【正文】 集中優(yōu)勢資源解決主要矛盾，又在必要時(shí)合理分布力量全面推進(jìn)工作。面對新形勢、新任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要改變用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法抓落實(shí)的思維定勢，牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)，學(xué)會(huì)用新視角、新思路去分析問題，使復(fù)雜的問題簡單化，取得事半功倍的效果。今年我們要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間開展工作競賽，把現(xiàn)場督查觀摩作為推動(dòng)工作的重要方法。開展科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，其根本目的就是要解決工作標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的問題。一要在橫向比較中高定標(biāo)準(zhǔn)?？h委、縣政府今年向全縣人民承諾要辦好十件大事實(shí)事：①改造1000戶農(nóng)村危舊房，新建112套城鎮(zhèn)廉租房；②硬化50個(gè)村的村內(nèi)道路，；③完成15個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，推廣1萬臺(tái)太陽灶；④實(shí)施城區(qū)供水工程；⑤建成哈達(dá)鋪鎮(zhèn)金木至王家、城關(guān)鎮(zhèn)計(jì)子川至臨江鋪鄉(xiāng)臨江鋪的防洪河堤；⑥完成大河壩公路硬化工程，硬化20條100公里通村公路，新建10座便民橋；⑦建成3處城區(qū)公園，完成10條巷道硬化；⑧建成哈達(dá)鋪迎賓大道、南濱河路；⑨建成哈達(dá)鋪和理川2個(gè)中藥材專業(yè)市場；⑩建成300套教師周轉(zhuǎn)宿舍。要進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)探礦力度，加快資源整合步伐，規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加強(qiáng)河道采砂采石業(yè)的清理整頓，加快哈達(dá)鋪工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，力爭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的突破。要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，新建、維修校舍1萬平方米，著力解決好偏遠(yuǎn)地區(qū)教師配備不足的問題，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推行新農(nóng)合“一卡通”支付制度，認(rèn)真做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要全力配合國家和省上抓好蘭渝鐵路、成蘭鐵路、宕迭公路等重大項(xiàng)目建設(shè)，全面加快通鄉(xiāng)公路升級改造工程、建制村公路硬化工程、便民橋工程建設(shè)進(jìn)度，著力抓好城區(qū)供水工程和理川鎮(zhèn)拉大路至大舍、哈達(dá)鋪鎮(zhèn)金木至王家和城關(guān)鎮(zhèn)計(jì)子川至臨江鋪鄉(xiāng)臨江鋪的防洪河堤工程，大力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。要加大行政問責(zé)力度，對工作落實(shí)不力、拖了全縣后腿的，要嚴(yán)格按照《宕昌縣干部問責(zé)辦法》的規(guī)定，嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。（一）要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好今年工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任性，以高度的事業(yè)心和使命感，采取超常規(guī)的措施，創(chuàng)造性地開展工作，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不辜負(fù)上級組織的信任和全縣人民的期望。城市建設(shè)中重建設(shè)、輕規(guī)劃的問題比較突出，規(guī)劃不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格的問題同時(shí)存在，規(guī)劃的先導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分，亂修亂建的問題時(shí)有發(fā)生，制約了城市建設(shè)檔次和品位的提升。這充分表明，我們一些方面的工作還不夠理想，與跨越式發(fā)展的要求還有很大的差距，需要在今年的工作中加倍努力，迎頭趕上。XX年，盡管我縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較高，但從絕對值和人均水平看，放在全市衡量，差距還很大。這一成績的取得，是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦努力的結(jié)果。會(huì)議的主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣黨代會(huì)、人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，安排部署今年的政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作。剛才，政府各位副縣長按照各自的分工，對去年的工作做了客觀公正的回顧，對今年的工作做了扎實(shí)有序、措施得當(dāng)?shù)陌才牛彝耆?，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。