【正文】 的精神文化產(chǎn)品在城鄉(xiāng)傳播。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要。現(xiàn)在外地客商選擇一個(gè)地方進(jìn)行投資，不僅僅要看你的優(yōu)惠政策，還要看你的法制是否健全，社會(huì)是否文明，管理是否有序，工作是否高效，環(huán)境是否優(yōu)美。一塊獎(jiǎng)牌，一項(xiàng)榮譽(yù)，既是我們某項(xiàng)工作實(shí)際成效的反映，也直接反映了一個(gè)城市的投資環(huán)境和對(duì)外形象。許多城市的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，做好創(chuàng)建工作，城市可以樹(shù)形象，百姓可以得實(shí)惠，企業(yè)可以增商機(jī)，政府可以立誠(chéng)信。如創(chuàng)建文明城市就要求經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、文化發(fā)達(dá)、服務(wù)高效。首先，開(kāi)展“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。剛才，李發(fā)軍副市長(zhǎng)代表市委、市政府作了創(chuàng)建工作報(bào)告，講得非常具體、非常到位，我完全贊同，希望各級(jí)各部門(mén)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、不折不扣地完成創(chuàng)建任務(wù)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，其本質(zhì)是堅(jiān)持以人為本，關(guān)鍵是要實(shí)行統(tǒng)籌發(fā)展。這既有利于我市可持續(xù)發(fā)展，又實(shí)現(xiàn)了市民素質(zhì)提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩者兼顧。因此，我們必須從大局出發(fā)，把“四城聯(lián)創(chuàng)”與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，探索新途徑，真正實(shí)現(xiàn)我市四個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加速，入世后宏觀背景的變化，投資環(huán)境的優(yōu)劣，正日益成為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)的決定性因素。優(yōu)美舒適的城市環(huán)境，朝氣蓬勃的城市形象，對(duì)投資者來(lái)說(shuō)是一種最有影響力的廣告，決定著一個(gè)城市的開(kāi)放程度、層次和水平。開(kāi)展“四城聯(lián)創(chuàng)”，把**建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完備、社會(huì)管理有序、環(huán)境整潔優(yōu)美、生活舒適安康的城市，進(jìn)一步提高人民群眾的生活質(zhì)量，改善人居環(huán)境，是我們各級(jí)組織義不容辭的責(zé)任。因此，我們一定要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)解決目前我們城市建設(shè)和管理中存在的各種問(wèn)題，最大限度地滿足人民群眾需求，使創(chuàng)建的成果惠及于民。通過(guò)“四城聯(lián)創(chuàng)”，我們不僅可以強(qiáng)化各項(xiàng)管理，改進(jìn)各項(xiàng)公共服務(wù)，而且可以改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)“四城聯(lián)創(chuàng)”的重大意義，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和緊迫感，把創(chuàng)建工作作為“志在必得”的工作目標(biāo)，廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，狠抓落實(shí)，全力打好“四城聯(lián)創(chuàng)”這場(chǎng)硬仗，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成，努力建設(shè)特色鮮明、功能完善的城市，秩序井然、環(huán)境優(yōu)美的城市，文明和諧、文化繁榮的城市，生態(tài)良好、適宜人居的城市。XX年要重點(diǎn)做好六個(gè)方面：一是以城市框架拉寬變大為目標(biāo)，加快城市路網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)義澠快速通道建設(shè)，一期工程的硬化、亮化、美化配套工程上半年要完成，二期工程和石河大橋要同步開(kāi)工；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)石河兩側(cè)道路北延工程，打通快速通道和銀杏路的連接線，把石河兩岸建成城市的新亮點(diǎn)；開(kāi)工建設(shè)花園路，東擴(kuò)延伸珠江路，實(shí)現(xiàn)城市主干道南北貫通、東西連接，以改善交通狀況，提高通行能力。五是以加快推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，按照“規(guī)劃先行、政策先導(dǎo)、市場(chǎng)主推、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)”的原則，加大投入力度，落實(shí)配套資金，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，逐步完善公共服務(wù)、供水排污、有線電視、電信通訊、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，努力把農(nóng)民集中居住區(qū)建成品位高雅、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)，切實(shí)使廣大居民買得起、搬得進(jìn)、住得安。要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市為目標(biāo)，按照“提高檔次，打造精品，全面覆蓋”的思路，重點(diǎn)抓好高速公路、快速通道兩側(cè)綠化，形成層次分明的精品綠化帶。要大力實(shí)施拆墻透綠工程，把庭院綠化引向街道，把街道綠化伸向庭院，使公園、道路綠化與庭院景觀聯(lián)成一片，相互輝映，創(chuàng)建文明生態(tài)街道?！八某锹?lián)創(chuàng)”牽涉面廣，工作量大，內(nèi)容繁多，特別是城市管理，不嚴(yán)字當(dāng)頭那是不行的。要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，徹底取締占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決杜絕馬路市場(chǎng)。提高主次干道和重點(diǎn)部位亮化標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。創(chuàng)建園林城市的考評(píng)項(xiàng)目37條，創(chuàng)建衛(wèi)生城市的考評(píng)項(xiàng)目45條，創(chuàng)建文明城市的考評(píng)項(xiàng)目78條，創(chuàng)建環(huán)保模范城市32條，總共是192條，延伸到小的指標(biāo)大概有480余條，這些項(xiàng)目每條都有硬指標(biāo)。