【正文】 人員的信息采錄、清理登記工作，加強煤礦從業(yè)人員進出管理，加大對煤礦企業(yè)安全培訓工作的檢查力度，嚴格煤礦從業(yè)人員上崗證的制作、發(fā)放和管理程序，嚴格落實全員培訓制度，實行全員掛牌上崗。督促煤礦企業(yè)，協(xié)調配合鑒定單位，在9月底前完成煤與瓦斯突出危險性鑒定工作。嚴格按照國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局《關于進一步加強煤礦安全基礎管理的通知》（安監(jiān)總煤行〔XX〕215號）要求，加大資金、設備、技術的投入，采取分步推進、示范帶動等形式，層層落實責任，強化現場指導，建立健全安全質量標準化礦井達標考核獎懲機制，按季度考核評分，年終考核兌現獎懲，強力推進煤礦安全質量標準化建設。（二）突出工作重點，全面落實煤礦安全生產各項措施。三是從嚴執(zhí)行煤礦安全生產費用提取的規(guī)定，督促煤礦企業(yè)按規(guī)定足額提取瓦斯治理專項資金等各項安全生產費用，建立完善企業(yè)安全生產投入機制。各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門、各煤礦企業(yè)要認真貫徹《縣人民政府煤礦安全縣長霹靂行動工作方案》（威政辦發(fā)〔XX〕103號）文件精神，明確要求，抓好落實，確?！懊旱V安全縣長霹靂行動”取得實效。對于存在的這些問題，我們必須引起深刻認識，從促進全縣煤炭產業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā)，進一步增強責任感和緊迫感，堅決防止和克服僥幸心理、松懈思想、厭戰(zhàn)情緒，始終堅持警鐘長鳴，采取切實有效措施，嚴防各類煤礦安全事故發(fā)生，確保全縣煤礦安全生產形勢穩(wěn)定好轉。五是責任落實不夠。部分煤礦業(yè)主“安全第一”的觀念仍然樹得不牢，還不能正確處理和解決安全與生產、安全與發(fā)展、安全與經濟效益的關系，少數煤礦業(yè)主安全投入意識差，煤礦從業(yè)人員大部分是農民工和輪換工，綜合素質和能力不高，安全意識有待加強。大部分煤礦安全投入不足，技術裝備陳舊，開采條件和采煤工藝落后，歷史欠帳較多，瓦斯參數測定、突出危險性鑒定、礦井地勘和初步設計工作滯后，安全基礎脆弱。建立健全“一通三防”督查檢查制度，采取煤礦自查和縣煤炭工業(yè)局包片領導、監(jiān)管人員、駐礦安監(jiān)員幫助排查的方式，全面排查礦井采、掘、機、運、通及安全管理方面存在的隱患和問題，對排查出的每條隱患都注明基本情況、基本類型、整改內容、整改責任人、整改驗收人和安全措施，并在井口掛牌公示，整改驗收合格后銷帳。嚴格執(zhí)行《縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，完善煤礦從業(yè)人員準入制度和培訓制度，逐礦開展工人培訓，實行掛牌上崗，強化從業(yè)人員進出管理，每月15日對新工人進行集中統(tǒng)一培訓。三是煤礦生產技術行為進一步規(guī)范。層層簽定目標責任書，層層落實煤礦安全生產責任，并與煤礦企業(yè)建立了安全生產管理違約保證制度，確保了煤礦安全監(jiān)管責任、主體責任進一步落實。1—7月，；發(fā)生煤礦安全生產事故4起，同比下降64%；死亡5人，同比下降81%；直接經濟損失250萬元，同比下降75%；。主要表現在：一是煤礦安全監(jiān)管力度進一步加大。二是煤礦瓦斯綜合治理穩(wěn)步推進。建立健全了煤礦專業(yè)技術人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度和以工程師為核心的技術管理體系，實行采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖、井上井下對照圖季度交換審查，啟動了煤礦年度采掘接替計劃和采掘作業(yè)點審批工作，煤礦開采技術管理進一步規(guī)范。建立了駐礦安監(jiān)員業(yè)務培訓和考試考核制度，按月對駐礦安監(jiān)員進行業(yè)務培訓和考試考核，提高監(jiān)管隊伍監(jiān)管水平和業(yè)務技能。今年以來，全縣共查出煤礦安全隱患1497條，現場整改1316條，限期整改181條。二是管理水平不高。