)勢的行業(yè)引導(dǎo)和支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，加快服務(wù)體系建設(shè)，努力解決融資難問題。整合現(xiàn)有物流資源，依托保稅區(qū)、海港、空港、鐵路、公路樞紐，吸引國內(nèi)外先進(jìn)物流企業(yè)投資，加快建設(shè)若干各具特色的物流園區(qū)。整合旅游資源，拓展國內(nèi)外旅游市場，積極開發(fā)旅游產(chǎn)品。制定和實(shí)施商貿(mào)、建筑及公用領(lǐng)域企業(yè)改革措施。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大一批競爭力強(qiáng)、帶動力大的龍頭企業(yè)，抓好一批項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系，重視疫病防治工作，發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，提高農(nóng)產(chǎn)品出口能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從數(shù)量增長向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變。做好防汛抗旱防臺風(fēng)工作。加快農(nóng)村信用社改革，積極推行農(nóng)戶小額信用貸款等多種方式，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難的問題。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，全面實(shí)施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加快閩江口、廈門灣、泉州灣三大城鎮(zhèn)密集帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。按照分類指導(dǎo)的原則，壯大一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，提升一批中等發(fā)展水平縣，幫扶一批經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣。進(jìn)一步制定完善和落實(shí)扶持山區(qū)、老區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和庫區(qū)加