【正文】 面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。我縣的貧困人口主要集中在邊遠(yuǎn)山區(qū)、邊境地區(qū)、巖溶地區(qū)以及少數(shù)民族聚居地區(qū)，交通不便，自然條件惡劣，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，部分村寨甚至喪失了基本的生存條件。一是貧困群體的數(shù)量依然龐大。同時(shí)，改變以往部門之間各自為陣、單打獨(dú)斗的狀況，加強(qiáng)部門扶貧項(xiàng)目和資金整合，切實(shí)加大對貧困村和貧困戶的扶持力度。一頭抓條件較好的交通沿線地區(qū)，在公路沿線開展蔬菜和生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)片區(qū)整體脫貧致富。始終堅(jiān)持落實(shí)黨政“一把手”是第一責(zé)任人的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位和認(rèn)識到位。按照“上級投入一點(diǎn)、掛鉤部門幫助一點(diǎn)、社會各界捐一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)”的辦法和“統(tǒng)一規(guī)劃，綜合實(shí)施，用途不變，渠道不亂，捆綁使用，各計(jì)其功”的原則整合扶貧資金，不斷拓寬幫扶領(lǐng)域。采取調(diào)整工作思路、加強(qiáng)宣傳力度、提高服務(wù)質(zhì)量等措施，對外出務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)、職業(yè)介紹、事務(wù)代理、跟蹤服務(wù)等一條龍服務(wù)。完成了《**縣革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)五年規(guī)劃》和《**縣瑤族“山瑤”支系綜合建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作。（二）易地開發(fā)和小額信貸工作扎實(shí)有效。全縣共啟動實(shí)施99個(gè)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目覆蓋13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個(gè)村委會99個(gè)村小組3851戶17604人。在今天的大會上，縣委、縣人民政府將表彰在XX年度扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)中做出優(yōu)異成績的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表縣委、縣人民政府，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向關(guān)心支持**縣扶貧工作和新農(nóng)村建設(shè)的各級各部門、社會各界、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員表示誠摯的謝意！向奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)第一線的扶貧工作者、各族干部群眾致以崇高的敬意！下面，我講三點(diǎn)意見。建成沼氣池1486口、小水窖183口、灌溉溝渠15條29千米、科技文化室46間、衛(wèi)生公廁70間；改造危房125戶、廄舍1292間；架設(shè)人畜飲水管道91千米，鋪設(shè)進(jìn)村及村內(nèi)道路21萬平方米；舉辦科技培訓(xùn)59期17800人（次）。共實(shí)施易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目安置點(diǎn)2個(gè)，轉(zhuǎn)移安置農(nóng)戶85戶502人，項(xiàng)目涉及安居房、基本農(nóng)田建設(shè)、人畜飲水、農(nóng)田水利、廣播電視、通路、通電、生態(tài)能源建設(shè)、科技文化室、科技培訓(xùn)等9個(gè)項(xiàng)目。全縣共投入扶貧專項(xiàng)資金805萬元在革命老區(qū)中心區(qū)的歸朝、谷拉、那能、阿用、花甲5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目村29個(gè)；投資300萬元在谷拉、那能建設(shè)600戶安居房和谷拉鄉(xiāng)甘屯革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)試點(diǎn)村項(xiàng)目。積極聯(lián)系廣東**等職介機(jī)構(gòu)和用工單位，引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)廠務(wù)工，避免農(nóng)民工外出務(wù)工的盲目性，促使勞務(wù)輸出收入不斷增加。XX年，各級定點(diǎn)聯(lián)系和上海市虹口區(qū)等掛鉤單位共128個(gè)，掛職人數(shù)164人，極大的各界援助有力地推動了我縣扶貧開發(fā)工作的有效展開。各級各部門充分發(fā)揮各自在扶貧開發(fā)工作中的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，走在扶貧開發(fā)工作最前沿，為扶貧開發(fā)的有效推進(jìn)提供了組織保證。另一頭抓條件較差的邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，采取“缺什么補(bǔ)什么”的辦法進(jìn)行片區(qū)開發(fā)，多管齊下，逐村突破，解決制約群眾生存和發(fā)展的關(guān)鍵問題。