【正文】 整。城鄉(xiāng)電話用戶935萬戶，移動(dòng)電話用戶770萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶245萬戶。水利、電力、交通、通訊等一批重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用增強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和電子、機(jī)械、石化產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長貢獻(xiàn)率明顯提高。 國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。堅(jiān)持改革開放，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，在開放中調(diào)整結(jié)構(gòu)、壯大實(shí)力。金融運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)改革不斷深化,整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得進(jìn)展，科教興省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。財(cái)政總收入472億元，可比增長11％，其中，地方財(cái)政收入268億元，％。國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，初步統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)生產(chǎn)總值4682億元，％。福建省政府工作報(bào)告工作總結(jié)與離退休中心黨員教育培訓(xùn)工作總結(jié)匯編第 26 頁 共 26 頁福建省政府工作報(bào)告工作總結(jié)福建省代省長盧展工作政府工作報(bào)告XX年1月21日 各位代表： 現(xiàn)在，我代表福建省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。％，％。％，％。這些成績的取得，保證本屆政府順利完成了福建省第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議決議所確定的各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，依法治省，以德治省，積極實(shí)施科教興省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。五年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10％，其中，一、二、％、％％，提前于1999年實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比1980年翻三番的目標(biāo)。信息、金融、商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。防災(zāi)減災(zāi)五大防御體系基本建成，完成千公里江堤建設(shè)和千公里海堤加固任務(wù)。城市道路、供水、污水垃圾處理、燃?xì)?、公共交通、園林綠化等建設(shè)取得新進(jìn)展。大中型國有企業(yè)改革和脫困三年目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。金融三項(xiàng)整頓初見成效。對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，％，實(shí)際利用外資累計(jì)超過200億美元，外資企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)。 實(shí)施科教興省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，人民健康水平提高。社會(huì)主義民主法制建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，深入開展普法教育，堅(jiān)持依法行政，改進(jìn)行政立法工作。民族、宗教工作取得新進(jìn)展。％％，％％；。民政工作和婦女、兒童、老齡、殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表福建省人民政府，向?yàn)槲沂∩鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)付出辛勤勞動(dòng)的全省人民，向給予政府工作大力支持與有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、群眾團(tuán)體、無黨派人士，向?yàn)楦＝ǜ母锇l(fā)展穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)的中央各部門及駐閩機(jī)構(gòu)、駐閩部隊(duì)、武警官兵、公安政法干警，向關(guān)心與支持福建建設(shè)與發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞、國際友人和各界人士，表示誠摯的感謝！ 在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中，還存在不少困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平有待提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁仍顯不足；城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)仍在繼續(xù)，有些縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還較薄弱；就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，農(nóng)民收入增長趨緩，城鄉(xiāng)部分群眾的生活還較困難；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙尚未根除，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有待進(jìn)一步整頓和規(guī)范；社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展需要加大力度；形式主義、官僚主義和消極****、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在；政府職能、管理方式、思想觀念、工作作風(fēng)要繼續(xù)轉(zhuǎn)變；有的地方社會(huì)治安問題比較突出等等?；緦?shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，人民過上更加富足的生活；社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治省全面落實(shí)，社會(huì)秩序良好；形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系，全省人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高；可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。 （一）開拓發(fā)展新思路 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，走新型工業(yè)化道路。大力扶持一批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、核心競(jìng)爭力強(qiáng)的制造業(yè)骨干企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)群，形成產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)海峽西岸制造業(yè)重要基地。處理好虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，促進(jìn)資本要素合理流動(dòng)。加快金融業(yè)的改革開放，營造良好的投融資環(huán)境。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，圍繞增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，走區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展道路。莆田、寧德要發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，以重大項(xiàng)目的開發(fā)推動(dòng)城市發(fā)展。