【正文】 衡。主要體現(xiàn)在四個不平衡上：首先，黃金產(chǎn)業(yè)與非金產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。據(jù)測算，今年我市所得稅將減收達4億元。另外，國家通過匯率調(diào)整加快人民幣升值，給部分出口企業(yè)帶來較大損失。再就是土地調(diào)控。首先是節(jié)能減排調(diào)控。在沿海開發(fā)上，龍口、萊州的臨港產(chǎn)業(yè)，蓬萊的造船及旅游業(yè)，海陽的核電及濱海房地產(chǎn)業(yè)都走在了我們前面。第二，區(qū)域間日趨激烈的競爭，造成了極大的競爭壓力。所謂壓力和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，建立在去年高增長的基礎(chǔ)上，今年經(jīng)濟工作的任務(wù)重、壓力大。在縣市區(qū)經(jīng)濟考核中，我們總量位列第4，速度列第7，綜合考核列第5。民營企業(yè)完成工業(yè)增加值135億元，銷售收入530億元，利稅62億元，分別增長21%、23%%，民營經(jīng)濟占GDP的比重達到65%。三是工業(yè)經(jīng)濟快速增長，主導(dǎo)作用進一步凸顯。納入市級調(diào)度的112個重點項目，其中過億元項目19個；開復(fù)工項目103個，增長25%，已有62個項目竣工投產(chǎn)，27個項目進行設(shè)備安裝調(diào)試或完成主體工程。下面，我根據(jù)市委、市政府研究意見，講四個問題：一、充分肯定成績，XX年經(jīng)濟工作取得了顯著成效XX年，全市上下緊緊圍繞市委確立的“求效益，抓落實，優(yōu)環(huán)境，促和諧”的工作方針，按照“堅持一個統(tǒng)領(lǐng)、提高兩個比重、突出三個更加”的總體思路，突出落實提高主題，不斷提升發(fā)展質(zhì)量，各項經(jīng)濟指標保持了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。%、30%。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。完成規(guī)模以上工業(yè)銷售收入751億元，利稅81億元，%、%；，%、%；完成自產(chǎn)黃金79萬兩，%、%。五是對外開放不斷深入，外向型經(jīng)濟拉動作用明顯。在21項經(jīng)濟考核指標中，我們有7項進入前3名，尤其是人均GDP、規(guī)模以上工業(yè)利稅和外貿(mào)進出口等指標均在市前列。去年經(jīng)濟工作取得的成效是顯著的，全市經(jīng)濟發(fā)展進入新的上升通道。今年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是我省各級政府換屆后的起步年，各地都鉚足了勁在認真謀劃發(fā)展，決心很足、行動很快、力度很大，這就在一定程度上給我們帶來了更大的競爭壓力。第三，日益趨緊的宏觀調(diào)控政策，帶來了諸多困難和制約。加大責(zé)任制考核，通過硬指標來控制高污染、高能耗項目。土地“閘門”繼續(xù)收緊，進一步嚴格土地審批，用地成本不斷提高。三是財稅政策。另外，隨著國內(nèi)外能源、糧食和原材料價格的持續(xù)上漲，今年保障經(jīng)濟運行的其他壓力也非常大。從去年的財政貢獻榜來看，占上榜企業(yè)的72%；招金與中礦兩個企業(yè)的地方貢獻就占了全市地方財政收入的42%，沒有形成黃金與非金產(chǎn)業(yè)齊頭并進的格局。鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展偏弱，占全市地方財政收入的35%，%，強鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在龍口已經(jīng)形成了特色。近年來，我市服務(wù)業(yè)在整個經(jīng)濟中所占比重逐漸縮小，%%，；%，%。主要有以下幾個方面：第一，國內(nèi)外持續(xù)增長的宏觀經(jīng)濟形勢，為我們創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。就我市而言，黃金價格的持續(xù)上升，國內(nèi)黃金期貨市場的啟動，還為我們帶來了十分難得的黃金大發(fā)展機遇。第三，經(jīng)過堅持不懈地努力，我們具備了大發(fā)展、快發(fā)展的基礎(chǔ)。我們還培育形成了輪胎、電子、機械、食品等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，招金集團、中礦金業(yè)、玲瓏集團等一批骨干企業(yè)迅速崛起，良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是我們下步推進經(jīng)濟發(fā)展的立足之本。今年市鎮(zhèn)村三級換屆剛剛結(jié)束，干部群眾尋求發(fā)展的欲望非常強烈，全市上下醞釀著一種跨越發(fā)展的創(chuàng)業(yè)激情。三、堅持科學(xué)、和諧、率先發(fā)展，推動XX年經(jīng)濟工作再上新臺階今年是深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的第一年，也是落實省、及我市“兩會”決議精神，全力建設(shè)更具發(fā)展內(nèi)涵的新型的開局年，可以說擔(dān)子重，責(zé)任大。堅持一個主題：即堅持項目建設(shè)“全力推進”主題，著力突破資金、土地、人才技術(shù)等約束瓶頸，推進全市經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展大跨越、工作效率大提速。年內(nèi)，確保完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資192億元，規(guī)劃投資過千萬元項目119個，總投資147億元，其中過億元項目35個，過5000萬元項目23個。目前，一個新的“黃金時代”已經(jīng)到來。二要堅持對內(nèi)抓整合，強化行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)。按照上級的部署和要求，今年5月份之前，市里將把礦產(chǎn)資源整頓整合作為一項重點工作來抓，在每個產(chǎn)金鎮(zhèn)成立由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組，從相關(guān)部門抽調(diào)精干人員，用鐵的紀律、鐵的手腕和鐵的措施強力推進。同時，切實加大礦石、粗金等資源的購進力度，加快對多元素回收的科技攻關(guān)，擴大對外冶精煉業(yè)務(wù)，深入挖掘增長潛力。要注重工業(yè)用金項目的引進開發(fā)，認真研究并引進黃金在電子、軍工、醫(yī)藥器械等領(lǐng)域精深加工項目。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大培強，梯次推進，五年兩番”的總體發(fā)展思路，大力實施“393”工程和“三大梯次推進工程”，著力培植骨干企業(yè)，構(gòu)建新型工業(yè)化體系。在進一步夯實拓展黃金產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，依托玲瓏集團、康泰實業(yè)等骨干企業(yè)，扶持引進一批龍頭型、配套型企業(yè)，逐步形成技術(shù)水平高、配套能力強的優(yōu)勢汽車零部件產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮國家火炬計劃電子信息材料產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢，以金寶電子、魯鑫集團、招金勵福等企業(yè)為依托，打造國內(nèi)大型電子材料生產(chǎn)基地；要以招金膜天、招金光電子等企業(yè)為依托，大力發(fā)展高分子材料、膜材料、光器件等新材料產(chǎn)品，盡快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)材料產(chǎn)業(yè)群。深入實施“科教興招”戰(zhàn)略，大力推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極建立研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，鼓勵、扶持企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級技術(shù)研發(fā)中心。要牢固樹立生態(tài)文明觀念，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總抓手和突破口，努力實現(xiàn)資源的充分利用和經(jīng)濟的可持續(xù)增長。一要加快特色城市建設(shè)。要立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，以旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)為龍頭，拉動現(xiàn)代物流和臨港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，要全面提升開發(fā)區(qū)各項服務(wù)水平，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境；另一方面，要著力完善規(guī)劃、優(yōu)化布局、提升層次，打造一流投資平臺，爭取在專業(yè)化、特色化和集群化上實現(xiàn)新突破。要進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和開放型農(nóng)