四是組織建設(shè)，能人帶動，是搞好扶貧開發(fā)工作的重要途徑。按照農(nóng)民人均純收入625元的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，,低收入人口達(dá)7萬人。三是貧困群體總體素質(zhì)偏低。一方面，黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”工作的重視和支持達(dá)到一個(gè)新的高度，連續(xù)6年發(fā)出中央1號文件，出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，把扶貧開發(fā)工作和新農(nóng)村建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，加大推進(jìn)力度，區(qū)域政策、行業(yè)政策、社會政策都在努力向“三農(nóng)”傾斜，不同渠道投入貧困地區(qū)的資金明顯增加。今年整村推進(jìn)扶貧開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)的具體任務(wù)是：計(jì)劃實(shí)施整村推進(jìn)自然村76個(gè)、上海援建白玉蘭重點(diǎn)村10個(gè)和州縣自籌資金建設(shè)15個(gè)；完成XX年易地扶貧項(xiàng)目的可行性研究申報(bào)工作；抓好貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，力爭年內(nèi)完成5600個(gè)農(nóng)村剩余勞動力的易地輸出任務(wù)；立項(xiàng)申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目5個(gè)，申報(bào)扶貧資金1000萬元；做好小額信貸發(fā)放及回收工作，力爭年內(nèi)完成小額貸款資金XX萬元；提升上海對口幫扶協(xié)作層次和工作水平，爭取更多的上海對口幫扶資金投入。整村推進(jìn)作為扶貧工作手段的創(chuàng)新，為整合各方面力量提供了平臺，是貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的好形式、好抓手、好平臺。（二）加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要充分運(yùn)用集體林權(quán)制度改革成果，完善配套措施，調(diào)動貧困農(nóng)村群眾種林積極性，重視發(fā)展用材林、八角、油茶、核桃、草果等特色產(chǎn)業(yè)，努力提升林業(yè)對農(nóng)村貧困群眾脫貧致富的貢獻(xiàn)率?；A(chǔ)設(shè)施滯后，是嚴(yán)重制約貧困地區(qū)群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的“瓶頸”。積極開展農(nóng)村特別是整村推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目村的治臟、治亂、治差工作，綠化、美化、凈化村莊環(huán)境，逐步改善農(nóng)村群眾生活環(huán)境。實(shí)踐證明，組織貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，不僅投資少、見效快，而且能使貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，開闊視野，增長見識，增加才干，提高脫貧致富能力。要建立輸出輸入地互動機(jī)制，積極開展貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)，扶持培育中介組織，搭建平臺，引導(dǎo)各類企業(yè)盡可能吸納貧困勞動力，拓寬勞動力轉(zhuǎn)移途徑，逐步建立穩(wěn)定有序的貧困地區(qū)勞動力市場，努力實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)村“輸出一人，脫貧一戶，帶動一片”的目標(biāo)，不斷提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。要高度重視扶持邊境地區(qū)和邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，堅(jiān)持以整村推進(jìn)為平臺，在積極爭取上級對邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)和沿邊地區(qū)扶持的基礎(chǔ)上，采取特殊扶持措施促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、講求實(shí)效，以就地、就近、小規(guī)模集中、插花安置為主，嚴(yán)格落實(shí)易地扶貧各項(xiàng)政策。老區(qū)人民為新中國的建立做出巨大的犧牲和貢獻(xiàn)，我們有責(zé)任幫助他們和全縣人民共享發(fā)展成果。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員要發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)、富于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，深入實(shí)際、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)工作方式，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，解決突出問題，以飽滿的熱情投入工作，于2月28日前進(jìn)駐計(jì)劃建設(shè)的項(xiàng)目村，爭取在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成