【正文】 。特別是黨政一把手要充分調(diào)動副職的工作積極性，使他們適其位，展其長，竭其力，圓滿完成分管的工作任務(wù)。要堅持民主集中制原則，沒有集中就沒有統(tǒng)一，就無法形成堅強(qiáng)的核心。就當(dāng)前而言，發(fā)展就是大局。我們必須善于從政治上認(rèn)識和判斷形勢，從政治上觀察和處理問題，自覺地把講政治的要求落實到我們所承擔(dān)的每一項任務(wù)、所從事的每一項工作中去。一要講政治。下面，我代表縣委提幾點要求，與大家共勉。在配備過程中，始終堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步擴(kuò)大民主、完善考察、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督，真正把政治堅定、實績突出、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良、群眾公認(rèn)的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，實現(xiàn)了“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)”的目標(biāo)。從去年底到今年初，縣委抽調(diào)離退休老干部和組織部門干部一起，分別對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子以及后備干部進(jìn)行全面考核，通過民主推薦、組織考察、群眾評議、常委票決等程序，產(chǎn)生了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。一、堅持團(tuán)結(jié)第一，做善謀全局的模范團(tuán)結(jié)是黨的生命，團(tuán)結(jié)是最重要的環(huán)境，團(tuán)結(jié)也是我們做好各項工作的根本保證。就是要求我們始終保持清醒的頭腦，把握政治方向，堅定政治立場，堅持政治觀點，嚴(yán)明政治紀(jì)律，提高政治鑒別力和政治敏銳性。二要顧大局。大家要自覺服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，自覺地把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本部門的工作放到全縣工作的大局中去思考、去研究、去把握，認(rèn)清自己的位置，明確自己的責(zé)任。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，進(jìn)一步建立健全決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)黨內(nèi)生活的正?；?、規(guī)范化。二、堅持勤政當(dāng)先，做執(zhí)政為民的模范勤政不僅是一個工作態(tài)度問題，而且是一個黨性原則問題?！柏?zé)任重于泰山”，權(quán)利與責(zé)任緊密聯(lián)系，不可分割。人民群眾是社會實踐的主體，是我們事業(yè)的依靠力量。奉獻(xiàn)是一種崇高的精神境界，是人生的美好追求，也是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。一要在工作上突出一個“真”字。對于已經(jīng)決定的事情，就要以不到黃河不死心、不達(dá)目的不罷休的勁頭，一級抓一級，層層抓落實，努力提高產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要腳踏實地、認(rèn)認(rèn)真真地貫徹中央、省、市的各項方針政策和縣委、縣政府的決策部署，既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，也要兼顧次要矛盾和矛盾的次要方面，通過解決最能影響全局、可以帶動整體、處于最關(guān)鍵的重點工作，推動“三個文明”全面建設(shè)，務(wù)求各項工作取得新的進(jìn)展。要按照科學(xué)、合理、可操作的要求，認(rèn)真安排，周密部署，考慮到方方面面，協(xié)調(diào)好各個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，突破難點，提升亮點，全面推進(jìn)。一要在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新。要通過自身的努力，一級帶一級，一級促一級，把黨員干部的理論學(xué)習(xí)提到一個新水平，上下聯(lián)動，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。要用寬廣的眼界、戰(zhàn)略的眼光和理性的思維分析判斷形勢，正確處理各類社會矛盾，理順不同利益間的關(guān)系。在各項工作中，大家一定要在創(chuàng)造性實踐的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)、探索、完善歷屆班子的好思路、好經(jīng)驗、好作法，并運用到今后的工作中去，保持政策的穩(wěn)定性、工作的連續(xù)性。因此，我們要始終保持共產(chǎn)黨人謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堂堂正正做人，清清白白從政，干干凈凈辦事，以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響并帶動廣大群眾，筑牢拒腐防變的堅強(qiáng)防線。浮躁之氣對干部健康成長影響很大，大家務(wù)必要戒驕戒躁，不急功近利，條件好的要看到差距和不足，不盲目自滿，努力爭創(chuàng)新優(yōu)勢、更上一層樓；條件比較差的要堅持從實際出發(fā)，實事求是，量力而行，不能提一些不切實際的口號，勉強(qiáng)去干一些做不到的事。要在生活上保持艱苦樸素作風(fēng)，以身作則、率先垂范，真正做到“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，堅持長期艱苦奮斗，堅決反對鋪張浪費、損公肥私。同時，必須認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管，進(jìn)一步完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，把反腐倡廉的各項措施落到實處，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成果取信于民。會上，縣委、政府將印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實施意見》，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。一方面，全縣各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從四個方面理解和把握中央1號文件和中央、自治區(qū)、市會議和主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神。