【正文】 移送司法機(jī)關(guān)的，公安部門和檢察機(jī)關(guān)要依法接收、從快處理。各級(jí)城管執(zhí)法、公安、建設(shè)、國土等部門，要切實(shí)樹立大局意識(shí)，按照政府統(tǒng)一指揮、履行職責(zé)，部門密切配合、通力協(xié)作的原則，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力和嚴(yán)厲的高壓態(tài)勢(shì)，確保拆除工作順利開展。三是整改工作時(shí)限緊迫。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)屆三中全會(huì)和全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成好今年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。特別是就業(yè)和再就業(yè)工作，去年各項(xiàng)政策已經(jīng)完全配套，但由于時(shí)間短、內(nèi)容多、宣傳面窄，加之下崗失業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)需要有一個(gè)過程。二是規(guī)范收入分配秩序。三是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。特別是在既定觀念上、現(xiàn)行管理體制上、服務(wù)手段和辦法上都需要進(jìn)行重大的調(diào)整和轉(zhuǎn)換，工作和服務(wù)要有針對(duì)性，要能夠有效地解決實(shí)際問題。要在增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)的針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫。二、扎實(shí)有效地做好今年的工作從發(fā)展趨勢(shì)看，今后的勞動(dòng)保障工作涉及面將會(huì)越來越寬，社會(huì)性越來越強(qiáng)，人民群眾期望值越來越高。國有企業(yè)在中心下崗職工的基本生活費(fèi)得到確保，保障率達(dá)到百分之百，全市企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金全部做到按時(shí)足額發(fā)放。即：建立市，縣、市、區(qū)“一把手”負(fù)責(zé)的縱向目標(biāo)責(zé)任制，市直部門系統(tǒng)內(nèi)部的縱向目標(biāo)責(zé)任制，以及同級(jí)政府首長與各職能部門“一把手”的橫向目標(biāo)責(zé)任制。我市在去年年初就下發(fā)了長發(fā)（ ）2號(hào)文件，明確了做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的指導(dǎo)意見。中央農(nóng)村工作會(huì)議更明確、更具體、更緊迫地強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題。全市上下形成了一整套既有原則性、又有靈活性；既有操作性、又有實(shí)用性的政策體系，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)開辟了“綠色通道”。%，低于省控指標(biāo)。總之，過去一年我市的就業(yè)再就業(yè)工作成績(jī)是顯著的，效果是明顯的，作用是長遠(yuǎn)的，這是各級(jí)政府認(rèn)真貫徹國家、省、市正確決策的結(jié)果，是各有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，也是全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)廣大干部職工埋頭苦干、奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組的作用，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)部門間的配合與協(xié)調(diào)，落實(shí)再就業(yè)督查的整改措施，突破小額貸款、主輔分離等政策難點(diǎn)。在重點(diǎn)做好再就業(yè)工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌做好大學(xué)畢業(yè)生和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)工作。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳、清欠工作，對(duì)惡意欠費(fèi)的單位，必須依法嚴(yán)肅查處。勞動(dòng)關(guān)系是整個(gè)勞動(dòng)保障工作的基礎(chǔ)，這個(gè)問題解決不好，相對(duì)應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)、工資分配、權(quán)益保障、爭(zhēng)議處理等問題都將增加工作難度，勞動(dòng)保障部門一定要下決心解決好這個(gè)問題。今年勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)確定，各級(jí)政府和勞動(dòng)保障部門要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，統(tǒng)一對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)保障形勢(shì)和問題的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一對(duì)今年工作指導(dǎo)思想和總體要求的認(rèn)識(shí)，把勞動(dòng)保障工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中去把握，不折不扣地貫徹落實(shí)好市委、市政府的決策部署。新春佳節(jié)將至，勞動(dòng)保障部門要按照省、市的統(tǒng)一部署，開展好向困難群眾送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)的就業(yè)援助活動(dòng)，開展好對(duì)下崗失業(yè)人員和困難職工的送溫暖慰問活動(dòng)。根據(jù)國土資源部的規(guī)定，凡是違法占用的耕地，只要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，徹底拆除復(fù)耕到位，可以不計(jì)入問責(zé)比例來計(jì)算和統(tǒng)計(jì)。二要制定方案、明確時(shí)限。二要堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法。在各鎮(zhèn)拆除整改和依法處理過程中，區(qū)政府將責(zé)成有關(guān)單位組成聯(lián)合督導(dǎo)組，到問題突出的鎮(zhèn)進(jìn)行督促、督導(dǎo)，對(duì)土地違法問題嚴(yán)重、組織整改不力的地方，要公開通報(bào)、掛牌督辦。能自行拆除的，要同違法主體講明利害關(guān)系，促其自行拆除。近日，國土資源部、省政府、市政府相繼召開衛(wèi)片檢查工作會(huì)議。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求。勞動(dòng)保障部門要首先承擔(dān)和履行好牽頭協(xié)調(diào)組織的作用。加強(qiáng)對(duì)壟斷性行業(yè)企業(yè)工資收入分配的監(jiān)管，調(diào)節(jié)過高收入。進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范流程，提高服務(wù)質(zhì)量。一是繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！?，做好“三條保障線”的有機(jī)銜接。四是要加大資金投入。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)樹立新的發(fā)展觀、人才觀、法制觀和群眾觀，充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、黨委政府高度重視、廣大人民強(qiáng)烈要求的有利條件，確保勞動(dòng)保障工作再上一個(gè)新臺(tái)階。三是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面再創(chuàng)歷史新高。市委書記張兵生同志明確要求各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化抓發(fā)展就是抓就業(yè)，抓調(diào)產(chǎn)就是抓就業(yè)的意識(shí)，要以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口，千方百計(jì)上項(xiàng)目，不斷開辟就業(yè)門路，拓寬就業(yè)渠道。（一）就業(yè)和再就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)去年的就業(yè)和再就業(yè)工作是在克服種種困難特別是“非典”沖擊的情況下完成的。主要表現(xiàn)在：一是將就業(yè)作為民生之本和安國之策，擺在了更加突出的位置；二是第一次將新增就業(yè)人員和控制失業(yè)率納入國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)；三是將完善社會(huì)保障體系作為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要支柱。到去年7月底，市勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融等12個(gè)部門下發(fā)了8個(gè)配套文件。我市建立了再就業(yè)工作情況定期通報(bào)制度，下崗失業(yè)人員再就業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、落實(shí)再就業(yè)扶持政策月調(diào)度制度和再就業(yè)扶持政策監(jiān)督檢查制度。同時(shí)，加大了勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，開展了煤