四是組織迎檢工作要做到細(xì)之又細(xì)。創(chuàng)建工作不能搞形式，擺花架子，更不能為創(chuàng)建而創(chuàng)建，搞所謂的形象工程，做表面文章，一定要腳踏實(shí)地，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作要在通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)創(chuàng)建工作的凝聚力上下功夫，在創(chuàng)新機(jī)制體制提高創(chuàng)建工作整體水平上下功夫，在落實(shí)執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)要求推動(dòng)各項(xiàng)工作上下功夫。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要求各辦事處、市直各單位、駐義各單位也要成立相應(yīng)組織，單位“一把手”要負(fù)總責(zé)，經(jīng)常深入創(chuàng)建工作第一線，親自過(guò)問(wèn)、親自督導(dǎo)、親自抓落實(shí)，分管負(fù)責(zé)人要具體抓落實(shí)，班子其他成員也要結(jié)合分管的工作，一同抓好落實(shí)。群眾是創(chuàng)建的主體，也是創(chuàng)建工作的直接受益者。報(bào)紙、電視、電臺(tái)、信息中心等新聞媒體要開(kāi)辟專題、專欄、專版，大力宣傳“四城聯(lián)創(chuàng)”的目的、意義和要求，宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)事跡，宣傳創(chuàng)建工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)?？傊ㄟ^(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，真正讓“四城聯(lián)創(chuàng)”工作家喻戶曉，深入人心，在全市上下形成人人關(guān)心、支持和參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)“四城聯(lián)創(chuàng)”工作的總體規(guī)劃，加大財(cái)政投入，保證城市建設(shè)和管理費(fèi)用支出，保證市民教育以及各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出。（四）協(xié)調(diào)配合，形成合力。其他各部門(mén)都要立足職能，主動(dòng)配合，積極出主意、想辦法，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，形成工作合力。市委辦公室、市政府辦公室、市委市政府督查室要會(huì)同創(chuàng)建工作指揮部辦公室加大督查力度，隨時(shí)通報(bào)情況，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作落實(shí)。一是高度重視反腐倡廉教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的基礎(chǔ)作用，把反腐倡廉教育納入紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。資溪縣衛(wèi)生局建立了廉政文化廊，并在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展宏揚(yáng)“竹的清廉與茶的品質(zhì)”廉政文化作品比賽，市第一人民醫(yī)院開(kāi)展衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)詩(shī)歌創(chuàng)作評(píng)選活動(dòng)，市疾控中心開(kāi)展廉文薦讀和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，均取得較好的教育效果。廣昌縣衛(wèi)生局實(shí)行衛(wèi)生院長(zhǎng)任期內(nèi)考核和離任審計(jì)以及衛(wèi)生院財(cái)務(wù)定期上報(bào)等制度，市衛(wèi)生監(jiān)督所完善了行政執(zhí)法工作職責(zé)十二項(xiàng)制度，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的行政執(zhí)法行為展開(kāi)明察暗訪。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作中民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察、任前公示等工作的監(jiān)督，堅(jiān)持提拔干部征求同級(jí)紀(jì)委意見(jiàn)制度，防止帶病提拔現(xiàn)象。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好落實(shí)。（二）衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)主題實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效。資溪縣衛(wèi)生局在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了向人民健康衛(wèi)士鐘南山同志學(xué)習(xí)活動(dòng)；樂(lè)安縣衛(wèi)生局在全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展了“弘揚(yáng)白求恩精神，做白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”主題活動(dòng)；宜黃縣衛(wèi)生局組織開(kāi)展“雙學(xué)雙爭(zhēng)”活動(dòng)。以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范科室、示范崗位的帶動(dòng)作用，推動(dòng)全市衛(wèi)生行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)成效明顯。區(qū)衛(wèi)生局在全系統(tǒng)開(kāi)展“社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，全區(qū)醫(yī)療單位共做出了26項(xiàng)服務(wù)承諾，南豐縣衛(wèi)生局強(qiáng)化效能監(jiān)管，鞏固機(jī)關(guān)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)成果，認(rèn)真執(zhí)行“三不準(zhǔn)”等紀(jì)律要求。（三）信訪舉報(bào)和查辦案件工作進(jìn)一步加強(qiáng)局紀(jì)委十分重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作，把做好信訪舉報(bào)工作，作為聯(lián)系群眾、查處腐敗、保護(hù)干部、維護(hù)衛(wèi)生部門(mén)形象和促進(jìn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的重要措施來(lái)抓。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與上級(jí)的要求還有差距，單位之間、科室之間抓工作落實(shí)不夠平衡，衛(wèi)生行業(yè)的不正之風(fēng)問(wèn)題仍然存在，損害群眾利益的行為仍有