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勞動高層論壇講話與勞教所五一安全保衛(wèi)工作方案匯編-wenkub

2024-11-22 05 本頁面
 

【正文】 發(fā)展和諧勞動關(guān)系,當(dāng)務(wù)之急是要著力開展以下幾方面工作:一是加強(qiáng)勞動關(guān)系立法,推動建立中國特色社會主義新型勞動關(guān)系體制。第三,具有明顯的階段性特征。第二,具有明顯的初級階段特征。我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家,廣大人民群眾特別是職工群眾,與黨和政府、企業(yè)在根本利益上是一致的。所謂和諧穩(wěn)定,就是要求勞動關(guān)系雙方在生產(chǎn)生活過程中努力形成協(xié)調(diào)合作、和諧相處、關(guān)系順暢、良性運(yùn)行的氛圍?!币虼?,我們要建立和發(fā)展的和諧勞動關(guān)系必須是建立在勞動關(guān)系雙方協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享基礎(chǔ)之上的勞動關(guān)系,是規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的成敗,事關(guān)我國改革開放的成敗、事關(guān)社會的穩(wěn)定和黨的執(zhí)政地位的鞏固,事關(guān)社會主義國家的長治久安,事關(guān)小康社會與和諧社會建設(shè)的全局。目前我國勞動立法相對滯后,甚至部分勞動法律缺位;勞動合同、集體合同簽約率和履約率不盡人意;職工收入差距過大,工資拖欠和被克扣現(xiàn)象時有發(fā)生;社會保障覆蓋面較窄、水平較低;企業(yè)工傷事故、職業(yè)病危害問題屢有發(fā)生;職工民主權(quán)利不能得到充分尊重;農(nóng)民工權(quán)益實(shí)現(xiàn)難度較大。在企業(yè)層面,就是在企業(yè)發(fā)展的同時,讓勞動者享受應(yīng)得應(yīng)享的成果。全年中央財政用于“三農(nóng)”支出3397億元,比上年增加422億元;用于科技、教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)的支出分別為744億元、536億元、138億元和123億元,%、%、%%。構(gòu)建和諧社會,首先要科學(xué)發(fā)展,共建就是共同發(fā)展。黨的十六屆六中全會《決定》明確提出:“我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會,是在中國特色社會主義道路上,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會”。今年3月7日,胡錦濤總書記在參加全國政協(xié)工會、共青團(tuán)、青聯(lián)、婦聯(lián)聯(lián)組討論時強(qiáng)調(diào)指出,要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,最大限度地激發(fā)人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力,把共建共享貫穿于和諧社會建設(shè)的全過程,真正做到在共建中共享,在共享中共建。我們國家的發(fā)展取得顯著成就。今年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)50287億元,%;城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員人均勞動報酬達(dá)到5473元,比上年同期增長18%。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力明顯增強(qiáng),人民生活明顯改善,我國的國際地位明顯提高。當(dāng)前我國勞動關(guān)系狀況表明,勞動關(guān)系問題已經(jīng)成為整個社會關(guān)注的重要問題,甚至已經(jīng)成為各種社會矛盾的焦點(diǎn)。二、中國特色社會主義勞動關(guān)系的內(nèi)涵、特點(diǎn)和規(guī)律要建立和發(fā)展和諧勞動關(guān)系,就應(yīng)該認(rèn)真研究我國勞動關(guān)系的內(nèi)涵、特點(diǎn)和規(guī)律。所謂規(guī)范有序,就是必須把勞動關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處納入法律和制度的軌道,依法循章運(yùn)作,使之在程序上合法、內(nèi)容上合法、方法上合法,減少隨意性、片面性和其他人為因素的影響。規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定四者是相輔相成的,規(guī)范有序是前提,公正合理是保障,互利共贏是核心,和諧穩(wěn)定是目的。所以,在個別地方和個別企業(yè)出現(xiàn)的勞動關(guān)系矛盾在本質(zhì)上不具有對抗性特點(diǎn),而是非對抗性的,是屬于人民內(nèi)部矛盾的范疇。當(dāng)前以至今后相當(dāng)長的時期內(nèi),我國仍將處于社會主義初級階段。從世界范圍來講,勞動關(guān)系建立和完善的過程是一個不斷調(diào)整和規(guī)范的過程。要完善已有的基本勞動法律法規(guī),加快與之相關(guān)的其它配套法律法規(guī)的制定,主要包括勞動關(guān)系協(xié)調(diào)法、勞動標(biāo)準(zhǔn)法、勞動保障法、勞動監(jiān)督法、勞動合同法、集體合同法等;要進(jìn)一步規(guī)范立法行為,提高立法規(guī)格,增強(qiáng)法律的權(quán)威性,將勞動者權(quán)益的保障和調(diào)整納入國家法律體系,促進(jìn)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)在法制的基礎(chǔ)上規(guī)范有序地進(jìn)行。四是加強(qiáng)勞動法律監(jiān)察制度和社會監(jiān)督機(jī)制建設(shè),維護(hù)勞動力市場的正常秩序。要強(qiáng)化行政救濟(jì)、司法救濟(jì)在處理勞動爭議中的法律地位,健全救濟(jì)機(jī)制和程序,改革現(xiàn)行的“一調(diào)一裁二審”的處理程序,建立勞動法庭,擴(kuò)大勞動爭議仲裁和訴訟案件的受理范圍和勞動爭議調(diào)解委員會的職權(quán),不斷增強(qiáng)勞動爭議調(diào)解、仲裁的時效性和權(quán)威性。積極推行適應(yīng)企業(yè)實(shí)際和符合職工要求的行業(yè)性區(qū)域性專項(xiàng)集體合同制度,增強(qiáng)集體合同的針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)勞動爭議調(diào)解工作,大力推動區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解機(jī)制建設(shè)。自*年3月全國總工會發(fā)出《關(guān)于開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的意見》、同年7月國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方下發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動的通知》以來,全國各地普遍開展了創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的活動。——要深入開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動,就必須充分認(rèn)識開展這一活動對于構(gòu)建社會主義和諧社會的重要意義,真正形成黨政主導(dǎo)、依托三方、工會運(yùn)作、各方配合、廣大企業(yè)和職工積極參與的社會化工作格局。必須始終堅(jiān)持創(chuàng)建活動的各條標(biāo)準(zhǔn),用以衡量企業(yè)是否達(dá)到勞動關(guān)系和諧的要求。不僅要在國有企業(yè)及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)開展創(chuàng)建活動,尤其是要在各種非公有制企業(yè)、外商投資企業(yè)等目前勞動關(guān)系矛盾多發(fā)企業(yè)大力開展這一活動,還應(yīng)根據(jù)實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的實(shí)際提出創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù),使之成為廣泛覆蓋各類企業(yè)的群眾性和諧創(chuàng)建活動。問題的關(guān)鍵是如何對待勞動關(guān)系的調(diào)整,如何處理勞動關(guān)系矛盾。要主動參與社會管理和社會建設(shè),充分發(fā)揮工會組織在協(xié)調(diào)社會關(guān)系、參與社會管理方面不可替代的
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