沿海地區(qū)要在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展高新技術(shù)，拓展國際市場(chǎng)等方面邁出新的步伐，增強(qiáng)對(duì)山區(qū)的帶動(dòng)作用；山區(qū)要打好基礎(chǔ)，積極發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。 推進(jìn)科教興省戰(zhàn)略，走創(chuàng)新發(fā)展的道路。加強(qiáng)國際、省際合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)技術(shù)跨越式發(fā)展。鞏固和提高普及九年義務(wù)教育的成果，重視城鄉(xiāng)高中階段教育。實(shí)施新世紀(jì)人才戰(zhàn)略，樹立人才是第一資源的觀念，建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和激勵(lì)機(jī)制，努力建設(shè)高素質(zhì)的各類經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人和公務(wù)員隊(duì)伍，引導(dǎo)更多的人才進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，優(yōu)化人才成長和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使福建成為政策配套、機(jī)制靈活、環(huán)境寬松、人才聚集的省份。圍繞加快發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，著力構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)、永續(xù)利用的資源保障、自然和諧的城鎮(zhèn)人居環(huán)境、良性循環(huán)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障、先進(jìn)高效的科教支持與管理決策等體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)健康發(fā)展。努力探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。改革阻礙勞動(dòng)力流動(dòng)的戶籍、人事等管理制度和政策限制，建立就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)。 在完善分配制度和社會(huì)保障制度上取得新突破。保護(hù)合法致富的高收入群體，逐步增大中等收入群體的比重，提高低收入者收入水平。在穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行集體林權(quán)改革。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。構(gòu)建以法治化、專業(yè)化和職業(yè)化為特征的現(xiàn)代人事管理制度，建立精干高效的公務(wù)員隊(duì)伍。把社會(huì)效益放在首位，積極發(fā)展文化公益事業(yè)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展城鄉(xiāng)群眾文化。推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)的改革和發(fā)展。實(shí)施以質(zhì)取勝、多元發(fā)展和“走出去”戰(zhàn)略，增強(qiáng)外向拉動(dòng)。 在擴(kuò)大開放領(lǐng)域方面取得新進(jìn)展。充分發(fā)揮福建的整體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)閩港澳經(jīng)貿(mào)合作，依托港澳的融資渠道和營銷網(wǎng)絡(luò)，更多地引進(jìn)資金和擴(kuò)大出口，完善合作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立更加緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。 在拓展對(duì)內(nèi)聯(lián)接方面取得新進(jìn)展。支持和保護(hù)海內(nèi)外投資者在我省的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，改善法制環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等，增強(qiáng)綜合環(huán)境競(jìng)爭力。落實(shí)各項(xiàng)政策，加快建立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)體系。計(jì)劃安排省在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目43個(gè)，省預(yù)備重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，重大利用外資項(xiàng)目15個(gè)。加強(qiáng)項(xiàng)目征集、推介和前期工作，創(chuàng)新項(xiàng)目儲(chǔ)備體制、機(jī)制和載體，更好地引導(dǎo)社會(huì)資金。推進(jìn)基建投資、企業(yè)登記前置審批等綜合改革。清理抑制消費(fèi)的不合理規(guī)定，完善鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，改善消費(fèi)環(huán)境。 （二）加快工業(yè)化，推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展 增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。圍繞重要產(chǎn)業(yè)中的龍頭產(chǎn)品、關(guān)鍵性產(chǎn)品發(fā)展配套項(xiàng)目，對(duì)有原料優(yōu)勢(shì)的行業(yè)引導(dǎo)和支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，加快服務(wù)體系建設(shè)，努力解決融資難問題。整合現(xiàn)有物流資源，依托保稅區(qū)、海港、空港、鐵路、公路樞紐，吸引國內(nèi)外先進(jìn)物流企業(yè)投資，加快建設(shè)若干各具特色的物流園區(qū)。整合旅游資源，拓展國內(nèi)外旅游市場(chǎng)，積極開發(fā)旅游產(chǎn)品。制定和實(shí)施商貿(mào)、建筑及公用領(lǐng)域企業(yè)改革措施。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育壯大一批競(jìng)爭力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的龍頭企業(yè)，抓好一批項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，重視疫病防治工作，發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，提高農(nóng)產(chǎn)品出口能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從數(shù)量增長向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變。做好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作。加快農(nóng)村信用社改革，積極推行農(nóng)戶小額信用貸款等多種方式，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難的問題。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，全面實(shí)施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加快閩江口、廈門灣、泉州灣三大城鎮(zhèn)密集帶城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。按照分類指導(dǎo)的原則，壯大一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，提升一批中等發(fā)展水平縣，幫扶一批經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣。進(jìn)一步制定完善和落實(shí)扶持山區(qū)、老區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和庫區(qū)加