【正文】 堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)市委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，緊緊圍繞強(qiáng)班子壯基礎(chǔ)、抓穩(wěn)定保和諧、辦實(shí)事促發(fā)展的工作思路和重點(diǎn)，深入農(nóng)村、企事業(yè)單位，認(rèn)真排查解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真心實(shí)意為群眾辦好事、做實(shí)事、解難事，真正達(dá)到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧安定、基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨群干群關(guān)系密切、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的目標(biāo)，促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展。萬名干部下鄉(xiāng)，幫助所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、行政村和企業(yè)，理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向、制定發(fā)展目標(biāo)、強(qiáng)化發(fā)展措施，對于全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。萬丈高樓平地起。這些問題不解決，人民群眾有意見，黨委政府形象受損害，社會(huì)穩(wěn)定受威脅，我們構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)趕超的大目標(biāo)就會(huì)受到干擾和阻礙。未來五年是我市奮力爬坡、實(shí)現(xiàn)跨越的關(guān)鍵時(shí)期，需要有穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。但是，有些地方和單位既不學(xué)習(xí)了解上級精神，又不研究本地實(shí)際，習(xí)慣于按老規(guī)矩辦事、拍腦門決策；有的單純依賴甚至照抄照搬照轉(zhuǎn)上級安排部署，甘當(dāng)“傳聲筒”，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，處理工作大而化之、一般號召、深不下去，雖然身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，但是對于群眾疾苦不了解，對基層實(shí)際情況不掌握，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的知識(shí)不懂得，有些基層干部在鄉(xiāng)村工作多年甚至掌握不起來本村本鄉(xiāng)的一些基本數(shù)據(jù)，缺乏一些基本常識(shí)，還有的習(xí)慣于說大話、說空話、說假話，在固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、農(nóng)產(chǎn)品主要指標(biāo)、計(jì)劃生育等方面弄虛作假。市委開展這次“萬名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng)，就是通過廣大干部直接深入基層，與群眾進(jìn)行面對面交流和溝通，發(fā)現(xiàn)工作差距，督促各級干部尤其鄉(xiāng)村干部強(qiáng)化宗旨觀念，實(shí)實(shí)在在地幫助群眾解決問題。總的來看，現(xiàn)在我市基層黨組織、黨員干部隊(duì)伍狀況是好的，各級基層黨組織和鄉(xiāng)村企業(yè)廣大黨員干部在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，按照黨的要求積極履行職責(zé)，辛辛苦苦、兢兢業(yè)業(yè)工作，為人民群眾辦了很多好事、實(shí)事，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。今天這次會(huì)議是“萬名干部下鄉(xiāng)”的動(dòng)員會(huì)，也是第一批次的啟動(dòng)會(huì)。為確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，根據(jù)市委常委研究的意見，我講以下四個(gè)問題：一、充分認(rèn)識(shí)“萬名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng)的重大意義第一，“萬名干部下鄉(xiāng)”是立黨為公、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求。最近幾年，菏澤農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之所以能夠快速發(fā)展，農(nóng)村改革之所以能夠逐步深入，農(nóng)村穩(wěn)定之所以能夠持久保持，應(yīng)歸功于黨的路線方針政策，歸功于上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也歸功于各級基層黨組織、廣大鄉(xiāng)村企業(yè)基層干部的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。在今后的工作中，真正把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需求作為第一動(dòng)力、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，全面改進(jìn)黨委和政府的各項(xiàng)工作，真正把“立黨為公、執(zhí)政為民”落到實(shí)處。對這些思維方式和工作作風(fēng)，我們必須徹底改變。但從目前實(shí)際看，我們在促和諧、保穩(wěn)定方面還有大量工作要做。第四，“萬名干部下鄉(xiāng)”是推動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越的重要保證。我市作為農(nóng)業(yè)大市，基礎(chǔ)在農(nóng)村，潛力在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的發(fā)展就沒有菏澤的全面發(fā)展，沒有700多萬農(nóng)民的小康就沒有菏澤的小康。