【正文】 力預(yù)算的有機(jī)組成部分，進(jìn)一步完善政府財(cái)力預(yù)算編制體系。所有支出以部門(mén)預(yù)算、政府投資項(xiàng)目計(jì)劃為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)政府全部財(cái)力統(tǒng)攬。財(cái)政行為不是簡(jiǎn)單的部門(mén)行為，而是政府行為、公共行為。抓好工作目標(biāo)考核，是我們保證各項(xiàng)工作得以落實(shí)的重要抓手，市局已明確了各項(xiàng)工作任務(wù)及要求，對(duì)各單位工作將實(shí)行目標(biāo)考核，在此基礎(chǔ)上還將進(jìn)行稅源管理崗的專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效考核，以考評(píng)為導(dǎo)向，促進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新，干出新業(yè)績(jī)。市局要進(jìn)行全面性的宏觀、微觀分析，每月5日前形成分析報(bào)告，強(qiáng)化工作的事前分析，深化事后分析，從感性管理達(dá)到理性管理，提高分析的有效性、針對(duì)性，使分析服務(wù)于管理、指導(dǎo)管理，明確工作方向；要按季召開(kāi)工作分析會(huì)議，要開(kāi)展不定期的專(zhuān)題分析會(huì)議，分析熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，研究管理辦法，并形成書(shū)面分析材料，使我們的分析能有效地指導(dǎo)工作。明確稽查工作要體現(xiàn)工作績(jī)效，要做到“五個(gè)50%”，即檢查案件處罰率50%以上、檢查結(jié)案戶(hù)數(shù)較上年增加50%、入庫(kù)稅款較上年增長(zhǎng)50%、辦案時(shí)間較上年壓縮50%、市局案審率達(dá)50%。（6）抓好個(gè)人所得稅全員全額申報(bào)和年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人年度自行申報(bào)工作，確保完成全員全額申報(bào)全覆蓋和自行申報(bào)工作任務(wù)。（2）加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅管理，在調(diào)整征收范圍、重新劃分土地等級(jí)、明確稅額標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，清理、核準(zhǔn)納稅人土地、房產(chǎn)信息并在*系統(tǒng)中進(jìn)行登記。二是要進(jìn)一步完善《建筑業(yè)項(xiàng)目管理辦法》。稅源管理要堅(jiān)持“抓大、控中、定小”工作要求，抓住重點(diǎn)，抓出成效。（二）高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)基礎(chǔ)。按照“抓大、控中、定小”的稅源管理理念，全面推進(jìn)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化，確保完成或超額完成地稅收入任務(wù)。做到：程序零缺陷、服務(wù)零投訴、辦事零差錯(cuò)、執(zhí)法零過(guò)錯(cuò)、隊(duì)伍零違章。單位建設(shè)定位：規(guī)范化、高效能、清正廉、服務(wù)型?！案伞弊之?dāng)頭，“創(chuàng)”字引路。干在*。（四）辦事效率、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、把握時(shí)局的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提高。開(kāi)展各項(xiàng)關(guān)愛(ài)社會(huì)、幫困結(jié)對(duì)活動(dòng)，20*年全局干部職工個(gè)人捐助達(dá)10萬(wàn)余元，各單位集體捐助4萬(wàn)余元，直接幫扶結(jié)對(duì)特困戶(hù)、下崗女工、留守兒童、貧困學(xué)生等90余人。以“文明單位”、“巾幗文明示范崗”、“青年文明號(hào)”、“五四紅旗團(tuán)支部”和“五四紅旗團(tuán)委”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體，促進(jìn)崗位建功、崗位成才，提升服務(wù)水平、樹(shù)立財(cái)稅良好形象。（四）發(fā)揮群團(tuán)組織作用，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過(guò)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般干部崗位調(diào)整工作，我們?cè)诟刹抗芾砩先〉昧顺醪匠尚?。這次競(jìng)爭(zhēng)上崗工作經(jīng)過(guò)制定方案、思想發(fā)動(dòng)、公開(kāi)報(bào)名、資格審查、民主推薦、筆試面試、組織考察、黨委票決、任前公示、決定任命等各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)全局上下共同努力，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月緊張、有序的工作，取得了圓滿(mǎn)成功，達(dá)到了預(yù)期效果?；顒?dòng)定位準(zhǔn)確，主題鮮明，步驟得當(dāng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)做到了思想到位，行動(dòng)落實(shí)，技能提高，以社會(huì)對(duì)財(cái)稅工作的最大關(guān)注，最基本期待為衡量標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)定位、找準(zhǔn)方向，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高了服務(wù)質(zhì)量，解決了當(dāng)前工作中的突出問(wèn)題和普遍現(xiàn)象，努力構(gòu)建了和諧的財(cái)稅工作大環(huán)境，為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡心盡職。