鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作會(huì)上的講話與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班講話匯編-wenkub
2024-11-21 22 本頁(yè)面
【正文】 組成的，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的重要組成部分，是最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。同志們！讓我們?cè)趨^(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，以民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督，開拓創(chuàng)新，全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，努力構(gòu)建成都工業(yè)高地，為創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席、副主席，大多數(shù)從黨委或政府部門轉(zhuǎn)過來(lái)，有不少同志還是新手，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席、副主席要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充實(shí)自己，及早適應(yīng)崗位轉(zhuǎn)換，盡快進(jìn)入新的角色。二是要定期向代表通報(bào)政情，通過走訪代表，召開座談會(huì)，寄送信息資料等形式，把黨和國(guó)家的方針、政策，新出臺(tái)的法律、法規(guī)、重大決策和舉措，及時(shí)傳達(dá)給代表，使代表知情知政。第三，要積極探索并認(rèn)真開展好代表工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在按照區(qū)人大辦《20**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作安排意見》制定工作計(jì)劃時(shí)，首先要清楚了解和全面把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府20**年工作重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上提出人大監(jiān)督工作安排，切實(shí)增強(qiáng)了人大監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。因此，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席、副主席，一定要克服“二線工作”、“無(wú)所作為”、“任其自然”的思想，從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度，從講政治、講大局的高度，從對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用，用務(wù)實(shí)的態(tài)度、踏實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的方法，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，把我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平。首先，我代表區(qū)十五屆人大常委會(huì)，對(duì)大家在過去一年的辛勤工作表示親切的慰問！對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)給予常委會(huì)工作的支持表示衷心的感謝！剛才，王中強(qiáng)同志通報(bào)了區(qū)人大常委會(huì)20**年的工作要點(diǎn)，熊麗同志布置了20**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作，會(huì)議還將進(jìn)行基層人大工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由人大常委會(huì)副主任袁秀華同志主講。下面，我先講四點(diǎn)意見：第一，要重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。第二，要圍繞黨委政府工作重點(diǎn)有效開展人大監(jiān)督工作。工作中，要處理好同黨委和政府的關(guān)系：一是要堅(jiān)持主要工作請(qǐng)示報(bào)告，主動(dòng)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮同群眾有著密切聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，搞好調(diào)查研究，掌握第一手材料，給黨委當(dāng)好參謀；二是要處理好監(jiān)督與支持政府工作的關(guān)系，找準(zhǔn)監(jiān)督與支持的結(jié)合點(diǎn)，力求做到依法監(jiān)督，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，熱情支持。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托。三是要確定好代表活動(dòng)內(nèi)容，做好活動(dòng)準(zhǔn)備工作，要善于抓住一個(gè)時(shí)期黨委、政府中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織代表開展視察、調(diào)查，掌握翔實(shí)的第一手材料，為代表依法決定、審議重大問題提供依據(jù)。特別是對(duì)如何開展工作，如何處理日常事務(wù)，如何組織代表活動(dòng)，如何依法行使人大職權(quán)，都要做到心中有數(shù)，計(jì)劃在先，布置有序，安排有數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班講話按照憲法規(guī)定，我國(guó)的國(guó)體是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。那么，人民到底應(yīng)該怎樣行使國(guó)家權(quán)力呢？這就牽涉到人大的性質(zhì)、地位和作用的問題。這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的性質(zhì)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)地方最基層的權(quán)力機(jī)關(guān)，與縣級(jí)以上的各級(jí)人相比，在掌握權(quán)力的性質(zhì)和法律地位上是相同的，但與縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大在組織上和職權(quán)范圍上又有區(qū)別。具體地說，有三點(diǎn)：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國(guó)整個(gè)國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)中處于基礎(chǔ)地位。依照憲法和法律的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，而兩者的關(guān)系是產(chǎn)生和被產(chǎn)生的關(guān)系、決定和被決定、監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)；鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)可以提出辭職，但必須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)提出，由大會(huì)決定是否接受辭職。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，它具體執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)作出的決議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大還有權(quán)罷免鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組成人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在舉行會(huì)議的時(shí)候，代表人以上聯(lián)名可以書面提出對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的質(zhì)詢案。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是由選民直接選舉產(chǎn)生的，它與人民群眾的關(guān)系更為密切，是直接聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，因而它在人民群眾中的地位自然是崇高而權(quán)威的。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有上級(jí)人大無(wú)法替代的重要作用。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接與民心相通的一級(jí)政權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)之一是在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人大及其常委會(huì)決議、決定的遵守和執(zhí)行。人民如何來(lái)管理國(guó)家事務(wù)呢？有很多渠道和形式，但最重要的是通過自己選出的代表來(lái)行使管理國(guó)家的權(quán)力。五是實(shí)現(xiàn)黨的主張的保證作用。國(guó)家管理是一項(xiàng)極其紛繁復(fù)雜的工作，事事時(shí)時(shí)處處都充滿著矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)正是法律規(guī)定的廣大人民群眾表達(dá)愿意，參與管理社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的場(chǎng)所。就是保證憲法、法律、法規(guī)和各級(jí)人大及其常委會(huì)的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實(shí)施。這一權(quán)力，主要是通過監(jiān)督政府的行政行為，接待和解決群眾的來(lái)信來(lái)訪案件等形式來(lái)進(jìn)行。這一權(quán)力，主要是會(huì)議期間作出決議、決定。如某年我縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行換屆選舉，共選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席名，副主席名，選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)名。即了解政府工作情況，檢查政府執(zhí)行人大決議的情況，審議政府年初制訂的目標(biāo)完成情況，糾正政府錯(cuò)誤的行政行為等。這一權(quán)力，在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使過，效果比較好。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要牢固確立黨的觀念，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。少數(shù)服從多數(shù)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行科學(xué)決策和有效監(jiān)督的前提，無(wú)論代表?yè)?dān)任什么職務(wù)，都只有一票權(quán)，任何個(gè)人都不能搞“一言堂”和獨(dú)斷專行的
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