我們期待著這次活動(dòng)能夠成為對全市經(jīng)濟(jì)的一次大發(fā)動(dòng)，能夠?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、注入強(qiáng)大的活力。（二）要明確活動(dòng)的工作要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)第一線。按照市委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處搞好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，研究修訂具體發(fā)展目標(biāo)，GDP、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，今年要達(dá)到多少、XX年要達(dá)到多少，各保持多大增幅，都要做出詳細(xì)計(jì)劃。對基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要重點(diǎn)在促優(yōu)促強(qiáng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、提高競爭能力上下功夫；對基礎(chǔ)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要重點(diǎn)在幫窮扶弱、理清思路、促進(jìn)轉(zhuǎn)化上做文章。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格責(zé)任分工，明確各自任務(wù)，嚴(yán)格工作考核，搞好獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是解決虛報(bào)浮夸問題。這次活動(dòng)市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)派出1000個(gè)包村工作組共4000名干部，這些同志是活動(dòng)的主力軍。村民委員會(huì)是廣大農(nóng)民群眾選舉的村民自治組織。對班子殘缺不全，“軟、懶、散”不能正常工作，甚至沒有班子的，要在縣鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《黨章》和《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，堅(jiān)持群眾路線和法定程序，選好配齊既符合上級要求又得到群眾擁護(hù)的村級班子。長期以來，廣大村干部在報(bào)酬比較低、條件比較艱苦、工作任務(wù)十分繁重的情況下，辛辛苦苦、兢兢業(yè)業(yè)，為黨和人民做了大量卓有成效的工作，確確實(shí)實(shí)是有功人員。希望這些同志深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，放下思想包袱，自覺糾正，爭取主動(dòng)，早日取得組織和群眾的諒解和信任，重新煥發(fā)青春，再立新功，千萬不要堅(jiān)持錯(cuò)誤，錯(cuò)失機(jī)遇，辜負(fù)黨和人民群眾的期望。往往越是村級班子差、戰(zhàn)斗力弱的村莊，積累的問題越多，干群之間矛盾越深。解決矛盾糾紛的基本依據(jù)是黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和國家的法律法規(guī)，主要途徑是督促指導(dǎo)村兩委班子、協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同出面辦理，主要方式方法是做深入細(xì)致的思想工作與解決實(shí)際問題相結(jié)合。三是理出一條奔康致富的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。金光大道千萬條，條條大道能致富。部分村莊確有少數(shù)地痞流氓尋釁滋事，欺壓百姓，也有市霸、煤霸、菜霸、建筑霸等坐收漁利，嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)重影響群眾的生產(chǎn)生活。市縣鄉(xiāng)可以對治安巡防適當(dāng)給予補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民群眾參加治安巡防的積極性。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，房屋建設(shè)量越來越大，由于缺少規(guī)劃，宅基劃分十分零亂，房子蓋得參差不齊，街道彎曲狹窄，村內(nèi)排水不暢，空心村現(xiàn)象嚴(yán)重，給群眾生產(chǎn)生活造成諸多不便，而且嚴(yán)重浪費(fèi)了土地。有些空心村整理出來，還可以作為集體土地搞一些經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目，增加集體收入。要把黨務(wù)、政務(wù)公開作為制度建設(shè)的重要內(nèi)容，在各個(gè)村莊建設(shè)起一整套的制度，把各項(xiàng)重大事項(xiàng)，包括涉及村民利益的各項(xiàng)決策、重大財(cái)務(wù)開支、上級補(bǔ)助、救濟(jì)發(fā)放情況等都及時(shí)公開，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，促使村兩委按照黨的方針政策和國家法律法規(guī)做決策辦事情，同時(shí)增進(jìn)干群之間的理解，密切干群關(guān)系。按照高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高效益的要求，制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和趕超目標(biāo)。三要維護(hù)好職工和消費(fèi)者利益。（三）要明確活動(dòng)的方法步驟。問題不解決工作組不撤回，時(shí)間服從質(zhì)量。下派干部需要走訪大量的農(nóng)戶，需要了解眾多的企業(yè)，需要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，需要正確面對和解決各種復(fù)雜的矛盾，需要在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析思考，吃透下情、找準(zhǔn)問題、理清思路、逐項(xiàng)落實(shí)。二要做群眾和基層干部的貼心人。要真正沉下去