特別是政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志能夠顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，創(chuàng)造性地開展工作，在爭項(xiàng)目、謀發(fā)展、抓落實(shí)上取得了明顯的成效；省市駐宕單位積極配合，主動(dòng)服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。XX年我縣的人均生產(chǎn)總值只有4129元，與全市相差2907元，位居全市倒數(shù)第一；人均大口徑財(cái)政收入只有522元，與全市相差446元；人均工業(yè)增加值僅有583元，與全市相差969元，工業(yè)發(fā)展差距極為懸殊；人均固定資產(chǎn)投資為6224元，與全市相差4125元；農(nóng)民人均純收入只有2121元，與全市相差507元，長期位居全市末尾。三是工作推進(jìn)扎實(shí)有力，但問題不容忽視，與新形勢新任務(wù)的挑戰(zhàn)有差距。項(xiàng)目前期工作比較滯后，征地拆遷難的問題比較普遍，項(xiàng)目管理不科學(xué)、實(shí)施不規(guī)范、手續(xù)不完備的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響一些重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量。二、突出重點(diǎn)，靠實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)政府各項(xiàng)工作落到實(shí)處今年是新一屆政府的開局年，做好今年的工作對推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展至關(guān)重要。為了使各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們不僅與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了責(zé)任書，而且在會(huì)議之后還要出臺(tái)一些部署工作的重要文件，對各項(xiàng)重點(diǎn)工作都明確主抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、配合單位和目標(biāo)要求，真正把工作責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。（二）要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（XX2020年）》精神，搶抓國家實(shí)施秦巴山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的歷史機(jī)遇，加大項(xiàng)目資金爭取力度，認(rèn)真組織實(shí)施好15個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，以212國道沿線和官鵝溝、大河壩的村莊為重點(diǎn)，新建20個(gè)生態(tài)文明新農(nóng)村，完成102個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確保扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作取得新的突破。二是要著力實(shí)現(xiàn)四大突破。要大力推進(jìn)城區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施好“三橋四路五大工程”，建成馬鞍山大橋、官鵝溝口大橋和明湖大橋，完成計(jì)子川道路、大橋?yàn)碁I河路、岷江總場小區(qū)濱河路建設(shè)和官鵝溝景區(qū)公路改建，抓好城區(qū)供水、岷江南片開發(fā)、岷江總場小區(qū)開發(fā)、大河壩旅游公路建設(shè)和城區(qū)市場建設(shè)等五大工程，進(jìn)一步提升城區(qū)形象和品位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把辦好十件大事實(shí)事列入重要議事日程，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)資金，加快進(jìn)度，切實(shí)把大事辦好、實(shí)事辦實(shí)，努力向全縣人民交一份滿意的答卷。推動(dòng)跨越式發(fā)展，不僅要與自己進(jìn)行縱向比，比出信心和干勁，更要與別人進(jìn)行橫向比，比出壓力和動(dòng)力。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，對已經(jīng)建成的示范點(diǎn)要進(jìn)一步完善提高，力爭達(dá)到縣內(nèi)一流、市內(nèi)先進(jìn)的水平；對正在建設(shè)的示范點(diǎn)要加大投入、加快進(jìn)度，使其真正見到實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足自身實(shí)際，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，著力在打造特色和亮點(diǎn)工作上下功夫，努力形成你追我趕、不甘落后的工作局面，創(chuàng)造出拿得出來、說得出去，能夠經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的工作業(yè)績。一要善于抓主抓重。三要善于分段推進(jìn)。（五）要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。要采取明查暗訪、不定期抽查等形式進(jìn)行督查，尤其是對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，既要開展專項(xiàng)性的集中督查，又要開展日常性的跟蹤檢查，真正達(dá)到督查問效、推動(dòng)工作的目的。要建立公開評議制度，對一些重大工作事項(xiàng)的落實(shí)情況，要向社會(huì)公開，聽取群眾評議意見，提高落實(shí)效果。