鑒于日常管理中存在基礎(chǔ)工作薄弱、信息比對(duì)被動(dòng)、企業(yè)情況不清、滿(mǎn)足于五率管理、所得稅零申報(bào)戶(hù)比例居高、工作目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)模糊、管理崗疲于應(yīng)付煩瑣事務(wù)等現(xiàn)狀，出臺(tái)了《稅源管理辦法》,并使之成為一個(gè)系列，其目的就是要滿(mǎn)足稅源管理現(xiàn)實(shí)需要，明確工作方向，規(guī)范管理節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，減少煩瑣（如：統(tǒng)計(jì)）事務(wù)，提升管理水平。檢查面9%,罰款率50%，結(jié)案率100%，復(fù)查率11%，公告率81%，入庫(kù)率100%，查處大要案5件，移送司法機(jī)關(guān)2件。TF20*系統(tǒng)功能強(qiáng)大，使得大量新增的業(yè)務(wù)由手工操作轉(zhuǎn)為計(jì)算機(jī)操作，大量煩瑣的日常業(yè)務(wù)得以簡(jiǎn)化，大量機(jī)內(nèi)數(shù)據(jù)打破了部門(mén)限制實(shí)現(xiàn)了信息共享；業(yè)務(wù)流程充分考慮了方便納稅人辦稅的需要，突出了以納稅人為關(guān)注焦點(diǎn)的理念，體現(xiàn)了“兩個(gè)減負(fù)”的要求，納稅人可以不再報(bào)送大量紙質(zhì)資料、稅務(wù)機(jī)關(guān)可以不再需要?dú)w集大量紙質(zhì)檔案；工作流程設(shè)置，貫穿了ISO9000質(zhì)量管理體系過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)了過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量管理理念，有力地促進(jìn)了我市地稅征管質(zhì)量和效率的提升。出臺(tái)了《稅收收入旬報(bào)制度》，并對(duì)準(zhǔn)確率進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)各單位對(duì)收入增減因素分析，發(fā)揮了收入計(jì)劃指導(dǎo)作用，提高了稅收收入預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率。取消了外來(lái)建筑企業(yè)稅收委托代征，出臺(tái)了《建筑業(yè)稅收管理辦法》，實(shí)行了項(xiàng)目管理，從立項(xiàng)到竣工進(jìn)行全過(guò)程管理。開(kāi)展城建稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等稅種的信息比對(duì)，信息比對(duì)工作已逐步扭轉(zhuǎn)被動(dòng)應(yīng)付局面，進(jìn)而轉(zhuǎn)為管理員的自覺(jué)行動(dòng)。切實(shí)做好首次年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作。同時(shí)還審理審批一批稅前扣除項(xiàng)目，如：財(cái)產(chǎn)損失報(bào)批核準(zhǔn)1400萬(wàn)元、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除236萬(wàn)元、加速折舊1543萬(wàn)元。（八）整合完善一系列扶持經(jīng)濟(jì)政策。通過(guò)部門(mén)預(yù)算管理，規(guī)范了全市獨(dú)立核算單位和直屬二級(jí)單位的財(cái)政收支，真正形成大財(cái)政、大收支、大預(yù)算的財(cái)政管理格局，為在20*年對(duì)全市183個(gè)行政事業(yè)單位全面實(shí)行部門(mén)預(yù)算并提交市人大審批打下扎實(shí)基礎(chǔ)。二是整合土地出讓金管理新政策。通過(guò)調(diào)查復(fù)核，清算了第一批61家單位房產(chǎn)（），摸清了國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)狀。三是統(tǒng)一確定和管理各大投資公司的融資計(jì)劃、融資操作、資金調(diào)度、還本付息。為確保政府投資項(xiàng)目的資金籌措，建立了經(jīng)營(yíng)城市、經(jīng)營(yíng)政府的經(jīng)營(yíng)主體，基本完成了政府投融資平臺(tái)建設(shè)，健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。把財(cái)政支出的重點(diǎn)放在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)就學(xué)就醫(yī)、社會(huì)保障和環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安和安全生產(chǎn)、文化建設(shè)等方面。（二）努力建設(shè)公共財(cái)政，保民生、促和諧。（一）主要財(cái)政收支項(xiàng)目和保障基金完成情況（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支情況建立了以環(huán)比增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)為機(jī)制的為期五年（20*—20**年）的新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，20*年執(zhí)行情況良好?；仡櫲ツ?，展望新年，我們感到任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，形勢(shì)逼人，前景樂(lè)觀。報(bào)告分兩個(gè)部分。按體制結(jié)算*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可用資金為58318萬(wàn)元（其中超收16396萬(wàn)元），加上市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金21850萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可用資金共計(jì)80169萬(wàn)元，比20*年遞增29%，壯大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力。