淺論國有企業(yè)行政管理體制改革9274字投稿：韋珡珢-wenkub
2023-05-24 19:30:45 本頁面
【正文】 企業(yè)行政管理也面臨著調整舊方式、適應新形勢的任務。加強和改進企業(yè)行政管理，是搞好企業(yè)內部管理，適應市場經濟和企業(yè)轉機建制的重要環(huán)節(jié)，對于增強企業(yè)活力和發(fā)展市場經濟具有重要意義。 structural reform 一、國有企業(yè)行政管理體制概述 國有企業(yè)也可以稱為國營企業(yè)。 行政管理是運用國家權力對社會事務的一種管理活動。隨著社會的發(fā) 展，行政管理的對象日益廣泛，包括經濟建設、文化教育、市政建設、社會秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護等各個方面。廣義上的企業(yè)的行政管理是指以總經理為企業(yè)的最高領導，由行政副總分工負責、并有專門行政部門組織實施，最后把上級的總體規(guī)劃下達到各部門并得以貫徹實施的一個完整的系統和 網絡。 二、行政管理在國有企業(yè)發(fā)展中的重要性。 從管理學的角度來看，企業(yè)行政管理體系推動和保證著企業(yè)的生產、資金、經營等業(yè)務的順利、有效進行和相互之間的協調。但是，隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，我國國有企業(yè)要面對前所未有的沖擊。因此，不斷提高國有企業(yè)的核心競爭力勢在必行。通過加強國有企業(yè)行政管理，能夠加快創(chuàng)新性企業(yè)的建設，把先進的管 理理念和最先進的技術運用到國有企業(yè)發(fā)展的每個環(huán)節(jié)，從而提高國有企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)的內部管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。而國有企業(yè)行政管理的任務，就是要努力同政府部們打交道以為企業(yè)爭取良好的外部環(huán)境，并且通過各種途徑解決企業(yè)職工面臨的思想和實際困難以及企業(yè)的困境，為企業(yè)發(fā)展取得良好的內部環(huán)境。但是，在國有企業(yè)的發(fā)展中，我國國有企業(yè)普遍存在行政管理意識缺乏的問題。一是國有企業(yè)行政管理的模式不健全。 二是國有企業(yè)行政管理體系不健全。三是行政管理規(guī)章制度不完善。國有企業(yè)行政管理人員素質的高低直接影響著企業(yè)行政管理體制改革的步伐，但是，當前行政管理體制改革中，行政管理人員素質還存在一些問題。直接影響著行政效率的提高。在對人才的認識上， 長期以來很多人都認為人才就等于學歷加職稱，人才就應是全才，直接導致了社會上假文憑泛濫；在人才的使用上，論資排輩、只上不下、只進不出，惟 “親 ”不惟 “能 ”，一些有才華能力的年青人經常受到排擠；在對人才的投資上，表現為對物的重視超過了對人才培養(yǎng)的重視，資料顯示我國對人進行投資的支出遠遠低于各國平均數，而每年對物質資本的投資比率大大高于世界上大多數國家。委任制、任免制等官僚化特征比較明顯，市場配置作用被人為削弱。（ 3）缺乏有效的培訓機制?？?核是我國企業(yè)存在問題最多的環(huán)節(jié)。它僅在企業(yè) “需要 ”時發(fā)揮作用，如人手不夠時招聘員工，平時發(fā)放工資和管理勞保福利等。一是行政機構龐大臃腫。 行政機構運轉不靈、效率低下也是重要原因。要管好用好國有資產，必須按照現代產權制度 “政企分開 ”的要求，全面理清資產所有權與資產經營權的關系，真正實現資產國家所有、經營權社 會化的目標，而國有企業(yè)行政管理體制改革則是管理體制改革的重要組成部分，行政管理主要是內部管理 ,也就是企業(yè)的組織形勢和管理模式，因此國有企業(yè)行政管理體制改革主要圍繞以下幾方面方面進行。主要理由是：首先取消行政級別，讓國企回歸企業(yè)本色。國企行政級別是計劃經濟的產物，可我們目前實行的是市場經濟，與公平競爭這個市場經濟的基本規(guī)則背道而馳。實行行政首長（廠長或者經理）負 責制，建立以其為首的指揮系統是科學行政管理的基礎。因此，在企業(yè)正常運行過程中，所有的企業(yè)行政管理工作都是基于行政管理制度展開的，而制度恰恰也是實踐中矛 盾最為尖銳的集中點，因此，如何在國有企業(yè)改革的大環(huán)境中，制定適合企業(yè)當前運營狀態(tài)、提高人員工作效率的行政管理制度成為完善企業(yè)行政管理體制改革的基礎。行政管理最忌機構龐雜、人浮于事、管道間溝通不暢、環(huán)節(jié)繁多，從而造成公文旅行效率低下等弊病。首先，在國有企業(yè)行政管理制度制定的過程中，一方面要確保制度的準確性，同時還要考慮行政管理制度的執(zhí)行性，這是國有企業(yè)行政管理體制改革的關鍵所在；其次，在國有企業(yè)行政管理制度制定的過程中 ，對于制度制定者的企業(yè)行政管理人員來說，在制定企業(yè)行政管理制度的時候，應該更加關心制度的公正性，關于制度的不合理和不完善之處應該在執(zhí)行以后再作修改；再次，深化國有企業(yè)行政管理體制改革，建立國企行政管理新體制，就是要根據現代企業(yè)管理學原理，按照科學化、市場化和規(guī)范化的要求，從國有企業(yè)實際出發(fā)，建立健全國有企業(yè)本身的行政管理體系。在國有企業(yè)改革的過程中 ，要加強企業(yè)行政管理方法的現代化，充分運用現代化管理方式，向著規(guī)范化、制度化發(fā)展；其次，充分利用現代化手段提高企業(yè)行政管理工作效率，以計算機、多媒體、激光技術為手段，實現網絡化管理；利用現代化傳媒，吸收國內外先進的管理經驗 。隨著市場經濟下企業(yè)間競爭的加劇，企業(yè)對信息化的要求和依賴度越來 越高，企業(yè)中管理信息系統從原來的非主導地位逐漸變?yōu)橹鲗У匚弧Ｃ鞔_制定各類人才使用標準，強化對企業(yè)核心職員的選拔
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