【正文】 切配合，積極做好大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的管理服務(wù)工作，取得了明顯成效。我市建立了再就業(yè)工作情況定期通報制度，下崗失業(yè)人員再就業(yè)統(tǒng)計報表制度、落實再就業(yè)扶持政策月調(diào)度制度和再就業(yè)扶持政策監(jiān)督檢查制度。三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動工作。市委、市政府要求，各級黨委、政府的“一把手”要對本地區(qū)兩個確保和再就業(yè)工作負(fù)主要責(zé)任，把控制失業(yè)率和新增就業(yè)崗位作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要指標(biāo)，把落實再就業(yè)政策、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入、解決“4050”人員就業(yè)和控制失業(yè)率作為政績考核的重要內(nèi)容。二是建立了“兩縱一橫”目標(biāo)責(zé)任考核體系。到去年7月底，市勞動保障、經(jīng)貿(mào)、財政、稅務(wù)、工商、金融等12個部門下發(fā)了8個配套文件。據(jù)統(tǒng)計，“非典”期間全市三產(chǎn)服務(wù)行業(yè)減少4萬個就業(yè)崗位，3萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)；原列入培訓(xùn)計劃的XX名下崗失業(yè)人員未能如期培訓(xùn)。一年來，全市各級政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門積極配合，勞動保障系統(tǒng)干部職工奮力拼搏，勞動保障工作取得了顯著成績。黨中央、國務(wù)院的這一系列戰(zhàn)略思想和重大舉措，是我們今后做好勞動保障工作的根本指針。主要表現(xiàn)在：一是將就業(yè)作為民生之本和安國之策，擺在了更加突出的位置；二是第一次將新增就業(yè)人員和控制失業(yè)率納入國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)；三是將完善社會保障體系作為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的重要支柱。市長在勞動保障會議的發(fā)言與市長在區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法整改會發(fā)言匯編第 17 頁 共 17 頁市長在勞動保障會議的發(fā)言新年伊始，我們在這里召開全市勞動保障工作會議，主要是傳達(dá)貫徹黨的屆三中全會和全省勞動保障工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)去年一年的工作，全面部署和安排今年工作，進(jìn)而推進(jìn)我市勞動保障事業(yè)的快速健康發(fā)展。隨后，黨的屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議又對推進(jìn)就業(yè)和分配制度改革，完善社會保障體系，提出了新的目標(biāo)任務(wù)和要求。為此，省、市兩級在高度重視勞動保障工作的基礎(chǔ)上，對各項工作提出了新的思路和要求。（一）就業(yè)和再就業(yè)工作實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)去年的就業(yè)和再就業(yè)工作是在克服種種困難特別是“非典”沖擊的情況下完成的。面對嚴(yán)峻形勢，我市及時調(diào)整工作部署，集中時間、集中力量，全市上下合力打了一場就業(yè)再就業(yè)的攻堅戰(zhàn)。主要內(nèi)容包括：下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的有關(guān)收費優(yōu)惠政策，小額擔(dān)保貸款管理、稅收優(yōu)惠、資金管理、主輔分離政策，以及再就業(yè)宣傳提綱等。按照省政府再就業(yè)工作聯(lián)席會議制度辦法，我市及時充實和調(diào)整了再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步完善了工作機(jī)制，同時在全市建立了“兩縱一橫”的目標(biāo)責(zé)任考核體系。市委書記張兵生同志明確要求各級黨委、政府要強(qiáng)化抓發(fā)展就是抓就業(yè)，抓調(diào)產(chǎn)就是抓就業(yè)的意識，要以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口，千方百計上項目，不斷開辟就業(yè)門路，拓寬就業(yè)渠道。全市統(tǒng)一舉行了再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放儀式，組織了再就業(yè)大型公益活動，市直和各縣、市、區(qū)都相應(yīng)開展了各種類型的優(yōu)惠政策宣傳、勞務(wù)交流，社會保險接續(xù)和再就業(yè)援助等多種專項服務(wù)活動。截止12月底，省政府向我市下達(dá)的凈增就業(yè)崗位、下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)、“4050”人員就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放人數(shù)、街道社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)建設(shè)等六項目標(biāo)任務(wù)已全面超額完成，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。（二）社會保障體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展一是兩個確保繼續(xù)得到鞏固。三是社會保險覆蓋面再創(chuàng)歷史新高。一年來，各級勞動保障部門在維護(hù)勞動者權(quán)益方面做了大量艱苦細(xì)致的工作。加強(qiáng)了勞動爭議處理工作，各級勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)及時受理勞動爭議案件，認(rèn)真做好信訪工作，對群眾信訪反映的問題，逐一進(jìn)行核查處理，真心實意，滿腔熱情地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的突出困難。這些困難和問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以研究和解決。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，切實樹立新的發(fā)展觀、人才觀、法制觀和群眾觀，充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、黨委政府高度重視、廣大人民強(qiáng)烈要求的有利條件，確保勞動保障工作再上一個新臺階。一是要以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)。加大政策扶持和指導(dǎo)服務(wù)工作的力度，加強(qiáng)對國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制的支持，利用企業(yè)閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，安置分流下崗職工。三是要強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)。四是要加大資金投入。認(rèn)真檢查再就業(yè)資金的使用效果，加快資金運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)資金使用管理，提高資金使用效益。充分發(fā)揮崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等再就業(yè)優(yōu)惠政策的作用，促進(jìn)大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)。如何指導(dǎo)和服務(wù)好農(nóng)村勞動力就業(yè)，是一項新的業(yè)務(wù)和課題，從勞動保障部門來講，指導(dǎo)和服務(wù)城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)有一定的經(jīng)驗，但是如何指導(dǎo)服務(wù)好農(nóng)村勞動力就業(yè)，有許多問題需要研究解決。一是繼續(xù)鞏固“兩個確?！?，做好“三條保障線”的有機(jī)銜接。對于已經(jīng)進(jìn)入再就業(yè)務(wù)中心、協(xié)議期滿暫時無法解決勞動關(guān)系的下崗職工，要繼續(xù)運(yùn)用現(xiàn)有渠道籌措的資金保障其基本生活；對企業(yè)新裁減人員和出中心解除勞動關(guān)系的下崗職工，按規(guī)定及時支付失業(yè)保險金；對符合條件納入城市居民最低生活保障范圍的人員，必須保證及時納入。二是進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險制度。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和農(nóng)村養(yǎng)老保險制度改革工作。進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范流程，提高服務(wù)質(zhì)量。國家《工傷保險條例》從