勞動高層論壇講話與勞教所五一安全保衛(wèi)工作方案匯編-wenkub
2024-11-22 05 本頁面
【正文】 發(fā)展和諧勞動關系，當務之急是要著力開展以下幾方面工作：一是加強勞動關系立法，推動建立中國特色社會主義新型勞動關系體制。第三，具有明顯的階段性特征。第二，具有明顯的初級階段特征。我國是工人階級領導的社會主義國家，廣大人民群眾特別是職工群眾，與黨和政府、企業(yè)在根本利益上是一致的。所謂和諧穩(wěn)定，就是要求勞動關系雙方在生產(chǎn)生活過程中努力形成協(xié)調(diào)合作、和諧相處、關系順暢、良性運行的氛圍。”因此，我們要建立和發(fā)展的和諧勞動關系必須是建立在勞動關系雙方協(xié)商共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享基礎之上的勞動關系，是規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系。勞動關系協(xié)調(diào)的成敗，事關我國改革開放的成敗、事關社會的穩(wěn)定和黨的執(zhí)政地位的鞏固，事關社會主義國家的長治久安，事關小康社會與和諧社會建設的全局。目前我國勞動立法相對滯后，甚至部分勞動法律缺位；勞動合同、集體合同簽約率和履約率不盡人意；職工收入差距過大，工資拖欠和被克扣現(xiàn)象時有發(fā)生；社會保障覆蓋面較窄、水平較低；企業(yè)工傷事故、職業(yè)病危害問題屢有發(fā)生；職工民主權利不能得到充分尊重；農(nóng)民工權益實現(xiàn)難度較大。在企業(yè)層面，就是在企業(yè)發(fā)展的同時，讓勞動者享受應得應享的成果。全年中央財政用于“三農(nóng)”支出3397億元，比上年增加422億元；用于科技、教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)的支出分別為744億元、536億元、138億元和123億元，%、%、%%。構建和諧社會，首先要科學發(fā)展，共建就是共同發(fā)展。黨的十六屆六中全會《決定》明確提出：“我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會”。今年3月7日，胡錦濤總書記在參加全國政協(xié)工會、共青團、青聯(lián)、婦聯(lián)聯(lián)組討論時強調(diào)指出，要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，把共建共享貫穿于和諧社會建設的全過程，真正做到在共建中共享，在共享中共建。我們國家的發(fā)展取得顯著成就。今年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值達50287億元，%；城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員人均勞動報酬達到5473元，比上年同期增長18%。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟實力和綜合國力明顯增強，人民生活明顯改善，我國的國際地位明顯提高。當前我國勞動關系狀況表明，勞動關系問題已經(jīng)成為整個社會關注的重要問題，甚至已經(jīng)成為各種社會矛盾的焦點。二、中國特色社會主義勞動關系的內(nèi)涵、特點和規(guī)律要建立和發(fā)展和諧勞動關系，就應該認真研究我國勞動關系的內(nèi)涵、特點和規(guī)律。所謂規(guī)范有序，就是必須把勞動關系的建立、運行、監(jiān)督和調(diào)處納入法律和制度的軌道，依法循章運作，使之在程序上合法、內(nèi)容上合法、方法上合法，減少隨意性、片面性和其他人為因素的影響。規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定四者是相輔相成的，規(guī)范有序是前提，公正合理是保障，互利共贏是核心，和諧穩(wěn)定是目的。所以，在個別地方和個別企業(yè)出現(xiàn)的勞動關系矛盾在本質(zhì)上不具有對抗性特點，而是非對抗性的，是屬于人民內(nèi)部矛盾的范疇。當前以至今后相當長的時期內(nèi)，我國仍將處于社會主義初級階段。從世界范圍來講，勞動關系建立和完善的過程是一個不斷調(diào)整和規(guī)范的過程。要完善已有的基本勞動法律法規(guī)，加快與之相關的其它配套法律法規(guī)的制定，主要包括勞動關系協(xié)調(diào)法、勞動標準法、勞動保障法、勞動監(jiān)督法、勞動合同法、集體合同法等；要進一步規(guī)范立法行為，提高立法規(guī)格，增強法律的權威性，將勞動者權益的保障和調(diào)整納入國家法律體系，促進勞動關系的協(xié)調(diào)在法制的基礎上規(guī)范有序地進行。四是加強勞動法律監(jiān)察制度和社會監(jiān)督機制建設，維護勞動力市場的正常秩序。要強化行政救濟、司法救濟在處理勞動爭議中的法律地位，健全救濟機制和程序，改革現(xiàn)行的“一調(diào)一裁二審”的處理程序，建立勞動法庭，擴大勞動爭議仲裁和訴訟案件的受理范圍和勞動爭議調(diào)解委員會的職權，不斷增強勞動爭議調(diào)解、仲裁的時效性和權威性。積極推行適應企業(yè)實際和符合職工要求的行業(yè)性區(qū)域性專項集體合同制度，增強集體合同的針對性和實效性。加強企業(yè)特別是非公有制企業(yè)勞動爭議調(diào)解工作，大力推動區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解機制建設。自*年3月全國總工會發(fā)出《關于開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)的意見》、同年7月國家協(xié)調(diào)勞動關系三方下發(fā)《關于開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動的通知》以來，全國各地普遍開展了創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)的活動。——要深入開展創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)活動，就必須充分認識開展這一活動對于構建社會主義和諧社會的重要意義，真正形成黨政主導、依托三方、工會運作、各方配合、廣大企業(yè)和職工積極參與的社會化工作格局。必須始終堅持創(chuàng)建活動的各條標準，用以衡量企業(yè)是否達到勞動關系和諧的要求。不僅要在國有企業(yè)及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)開展創(chuàng)建活動，尤其是要在各種非公有制企業(yè)、外商投資企業(yè)等目前勞動關系矛盾多發(fā)企業(yè)大力開展這一活動，還應根據(jù)實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的實際提出創(chuàng)建活動的目標任務，使之成為廣泛覆蓋各類企業(yè)的群眾性和諧創(chuàng)建活動。問題的關鍵是如何對待勞動關系的調(diào)整，如何處理勞動關系矛盾。要主動參與社會管理和社會建設，充分發(fā)揮工會組織在協(xié)調(diào)社會關系、參與社會管理方面不可替代的
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