公共財(cái)政是為滿(mǎn)足社會(huì)公共需要，以政府為主體進(jìn)行的分配活動(dòng)，是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政制度安排。20*年全市新增財(cái)力21000萬(wàn)元，用于解決民生問(wèn)題15000萬(wàn)元，%，%。一是成立政府投融資管理領(lǐng)導(dǎo)小組和政府投融資管理辦公室，明確其主要職責(zé)和任務(wù)。四是根據(jù)富陽(yáng)未來(lái)三年大開(kāi)發(fā)、大投入的趨勢(shì)和政府財(cái)力狀況，科學(xué)界定20*至20**年三年負(fù)債規(guī)模。成立市機(jī)關(guān)事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一管理全市行政事業(yè)單位房地產(chǎn)，最大限度地盤(pán)活機(jī)關(guān)事業(yè)單位房地產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化配置。三是清理處置了自20**年以來(lái)的工業(yè)用地協(xié)議出讓等遺留問(wèn)題。（七）加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理體系建設(shè)。出臺(tái)了關(guān)于加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)等10項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，為改進(jìn)我市的政策環(huán)境，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持科技創(chuàng)新，支持節(jié)能減排打好基礎(chǔ)。在減免稅等稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中，很好的體現(xiàn)了支持新農(nóng)村建設(shè)（如：出臺(tái)了“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”），關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體（如：落實(shí)下崗職工再就業(yè)政策等），共建和諧社會(huì)。在法定期限內(nèi)，我局共組織并接受了2547個(gè)納稅人自行申報(bào)，累計(jì)申報(bào)年應(yīng)納稅所得額5*34萬(wàn)元，申報(bào)應(yīng)繳個(gè)人所得稅8686萬(wàn)元，補(bǔ)繳個(gè)人所得稅964萬(wàn)元。全面推進(jìn)個(gè)人所得稅全員全額管理，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。邀請(qǐng)娛樂(lè)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)參與，贏得行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)可，制訂并實(shí)施了娛樂(lè)業(yè)稅收管理辦法，規(guī)范了167戶(hù)娛樂(lè)業(yè)稅收管理，使娛樂(lè)業(yè)納稅人之間稅負(fù)更趨公平、合理，娛樂(lè)業(yè)對(duì)富陽(yáng)稅收貢獻(xiàn)率提高30%。（三）積極推進(jìn)信息化建設(shè)，確保TF20*正式運(yùn)行。（四）強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法，推進(jìn)依法治稅。同時(shí)，在開(kāi)展稅務(wù)稽查過(guò)程中，緊緊圍繞“優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)納稅信用體系建設(shè)”這一主題，實(shí)施陽(yáng)光稽查。制定《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考評(píng)辦法》以及《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)追究辦法》，目的是明確執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法程序，考核執(zhí)法質(zhì)量，強(qiáng)化責(zé)任追究，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，推進(jìn)依法行政、依法治稅工作?；顒?dòng)中，局屬各單位都涌現(xiàn)出了許多值得推廣的做法。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，全局28名同志被聘任為中層正職，32名同志被聘任為中層副職。（三）深入開(kāi)展“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)。積極開(kāi)展豐富健康地比賽。積極組隊(duì)參加市第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。五、存在的主要問(wèn)題和困難（一）干部的思想、意識(shí)、技能尚不能跟上高速發(fā)展的社會(huì)對(duì)我們提出的要求。第二部分20*年工作計(jì)劃總要求新的一年，我局將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，緊緊把握富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市，深入研究和有效解決當(dāng)前大財(cái)政運(yùn)行中存在的各種問(wèn)題。我們將站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，必須認(rèn)清形勢(shì)、把握時(shí)機(jī)，分清責(zé)任、明確目標(biāo)，迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難?！