區(qū)財(cái)稅工作及農(nóng)村綜合改革工作會(huì)講話與區(qū)財(cái)稅工作座談會(huì)發(fā)言詞匯編-wenkub
2024-11-22 04 本頁面
【正文】 ，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法規(guī)政策，嚴(yán)厲打擊各種偷、漏、騙、逃稅行為，確保稅收及時(shí)、足額、均衡入庫。要注意研究政策、吃透政策，用活用好政策，搶抓機(jī)遇，全力爭取更多的項(xiàng)目和投資。全區(qū)財(cái)政收支預(yù)算編制的原則是：收入安排要同國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源基礎(chǔ)相適應(yīng)，高于國民經(jīng)濟(jì)的預(yù)期增幅。從面臨的挑戰(zhàn)和困難來看，由于國家將繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，將適當(dāng)減少財(cái)政赤字和國債發(fā)行，這將加大我們爭取項(xiàng)目、融通資金的難度；而且，財(cái)政還要支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，支持改革發(fā)展，要保各項(xiàng)事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，還要償還到期債務(wù)等，任務(wù)重，壓力大，收支矛盾依然十分突出。其次，區(qū)內(nèi)一批重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢來分析，完成任務(wù)有許多有利機(jī)遇：首先，國家財(cái)力加大了對地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的投入。還存在著專項(xiàng)資金挪用、滯留的現(xiàn)象。累計(jì)赤字達(dá)2956萬元，%，支出掛帳累計(jì)達(dá)到3258萬元，擔(dān)保貸款1440萬元，可以說缺口是一年的財(cái)政收入?？芍湄?cái)力仍趕不上鋼性支出需要，依然是“吃飯不足型”財(cái)政。過去的一年，全區(qū)財(cái)稅工作取得了較好的成績，這是全區(qū)財(cái)稅部門廣大干部職工齊心協(xié)力，辛勤工作的結(jié)果，是各類市場主體、全體納稅人特別是重點(diǎn)財(cái)源企業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏發(fā)展的結(jié)果，也是各級各部門和社會(huì)各界密切配合、大力支持的結(jié)果。圍繞加強(qiáng)“收支兩條線”管理，重點(diǎn)對行業(yè)的非稅收入上繳財(cái)政專戶情況進(jìn)行了集中檢查。擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，采購資金總量突破1000萬元，%，節(jié)約資金102萬元。在草峰鎮(zhèn)推行了“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)工作，初步取得了成效，確保干部職工工資及機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難。三是突出解決農(nóng)民群眾關(guān)注的問題。（三）抓支出優(yōu)化，財(cái)政管理邁上新臺(tái)階一是保證工資按時(shí)發(fā)放。全區(qū)地方財(cái)政收入完成15357萬元，%，增收1344萬元；大口徑財(cái)政收入完成26857萬元，%，增收692萬元；財(cái)政支出完成43118萬元，%。會(huì)上，楊書記、孟區(qū)長還要做重要講話，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見。實(shí)現(xiàn)當(dāng)年全區(qū)財(cái)政收支平衡。積極向上爭取工資性轉(zhuǎn)移支付6108萬元，保證了國家統(tǒng)一規(guī)定職工工資足額發(fā)放和公務(wù)員工資改革政策的全面落實(shí)。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在區(qū)直部門實(shí)行了國庫集中支付制度改革，組建成立了財(cái)政國庫集中支付中心，建立了區(qū)級國庫單一帳戶體系，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“直通車”。在區(qū)公安分局推行部門預(yù)算改革試點(diǎn)，細(xì)化了預(yù)算編制，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金的綜合管理。圍繞規(guī)范會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理，對區(qū)直部分單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向在座的各位，并通過你們向全區(qū)財(cái)稅系統(tǒng)的干部職工、向廣大納稅人和長期關(guān)心、支持財(cái)稅工作的各界人士表示親切的慰問和衷心的感謝！同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒的看到，全區(qū)財(cái)稅工作還存在不少困難和問題。二是收入結(jié)構(gòu)不合理。四是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，稅源不足。對此，我們要高度重視，認(rèn)真對待，在今后的工作中努力加以解決。今年中央提出“三個(gè)高于”，即：用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入高于去年，用于基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的投入高于去年，用于西部大開發(fā)的投入高于去年。平定高速、銀武高速、平西鐵路以及750KV變電站工程等十大項(xiàng)目已陸續(xù)開工，并加快進(jìn)度建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)。今年的財(cái)力缺口達(dá)到3000多萬元，形勢嚴(yán)峻。支出安排著力體現(xiàn)“四個(gè)傾斜”、“一個(gè)控制”。一要積極落實(shí)各種優(yōu)惠政策，提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，全力營造寬松和諧的投資環(huán)境。二是強(qiáng)化非稅收入征管。加強(qiáng)非稅收入管理制度建設(shè)。行政事業(yè)國有資產(chǎn)是各級行政事業(yè)單位履行職能，保證各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。（三）高度關(guān)注民生，構(gòu)建公共財(cái)政體系今年，要在做好保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，全力抓好事關(guān)民生的五個(gè)方面：一是全力支持新農(nóng)村建設(shè)。探索建立農(nóng)民工工資支付保證金制度，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。繼續(xù)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，及時(shí)足額落實(shí)貧困家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金。支持基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。推進(jìn)農(nóng)村低保和農(nóng)村五保工作，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。（四）加大改革力度，提高財(cái)政管理水平。三是進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作。五是切實(shí)搞好政府收支分類改革。我們一定要扎實(shí)工作，大膽實(shí)踐，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。要精簡和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置，提高工作效率，降低行政成本。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，改傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村為包抓產(chǎn)業(yè)、培育典型、建辦園區(qū)、組織輸轉(zhuǎn)勞務(wù)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、解決民生問題、調(diào)處矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等，真正強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會(huì)管理、公共服務(wù)和組織協(xié)調(diào)職能。要堅(jiān)持把義務(wù)教育工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，進(jìn)一步健全“分級辦學(xué)、以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加快建立和完善“政府投入辦學(xué)、各級責(zé)任明確、財(cái)政分級負(fù)擔(dān)、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長”的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)中小學(xué)編制管理，按規(guī)定合理核定農(nóng)村學(xué)校的教職工編制，堅(jiān)決清退不合格和超編教職工。推行區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，總體要按照和諧發(fā)展的原則，著重解決兩方面的問題：一是要解決財(cái)政分配的公平性和有效性問題，做到財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配，以事權(quán)定財(cái)權(quán)，以責(zé)任定財(cái)權(quán)，對加強(qiáng)的職能要增加財(cái)力支
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