【正文】 作。今年勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)確定，各級(jí)政府和勞動(dòng)保障部門要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，統(tǒng)一對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)保障形勢(shì)和問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一對(duì)今年工作指導(dǎo)思想和總體要求的認(rèn)識(shí)，把勞動(dòng)保障工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去把握，不折不扣地貫徹落實(shí)好市委、市政府的決策部署。當(dāng)前首先要研究從制度上解決欠薪的問(wèn)題，建立一種長(zhǎng)效的保障機(jī)制；其次要適應(yīng)國(guó)家人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的需要，進(jìn)一步解決勞動(dòng)技能參與分配的問(wèn)題，確立尊重勞動(dòng)、尊重模范、尊重創(chuàng)造、尊重技能的社會(huì)風(fēng)尚。勞動(dòng)關(guān)系是整個(gè)勞動(dòng)保障工作的基礎(chǔ)，這個(gè)問(wèn)題解決不好，相對(duì)應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)、工資分配、權(quán)益保障、爭(zhēng)議處理等問(wèn)題都將增加工作難度，勞動(dòng)保障部門一定要下決心解決好這個(gè)問(wèn)題。四是全面實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳、清欠工作，對(duì)惡意欠費(fèi)的單位，必須依法嚴(yán)肅查處。其次，今年市、縣兩級(jí)的財(cái)政收入狀況有了較大幅度增長(zhǎng)，地方財(cái)力支持“兩個(gè)確?！笔怯心芰Φ摹Ｔ谥攸c(diǎn)做好再就業(yè)工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌做好大學(xué)畢業(yè)生和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)工作。要從本地區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作的實(shí)際出發(fā)，加大財(cái)政投入力度，及早作出預(yù)算安排，保證資金及時(shí)到位。在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組的作用，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)部門間的配合與協(xié)調(diào)，落實(shí)再就業(yè)督查的整改措施，突破小額貸款、主輔分離等政策難點(diǎn)。綜合考慮需要與可能、兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5500人，其中“4050”人員再就業(yè)1282人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。總之，過(guò)去一年我市的就業(yè)再就業(yè)工作成績(jī)是顯著的，效果是明顯的，作用是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，這是各級(jí)政府認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市正確決策的結(jié)果，是各有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，也是全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)廣大干部職工埋頭苦干、奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作進(jìn)一步加強(qiáng)。%，低于省控指標(biāo)。并在全市再就業(yè)工作會(huì)上與全市20余個(gè)職能部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，把凈增就業(yè)崗位，安置下崗失業(yè)人員等任務(wù)細(xì)化分解到各職能部門。全市上下形成了一整套既有原則性、又有靈活性；既有操作性、又有實(shí)用性的政策體系，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)開辟了“綠色通道”。二季度由于“非典”影響，給就業(yè)和再就業(yè)工作帶來(lái)很大困難。中央農(nóng)村工作會(huì)議更明確、更具體、更緊迫地強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。剛才， 同志已經(jīng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意。我市在去年年初就下發(fā)了長(zhǎng)發(fā)（ ）2號(hào)文件，明確了做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。一是率先配套再就業(yè)扶持政策。即：建立市，縣、市、區(qū)“一把手”負(fù)責(zé)的縱向目標(biāo)責(zé)任制，市直部門系統(tǒng)內(nèi)部的縱向目標(biāo)責(zé)任制，以及同級(jí)政府首長(zhǎng)與各職能部門“一把手”的橫向目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)全市的再就業(yè)工作起到了積極的推動(dòng)作用。國(guó)有企業(yè)在中心下崗職工的基本生活費(fèi)得到確保，保障率達(dá)到百分之百，全市企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金全部做到按時(shí)足額發(fā)放。一方面，積極促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，推動(dòng)企業(yè)建立勞動(dòng)合同制度、集體合同制度，以及協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。二、扎實(shí)有效地做好今年的工作從發(fā)展趨勢(shì)看，今后的勞動(dòng)保障工作涉及面將會(huì)越來(lái)越寬，社會(huì)性越來(lái)越強(qiáng)，人民群眾期望值越來(lái)越高。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針。要在增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)的針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫。五是要健全再就業(yè)援助制度。特別是在既定觀念上、現(xiàn)行管理體制上、服務(wù)手段和辦法上都需要進(jìn)行重大的調(diào)整和轉(zhuǎn)換，工作和服務(wù)要有針對(duì)性，要能夠有效地解決實(shí)際問(wèn)題。只有這樣，“三條保障線”才能有機(jī)地銜接為一個(gè)整體。三是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。為確?！豆ｋU(xiǎn)條例》的順利實(shí)施，今年要特別重視理順管理體制，建立工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)一批專業(yè)工作人員，穩(wěn)步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍。二是規(guī)范收入分配秩序。健全勞動(dòng)保障監(jiān)察體系，充實(shí)力量，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，通過(guò)組織開展專項(xiàng)檢查、加強(qiáng)政策宣傳等行之有效的辦法，嚴(yán)肅查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為，普及勞動(dòng)者的政策法規(guī)知識(shí)。特別是就業(yè)和再就業(yè)工作，去年各項(xiàng)政策已經(jīng)完全配套，但由于時(shí)間短、內(nèi)容多、宣傳面窄，加之下崗失業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)需要有一個(gè)過(guò)程。對(duì)各地勞動(dòng)保障工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰，總結(jié)和交流各地工作中創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型引路的示范作用。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)屆三中全會(huì)和全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成好今年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。一是違法用地比例偏高。三是整改工作時(shí)限緊迫。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須要集中時(shí)間、集中力量，瞪起眼來(lái)，狠下決心，打贏這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。各級(jí)城管執(zhí)法、公安、建設(shè)、國(guó)土等部門，要切實(shí)樹立大局意識(shí)，按照政府統(tǒng)一指揮、履行職責(zé)，部門密切配合、通力協(xié)作的原則，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力和嚴(yán)厲的高壓態(tài)勢(shì)，確保拆除工作順利開展。拆除整改全面完成后，區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要按照區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示精神，根據(jù)33號(hào)文件要求，對(duì)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門進(jìn)行一次全面的對(duì)照檢查，依法依紀(jì)對(duì)土地監(jiān)管、拆除工作不利的相關(guān)責(zé)任人作出處理。移送司法機(jī)關(guān)的，公安部門和檢察機(jī)關(guān)要依法接收、從快處理。