案伞北仨氄J(rèn)清目標(biāo)，堅(jiān)定信心，“干”必須解放思想，勇于創(chuàng)新，“干”必須科學(xué)實(shí)用，民生為本，“干”必須執(zhí)行有力，有質(zhì)有效。二、收入目標(biāo)：財(cái)政總收入、地稅收入、地方財(cái)政收入力爭(zhēng)上一個(gè)新臺(tái)階。創(chuàng)造性地完成或超額完成市委、市政府提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，科學(xué)建立和高效運(yùn)轉(zhuǎn)大財(cái)政體系，超前預(yù)測(cè)、分析、把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，為市委、市政府當(dāng)好參謀和助手。具體工作如下：（一）建機(jī)制、優(yōu)流程。20*年每月稅務(wù)登記率、準(zhǔn)期納稅申報(bào)率、征期入庫(kù)率、滯納金加收率要達(dá)到100%，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征集率達(dá)到98%以上；營(yíng)業(yè)稅、個(gè)體稅收管理做到“三個(gè)30%”，即個(gè)體雙定管理納稅人20*年總核定營(yíng)業(yè)額比上年同比增加30%以上、全部個(gè)體戶(hù)繳納的房產(chǎn)稅比上年增加30%、建帳建證的個(gè)體戶(hù)營(yíng)業(yè)額比上年增長(zhǎng)30%以上；財(cái)政收入、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查應(yīng)按時(shí)間抓進(jìn)度，收入結(jié)構(gòu)、壓縮欠稅應(yīng)按指標(biāo)抓實(shí)施。抓重點(diǎn)，是要抓好重點(diǎn)稅源管理，即重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)按照《稅源管理辦法》的要求進(jìn)行重點(diǎn)稅源重點(diǎn)分析管理，重點(diǎn)企業(yè)逐戶(hù)分析、實(shí)行個(gè)性化管理，重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行行業(yè)稅源重點(diǎn)管理。三是要按照《娛樂(lè)業(yè)管理辦法》、《餐飲業(yè)管理辦法》抓好相關(guān)服務(wù)業(yè)等行業(yè)管理，并不斷推出足浴、婚紗攝影、中介服務(wù)等管理辦法。（3）做好印花稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、城建稅的信息比對(duì)工作，并形成比對(duì)工作底稿。（7）進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)人數(shù)申報(bào)審核；還要抓好重點(diǎn)企業(yè)管理。要加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)管理，從而提高稽查效率，更好發(fā)揮稽查作用。各單位對(duì)重點(diǎn)稅源每月進(jìn)行對(duì)比、預(yù)測(cè)分析，按季進(jìn)行整體稅源分析，要按季開(kāi)好稅源管理分析會(huì)議，形成分析材料。二、開(kāi)源聚財(cái)，收支統(tǒng)盤(pán)。政府財(cái)力預(yù)算改革涉及方方面面利益的重新調(diào)整，必須堅(jiān)持政府各部門(mén)所有資產(chǎn)、資源、資金“國(guó)家所有、預(yù)算統(tǒng)盤(pán)、政府支配、財(cái)政管理”的理財(cái)原則，建立財(cái)政與部門(mén)共同理財(cái)機(jī)制，以財(cái)力預(yù)算改革為突破口，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高資金使用績(jī)效，完善公共財(cái)政體系。根據(jù)富陽(yáng)發(fā)展需要和政府職能部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，結(jié)合政府財(cái)力和公共財(cái)政要求合理安排，實(shí)現(xiàn)支出統(tǒng)籌。（二）長(zhǎng)效規(guī)劃，保證政府資源效益最大化。（五）按政府職能轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，制訂政府經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)三年運(yùn)作計(jì)劃，制定和完善經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、管理者的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和績(jī)效考核辦法，提高經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作情況透明度，增加政府收益。簡(jiǎn)化手續(xù)、規(guī)范程序、健全制度、完善服務(wù)、減少漏洞，確保收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。其余資金在保證安全的前提下參與政府大周轉(zhuǎn)，減少政府支出。（二）實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)一保兩掛考核機(jī)制。（四）實(shí)行“克難攻堅(jiān)獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制，對(duì)按時(shí)保質(zhì)完成重要工程建設(shè)和政策處理、土地征用、房屋拆遷、爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的，給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，完善政府項(xiàng)目推進(jìn)和政府目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有序推進(jìn)和管理體制。