關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)材料與關(guān)于人民調(diào)解與人民陪審工作的情況匯報(bào)匯編-wenkub
2024-11-22 02 本頁面
【正文】 年終評(píng)出調(diào)解工作先進(jìn)單位和個(gè)人在全市政法工作會(huì)議上予以表彰；對(duì)成績特別突出的調(diào)解個(gè)人授予院長特別獎(jiǎng)，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。為提高調(diào)解技能，開拓調(diào)解思路，藁城市人民法院曾派員學(xué)習(xí)廊坊經(jīng)驗(yàn)，為牢固樹立“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”意識(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要想減輕來自信訪、訴訟和執(zhí)行的三重壓力，必須要在轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、增強(qiáng)“案結(jié)事了”意識(shí)上下功夫，而提高案件的調(diào)解率則是從根本上化解矛盾糾紛、做到“案結(jié)事了”、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的治本之策。二是受上世紀(jì)90年代“一步到庭”審判模式的影響，部分法官不重視調(diào)解工作，認(rèn)為調(diào)解是法律水平不高和庭審駕馭能力欠缺的表現(xiàn)，片面強(qiáng)調(diào)裁決權(quán)的行使，追求快審快結(jié)一判了之。執(zhí)行人員有壓力，申請(qǐng)人的權(quán)益得不到保護(hù)而情緒急躁；執(zhí)行難的問題變得更加突出；因不服判決而引發(fā)上訴率高、發(fā)還率高又使本來就不足的審判資源更加緊張；因案件的不公和干警作風(fēng)紀(jì)律等引發(fā)的上訪問題層出不窮等等，司法的權(quán)威受到了質(zhì)疑，甚至把矛頭指向了法院，干警叫苦，群眾不滿。辛勤工作在民事審判一線的干警在人員少，審限嚴(yán)格的情況下也始終保持著年絕對(duì)結(jié)案數(shù)的逐年遞增。伴隨著民事案件調(diào)解率的逐年提高，藁城市人民法院信訪量居高不下的局面得到了控制，執(zhí)行積案嚴(yán)重的壓力得到了緩解，干警為民愛民的意識(shí)明顯增強(qiáng)。這一系列的顯著變化背后包含著新舊司法理念的碰撞；包含著藁城市人民法院黨組對(duì)藁城社會(huì)矛盾糾紛特點(diǎn)的準(zhǔn)確分析和把握；包含著對(duì)如何維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的深入思考；包含著對(duì)“案結(jié)事了”和諧理念的新認(rèn)識(shí)；包含著抓調(diào)解的堅(jiān)強(qiáng)決心和有力措施；包含著審判一線干警的盡心盡責(zé)的辛勤付出。但是，判決并不意味著當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。來自上級(jí)的督導(dǎo)和上訪人的指責(zé)使法院苦不堪言；執(zhí)行積案近千件，20多人的執(zhí)行隊(duì)伍都感到力不從心；8個(gè)基層法庭6個(gè)不足4人，不到全院干警25%的民事審判力量承擔(dān)著全院80%的民事審判任務(wù)，基層法庭任務(wù)重、條件差、責(zé)任大，工作量不平衡，干警苦樂不均，法庭人員都想到機(jī)關(guān)工作；XX年到XX年三年內(nèi)受到黨政紀(jì)處分的干警有9人之多。三是辦案干警“案結(jié)事了”意識(shí)不強(qiáng)，審判不考慮執(zhí)行，把問題集中在執(zhí)行環(huán)節(jié)，勝訴判決難執(zhí)行使判決成為一紙空文，形成信訪和不安定因素，達(dá)不到法律和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。二、以提升干警“案結(jié)事了”意識(shí)為突破口，多措并舉推進(jìn)民事調(diào)解工作判決或調(diào)解是兩種不同的結(jié)案方式，應(yīng)共同和諧發(fā)揮其各自功能。為了調(diào)動(dòng)民事審判人員的調(diào)解積極性和主觀能動(dòng)性，在全院形成重視調(diào)解的良好氛圍，該院黨組制定并實(shí)施了一系列獎(jiǎng)懲措施：一是在人力、物力、財(cái)力上向基層法庭傾斜，打牢調(diào)解工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是樹立正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)調(diào)解積極性。堅(jiān)持審判工作月考評(píng)通報(bào)、季上墻、半年總結(jié)講評(píng)制度，對(duì)評(píng)查中出現(xiàn)的問題在全院通報(bào)批評(píng)并記入干警執(zhí)法檔案；對(duì)因不用心調(diào)解而造成當(dāng)事人上訪的，一律調(diào)離原審判崗位到信訪接待室輪崗鍛煉，敢于對(duì)“后進(jìn)”打板子。在全市聘請(qǐng)了276名民調(diào)聯(lián)絡(luò)員并指導(dǎo)培訓(xùn)形成互動(dòng)，構(gòu)筑排查矛盾糾紛網(wǎng)絡(luò)。即使進(jìn)入訴訟程序也會(huì)為化解矛盾盡職責(zé)，增強(qiáng)了以調(diào)解化解矛盾的可能性。崗上法庭總結(jié)出了“用熱心去幫助、用耐心去解釋、用誠心去感化、用公心去調(diào)判”的“四心促調(diào)法”。這些閃耀著干警智慧的調(diào)解方法在實(shí)踐中發(fā)揮了很大的作用。這些問題和困難，需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。對(duì)刑事附帶民事案件、行政案件、
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