三、改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)力推動(dòng)政府各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)縣十五次黨代會(huì)和十五屆人大一次會(huì)議的召開，為今后五宕昌的發(fā)展勾畫了一幅美好的藍(lán)圖。政治路線確定之后，干部就是決定因素。一是要不斷提高科學(xué)決策的能力。三是要不斷提高綜合協(xié)調(diào)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)作為搞好工作的前提，倍加珍視團(tuán)結(jié)，自覺加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，全力建設(shè)團(tuán)結(jié)的班子、戰(zhàn)斗的班子，努力形成風(fēng)正、氣順、人和的良好風(fēng)氣。二是要顧全大局。三是要緊密配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間要相互理解、相互支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要熟悉掌握部門的工作要求，部門要體諒鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作困難，相互多銜接、多溝通、多支持，努力形成推進(jìn)工作的整體合力。一是要嚴(yán)格議事制度。二是要嚴(yán)格工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要健全完善單位內(nèi)部的工作制度，堅(jiān)持用制度管人管事，規(guī)范辦事程序，提高工作效率，樹立良好的窗口形象。四是要嚴(yán)格請假制度。凡要求“一把手”參加的會(huì)議，決不允許由副職頂替。良好的作風(fēng)是推動(dòng)工作的重要保證，高效率則是良好作風(fēng)的集中體現(xiàn)。要堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，想問題、做決策、辦事情要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不搞形象工程，不做表面文章，既要把推動(dòng)跨越式發(fā)展的大事抓在手上，又要注重把廣大群眾得實(shí)惠的事情辦好。在這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于直面困難、正視矛盾，主動(dòng)到困難多、問題多的地方去，深入調(diào)查研究，坐鎮(zhèn)一線指揮，查找矛盾癥結(jié)，破解疑難問題，打開工作局面。四、懲防并舉，綜合治理，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)執(zhí)政黨的生死存亡。從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則出發(fā)，堅(jiān)持對有關(guān)行政事務(wù)和政務(wù)活動(dòng)進(jìn)行依法公開、真實(shí)公開，既公開辦事制度、辦事程序，也公開辦事內(nèi)容、辦事結(jié)果，確保公開內(nèi)容真實(shí)可信，特別要重點(diǎn)搞好項(xiàng)目審批與實(shí)施、辦證時(shí)限與收費(fèi)、罰沒收入與支出、工程招標(biāo)與投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)出讓與交易、審計(jì)結(jié)果與處理、人事管理與調(diào)配等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的政務(wù)公開，使行政管理、政府行為公開透明、陽光操作，充分保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）要加大糾風(fēng)工作力度。要加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)誠信建設(shè)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為，組織開展好農(nóng)資市場打假專項(xiàng)治理和農(nóng)資價(jià)格專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以這次政府全體會(huì)議的召開為動(dòng)力，以良好的精神風(fēng)貌和飽滿的工作熱情，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，全力做好今年的政府各項(xiàng)工作，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！縣委思想宣傳會(huì)議發(fā)言剛才,縣委常委、常務(wù)副縣長同志代表縣委作了重要講話，李副縣長的講話深刻闡述了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作的重大意義，對做好今年宣傳思想工作提出了目標(biāo)要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，是做好年宣傳思想工作的綱領(lǐng)性文件，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。宣傳部在年初制定下發(fā)了《關(guān)于年全縣在職干部理論學(xué)習(xí)安排意見》、《關(guān)于年全縣各級黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)安排的意見》等相關(guān)文件，對全縣理論武裝工作做了統(tǒng)一安排。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到了“學(xué)有所思、學(xué)有所為”，夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論基礎(chǔ)。（二）把握正確輿論導(dǎo)向，營造構(gòu)建和諧社會(huì)的良好氛圍一是多角度、深層次地宣傳報(bào)道了中央、省、市、縣重大決策和各種重要會(huì)議精神，把全縣干部群眾的思想統(tǒng)一到中央、省、市、