【正文】 地招商、租賃廠房、租賃土地使用權(quán)、土地作價(jià)入股等多種形式重新使用；對(duì)批而未用、用而不足、圈而不建的項(xiàng)目用地，通過以企引企、依法收回、部分轉(zhuǎn)讓、股份投入、新建標(biāo)房等方式盤活利用。全面盤活存量土地。在此基礎(chǔ)上，本著“有所保，有所控”的思路，向市委、市政府提出了“四個(gè)優(yōu)先”的指標(biāo)分配原則，即：優(yōu)先保證重大招商引資項(xiàng)目用地；優(yōu)先保證“一區(qū)四園”建設(shè)用地；優(yōu)先保證重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地；優(yōu)先保證支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和規(guī)模企業(yè)用地。目前，項(xiàng)目已經(jīng)全部實(shí)施到位，通過了泰州市局驗(yàn)收。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護(hù)責(zé)任，在建立《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的基礎(chǔ)上，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解考核指標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持把基本農(nóng)田作為耕地保護(hù)的重中之重，按照“管理網(wǎng)絡(luò)化、手段信息化、監(jiān)督社會(huì)化”的要求，層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任和措施，實(shí)現(xiàn)了工作壓力的有效傳遞。為提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性，確保適應(yīng)今后一段時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，我局積極提請(qǐng)，市政府根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，編制建設(shè)預(yù)留指標(biāo)的分配和空間布局方案。市國土資源局階段性總結(jié)與市國土資源工作作風(fēng)建設(shè)年講話匯編第 22 頁 共 22 頁市國土資源局階段性總結(jié)今年以來，在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各處室的關(guān)心指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，本著“打基礎(chǔ)，求規(guī)范，抓創(chuàng)新，促提高”的工作思路，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)和諧、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神，強(qiáng)化國土資源管理，深化國土資產(chǎn)使用制度改革，活化隊(duì)伍管理手段，較好地完成了上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。以從根本上解決規(guī)劃圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)的問題。積極實(shí)施復(fù)墾開發(fā)整理項(xiàng)目。省以上投資土地整理項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，國家投資*市腹部地區(qū)土地整理項(xiàng)目在全省率先通過上級(jí)驗(yàn)收，分界鎮(zhèn)項(xiàng)目一、二期工程、胡莊鎮(zhèn)項(xiàng)目一期工程如期完成，根思鄉(xiāng)項(xiàng)目即將竣工，橫垛鎮(zhèn)、馬甸鎮(zhèn)等項(xiàng)目正按計(jì)劃抓緊組織實(shí)施。同時(shí)，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審關(guān)口，著力提升單位面積土地的承載力。為鼓勵(lì)各地積極盤活存量建設(shè)用地，我局多次建議市委、市政府建立鼓勵(lì)和引導(dǎo)盤活存量建設(shè)用地的激勵(lì)機(jī)制，引起了市委、市政府高度重視。積極開展掛鉤試點(diǎn)。并明確將對(duì)掛鉤試點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定資金補(bǔ)助，在掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)分配上給予一定傾斜，有效提高了項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。對(duì)局執(zhí)法監(jiān)察科（大隊(duì)）、基層所（分局），出臺(tái)《國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作過錯(cuò)責(zé)任追究制度》，具體界定執(zhí)法監(jiān)察過程中的17種過錯(cuò)情形，明確責(zé)任追究辦法；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，年初提請(qǐng)市政府將土地執(zhí)法監(jiān)察工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)百分賽考核內(nèi)容，簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀，“土地日”期間專門召開了嚴(yán)格土地管理工作會(huì)議；對(duì)村組，組織開展了創(chuàng)建“土地管理模范村”活動(dòng)，并要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將耕地保護(hù)、土地巡查、涉土信訪列入對(duì)村（居）三個(gè)文明建設(shè)的考核內(nèi)容。對(duì)拒不自行拆除的，堅(jiān)決立案查處，有效維護(hù)了土地法規(guī)的嚴(yán)肅性，促進(jìn)了全市土地市場(chǎng)秩序更加規(guī)范有序。為甩掉信訪重點(diǎn)市的帽子，今年以來，我們以解決重點(diǎn)、難點(diǎn)涉土信訪為突破口，采取了一系列行之有效的措施。