四是隱患整改不到位。部分煤礦企業(yè)短期行為嚴重，無視相關規(guī)章制度，有令不行，有禁不止，冒險蠻干，違法違規(guī)生產；有的煤礦主體責任不明確，責任落實不力，管理混亂；個別安監(jiān)站人員工作不深入、不細致、不扎實，抓落實的力度不夠。二、明確要求，推動“煤礦安全縣長霹靂行動”工作深入開展按照市政府的統(tǒng)一部署，縣政府研究決定，從8月10日起至12月31日，在全縣范圍內開展為期5個月的“煤礦安全縣長霹靂行動”。（一）認真貫徹執(zhí)行“六個從嚴”，確保霹靂行動落實到位。四是從嚴執(zhí)行煤礦安全隱患排查和現場管理有關規(guī)定，督促煤礦企業(yè)建立和落實企業(yè)安全生產隱患排查治理制度，執(zhí)行礦領導下井帶班、井下定員、入井檢身、特員跟班、交接班、放炮管理、瓦斯檢查、敲幫問頂等管理制度，消除隱患，防止事故發(fā)生。一是堅定不移地抓好煤礦瓦斯綜合治理。嚴格按照國家、省、市關于煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”（國家在100個縣和100個礦井開展瓦斯治理體系建設）示范礦井建設要求，建立健全“雙百工程”示范礦井建設工作領導小組，落實責任，加大投入，狠抓管理，制定下發(fā)月報表并按月進行考核，強力推進煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設，確?！半p百工程”示范礦井在XX年底前通過考評驗收。抓緊上報審批煤與瓦斯突出危險性鑒定和瓦斯參數測定報告，確定XX年度煤礦礦井瓦斯等級鑒定結果，督促鑒定單位和煤礦企業(yè)加快礦井地質地勘、初步設計和安全專篇工作，嚴格按照煤炭資源整合工作的要求，加強煤礦建設管理，大力推進礦井改擴建工作，提高單井生產規(guī)模和辦礦水平。（三）定期開展安全檢查，重處違法違規(guī)企業(yè)。（四）深入開展專項督查，加大工作落實力度。各煤礦企業(yè)認真落實企業(yè)主體責任，切實做到思想認識到位，組織領導到位，工作措施到位，確保煤礦安全專項督查行動有組織、有檢查、有落實、見實效。（五）加強組織領導，嚴格實行問責。對排查出來的隱患不認真進行整改而引發(fā)事故的，從嚴追究隱患治理責任單位和責任人的責任，在加大處罰力度的同時，嚴格兌現煤礦安全生產承諾；對發(fā)生較大煤礦事故或連續(xù)發(fā)生一般事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關部門的領導實施嚴厲的行政問責。各級各部門要深入貫徹“安全生產年”各項方針政策，切實落實各項安全生產措施，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面推進，堅決遏制各類安全事故的發(fā)生，確保全縣安全生產平穩(wěn)運行。依法完善礦山開采設計，切實糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為。今年以來，全縣共發(fā)生道路交通事故28起，道路交通安全形勢不容樂觀。要堅持以減少事故、保證暢通為重點，加強農村交通安全工作，加強危險路段排查治理，強化對長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農用車輛的管理，進一步加大路面監(jiān)控力度，嚴肅查處超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為，切實把預防重特大道路交通事故的各項措施落到實處。切實加強人員密集場所等重點場所和部位消防安全隱患的排查治理工作，對排查發(fā)現的火災隱患，要堅決責令整改，存在重大火災隱患的，要實行政府掛牌跟蹤督辦；對舉辦大型群眾性活動要嚴格審查，沒有消防安全保障的，不得舉辦；對公眾聚集場所疏散通道和安全出口封堵、自動消防設施損壞，經檢查發(fā)現不能立即整改的，依法責令停產停業(yè)整改；對公共娛樂場所營業(yè)期間使用煙花爆竹的，依法責令立即整改。（五）全力確保其他行業(yè)安全平穩(wěn)?？h長在特色工業(yè)突破工作會講話今天，縣委、縣政府召開全縣地方特色工業(yè)新突破工作會議，主要任務是，深入貫徹落實縣委十五屆十一次全委（擴大）會暨全縣經濟工作會議對發(fā)展