目前我國已進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。四是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的實效性。盡管我縣在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,著力解決“三農(nóng)”問題，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了較快發(fā)展。從發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢看，我縣建設(shè)新農(nóng)村條件有利，環(huán)境好，潛力大。而且，相對而言，我縣建設(shè)新農(nóng)村又具有一定優(yōu)越條件：一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)較好。農(nóng)畜產(chǎn)品加工、化工等工業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)化已經(jīng)步入跨越式發(fā)展的快車道，城鎮(zhèn)化步伐加快，工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)，城鎮(zhèn)支持農(nóng)牧區(qū)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，“三化互動”的良好格局正在形成。因此，我們完全有條件、有理由、有信心在新農(nóng)村建設(shè)中，走在全市、全區(qū)前列?！笆晃濉睍r期的主要目標(biāo)是：一產(chǎn)增加值年均增長%，農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。我縣“十一五”期間農(nóng)牧民收入的平均增幅在10%以上。一是繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)。重點要加強(qiáng)對泰順番茄系列、食為天雪花粉、植物油系列、新源華達(dá)綿白糖、烏蘭布和乳制品系列、日健和沙金古泉蓯蓉酒系列等一批地方知名品牌的培育和推介，加快產(chǎn)品認(rèn)證步伐，積極培育自治區(qū)級以上的馳名品牌，從根本上提高市場競爭力。二是提高農(nóng)牧業(yè)科技含量。努力做到從品種到產(chǎn)業(yè)，從投入到產(chǎn)出，從產(chǎn)地到市場都能正確引導(dǎo)農(nóng)牧民，從比較中選擇良種，從比較中選擇產(chǎn)業(yè)，從比較中選擇效益的最大化，走出一條優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的農(nóng)牧民致富的新路子。同時，努力抓好農(nóng)牧業(yè)市場信息、加工流通、質(zhì)量安全、防災(zāi)減災(zāi)、配套機(jī)械、生資保障及資金扶持各方面配套服務(wù)，保證農(nóng)牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。要增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和適用性，企業(yè)需要什么培訓(xùn)什么，農(nóng)民想干什么培訓(xùn)什么，采取分片設(shè)點、免費培訓(xùn)、就近辦班等多種形式，為剩余勞動力提供各類職業(yè)技能和知識培訓(xùn)。三是優(yōu)惠政策鼓勵創(chuàng)業(yè)。一要積極推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)。對位于城區(qū)的“城中村”，實行撤村建居、撤村建街，建成城鎮(zhèn)新型社區(qū)，全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)化；對城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)模較小的村社，通過土地整理置換等辦法，按照城鎮(zhèn)住宅標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)民新村，實行市民化管理；對較為偏遠(yuǎn)且規(guī)模較小的村嘎查，實行撤村并點、異地搬遷，推動其逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通便捷的地區(qū)集中，逐步減少自然村，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模。從而使農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步強(qiáng)化，村容村貌明顯改觀。要繼續(xù)清理整頓烏蘭布和沙區(qū)土地市場，建立沙區(qū)地下水補給的長效機(jī)制，用嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)地下水、土地和濕地資源的綜合管理，最大限度地保持沙區(qū)地質(zhì)原貌。三要切實加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。（三）以提高公共服務(wù)水平為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)公共事業(yè)。全面落實以縣為主的義務(wù)教育管理體制，把義務(wù)教育納入公共財政保障范圍，確保事業(yè)經(jīng)費和學(xué)校公用經(jīng)費足額到位；優(yōu)化教育資源配置，結(jié)合實驗中學(xué)新校區(qū)建設(shè)、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和農(nóng)管局學(xué)校劃歸地方管理的實際，進(jìn)一步調(diào)整完善縣內(nèi)中小學(xué)校布局，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)撤點并校和全縣學(xué)校資源整合；加大投入，努力在中小學(xué)危房改造、改善辦學(xué)條件、提高農(nóng)牧區(qū)教師待遇、推行寄宿制等方面邁出較大步伐。本著“低標(biāo)準(zhǔn)起步、逐步拓展”的原則，從今年起，實行農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度，對農(nóng)牧區(qū)人均年收入低于625元和牧區(qū)人均年收入低于825元的貧困農(nóng)牧民，給予每人每年不低于360元的生活費補助，民政、各蘇木鎮(zhèn)要嚴(yán)格把關(guān)，真正將那些因病返貧、老弱病殘等特困農(nóng)牧民納