與此同時(shí)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的意見》，明確局機(jī)關(guān)各科室（中心）、基層所（分局）的信訪工作責(zé)任分工，辦理程序和考核辦法、獎(jiǎng)懲措施，進(jìn)一步強(qiáng)化科室（中心）、基層所（分局）的工作責(zé)任。明確“一區(qū)四園”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目，一律由所在園區(qū)管委會(huì)或鎮(zhèn)政府提請(qǐng)用地預(yù)審，凡通過預(yù)審并經(jīng)市政府批準(zhǔn)取得用地計(jì)劃的，可簽訂用地競(jìng)價(jià)協(xié)議，并預(yù)交11萬元/畝的規(guī)費(fèi)，然后統(tǒng)一征收。嚴(yán)格執(zhí)行省政府批準(zhǔn)公布的協(xié)議出讓最低保護(hù)價(jià)，杜絕了低價(jià)出讓土地的現(xiàn)象。粘土資源全部納入市場(chǎng)化運(yùn)作，共組織掛牌出讓采礦權(quán)7宗，獲取采礦權(quán)價(jià)款23萬元。進(jìn)一步規(guī)范土地登記行為，日常土地登記工作做到變更一宗，調(diào)查一宗，登記一宗。配合土地預(yù)登記制度的實(shí)施，實(shí)行建設(shè)用地交地放樣和竣工驗(yàn)收制度，出臺(tái)《*市建設(shè)用地交地放樣和竣工驗(yàn)收辦法》，明確對(duì)交地放樣和竣工驗(yàn)收的基本程序和申請(qǐng)材料。目前，正著手建立單位建設(shè)用地跟蹤管理系統(tǒng)，以便于日常跟蹤管理。進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有信息化建設(shè)成果，*國土資源網(wǎng)站和局域網(wǎng)的維護(hù)到位，欄目設(shè)置合理，內(nèi)容更新及時(shí)，局域網(wǎng)辦公系統(tǒng)得到充分應(yīng)用。順利完成基層國土資源所長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）、副所長(zhǎng)（副分局長(zhǎng)）競(jìng)聘上崗工作，22位同志走上了新的崗位，基層干部的年齡由平均42周歲下降到35周歲，大專、本科學(xué)歷所占的比重分別提高了46%、47%，基層國土資源管理干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行基層所財(cái)務(wù)月初審核、支出月底集中報(bào)批、所長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等財(cái)務(wù)制度，有效杜絕了超支、亂支現(xiàn)象。加大權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部監(jiān)督力度，實(shí)行廉情定期公示、重大事項(xiàng)及時(shí)公布等制度，局紀(jì)檢組始終參與局基建工程、基層所辦公樓處置、土地整理項(xiàng)目招投標(biāo)、土地上市會(huì)審等敏感事項(xiàng)，保證了權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明?？茖W(xué)編制土地利用總體規(guī)劃，合理布局各業(yè)用地，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城市集中、農(nóng)民住宅向社區(qū)集中。堅(jiān)持集約用地，進(jìn)一步提高保障發(fā)展的能力。全面盤活存量土地，盡可能不讓土地賦閑。加大土地法制宣傳力度，整體推進(jìn)土地管理模范市、土地管理模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、土地管理模范村創(chuàng)建活動(dòng)，提高全市土地法制意識(shí)，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高精細(xì)化管理的能力。規(guī)范土地分割登記，簡(jiǎn)化辦理程序，提高工作效率。堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。在此，我謹(jǐn)代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！對(duì)長(zhǎng)期支持、關(guān)心和理解國土資源工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝。一、20*年工作回顧20*年，在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞市委、市政府確立的重點(diǎn)目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)和保障能力，各方面工作都取得了顯著成績(jī)。一是加強(qiáng)了項(xiàng)目用地預(yù)審和年度計(jì)劃管理。二是加強(qiáng)了新增非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地報(bào)批工作。積極推進(jìn)了征地補(bǔ)償改革，完成了征地區(qū)片綜合地價(jià)的制定和聽證工作。（二）落實(shí)占補(bǔ)平衡制度，加強(qiáng)了土地開發(fā)整理工作加強(qiáng)了耕地保護(hù)，層層簽訂了責(zé)任書，重點(diǎn)加強(qiáng)了基本農(nóng)田保護(hù)工作。（三）加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮了市場(chǎng)配置土地資源的作用推進(jìn)經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛制度的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了政府土地收益最大化。辦理原有劃撥土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)3宗、。全年收購儲(chǔ)備國有土地6宗。強(qiáng)化了基層國土所在土地執(zhí)法中作用，簽訂了執(zhí)法責(zé)任狀，逐級(jí)落實(shí)了巡查責(zé)任，建立了信息報(bào)告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止。（五