（八）實(shí)行政府各投融資公司、政府投資基建項(xiàng)目業(yè)主單位、責(zé)任人的政府投資項(xiàng)目管理績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制。隨著財(cái)政支出盤(pán)子越來(lái)越大，支出結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜，目前財(cái)政部門(mén)的支出管理能力尚不能同步，因此支出管理是做好財(cái)政工作提高資金績(jī)效的難點(diǎn)。全面建立工作責(zé)任制、改變觀念、提高意識(shí)，增強(qiáng)管的能力，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政支出工作的法治化建設(shè)，建立財(cái)政支出內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。項(xiàng)目管理起點(diǎn)：市級(jí)項(xiàng)目概算在20萬(wàn)元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目概算在10萬(wàn)元以上。建立政府投資基建項(xiàng)目一條龍管理體制。目前市政府已明確了發(fā)改、業(yè)主單位、審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政的項(xiàng)目管理職責(zé)和責(zé)任。一是完善全市機(jī)關(guān)在職干部、教師工資、事業(yè)單位人員、勞務(wù)購(gòu)買(mǎi)、勞務(wù)派遣的集中支付制度。四是對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用、技改貼息、技術(shù)創(chuàng)新等資金直接撥付到企業(yè)。未列入預(yù)算的不得給予撥付。用專(zhuān)業(yè)調(diào)研制、領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家論證制、公示制等手段逐步建立起較為完整的預(yù)算項(xiàng)目支出指標(biāo)體系。實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)工作、專(zhuān)項(xiàng)資金使用項(xiàng)目成本法，詳細(xì)制訂專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的成本支出分類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)余資金處理辦法。制定片區(qū)管理責(zé)任制。推行支出績(jī)效評(píng)價(jià)。嚴(yán)控政府支出，嚴(yán)肅糾正支出過(guò)程中存在的各種問(wèn)題。積極尋求監(jiān)察、審計(jì)、人事等部門(mén)的支持并形成合力，建立信息共享制度，制訂工作協(xié)作機(jī)制，充分利用監(jiān)察、審計(jì)、人事等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)職能，強(qiáng)化對(duì)各單位彈性支出的監(jiān)督力度、糾錯(cuò)力度，聯(lián)合制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤、消債，園區(qū)消債三年工作目標(biāo)，并監(jiān)督其執(zhí)行，聯(lián)合制訂彈性支出預(yù)警管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面建成我市金財(cái)工程信息化管理平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)大收大支、統(tǒng)收統(tǒng)支、以收定支、以支定收打好基礎(chǔ)。我市擬建成兩套大系統(tǒng)，一是建成以政府財(cái)力預(yù)算編制為核心的預(yù)算編制（包括政府項(xiàng)目預(yù)算、政府做地預(yù)算、政府舉債預(yù)算、政府資產(chǎn)收益預(yù)算、政府資源收益預(yù)算）、國(guó)庫(kù)中心核算、預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告、部門(mén)間信息共享大系統(tǒng)；二是建成以財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化為核心的（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、（2）事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、（3）投融資公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、（4）工業(yè)園區(qū)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、（5）政府投資項(xiàng)目管理庫(kù)、（6）政府經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目庫(kù)、（7）全市機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院資產(chǎn)管理大系統(tǒng)。（三）金財(cái)工程的信息使用。行動(dòng)：用心去做每一件小事。實(shí)現(xiàn)財(cái)稅工作“提速、提質(zhì)、提效”，切實(shí)糾正“慢、懶、散、怕、等”的作風(fēng)不實(shí)、效能不高、有章不循、有責(zé)不究等突出問(wèn)題，治散保勤、治阻促通、治庸促優(yōu)、治亂促廉、治虛促實(shí)。推行“陽(yáng)光作業(yè)、陽(yáng)光權(quán)力”。七、以人為本，抓人促事謀事靠人、成事在人。具體為一個(gè)目標(biāo)、四項(xiàng)工程。以崗位能力建設(shè)為主線(xiàn)，全面制訂和量化崗位能力清單，大力抓好崗位培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，實(shí)現(xiàn)技能達(dá)標(biāo)、技能創(chuàng)優(yōu)。全面推行干部年度