【正文】 再將議案及調(diào)研論證報(bào)告送達(dá)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員或有關(guān)部門醞釀溝通。 ② 調(diào)研論證。 決策程序 ? 指揮部辦公會(huì)議一般每月召開一次，需要時(shí)可經(jīng)黨政正職商定召開。 參加會(huì)議人員可查閱會(huì)議記錄，對(duì)會(huì)議記錄有疑問時(shí)，可在記錄上簽署意見。列席人員有發(fā)言權(quán)，沒有表決權(quán)。 ? 指揮部辦公會(huì)議主持人根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定。 ? 其他重大問題。 ? 重大責(zé)任事故的處理建議。 ? 對(duì)外簽訂合同的審批。重大問題決策必須符合黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。堅(jiān)持實(shí)事求是，運(yùn)用科學(xué)方法，符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，符合鐵路跨越式發(fā)展要求。 ? 深入施工現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解物資使用方向、供求進(jìn)度、供應(yīng)質(zhì)量、存在問題和現(xiàn)場(chǎng)物資管理等情況，加強(qiáng)和改進(jìn)物資管理供應(yīng)工作。監(jiān)督、檢查自購物資設(shè)備程序是否規(guī)范，質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。監(jiān)控物資設(shè)備質(zhì)量，協(xié)調(diào)資源分配和采購各方關(guān)系。 ⑴ 完成上級(jí)交辦的其他工作。 ? 負(fù)責(zé)定期檢查、分析建設(shè)資金使用情況，定期組織建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，建立投資臺(tái)帳，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查。 鐵路客運(yùn)專線公司（籌備組）計(jì)劃財(cái)務(wù)部應(yīng)及時(shí)組織完成鑒修概算，并上報(bào)鐵道部計(jì)劃司、建設(shè)司、鑒定中心核備。參與有關(guān)合同的洽談，負(fù)責(zé)組織檢查、督促合同履行。 ? 負(fù)責(zé)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理工作。 4. 計(jì)劃財(cái)務(wù)部工作職責(zé) ? 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金管理工作。 ? 負(fù)責(zé)組織或參與工程質(zhì)量和安全事故的處理工作。 ? 制定工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)樣板示范工程管理工作。 ⑽ 完成上級(jí)交辦的其他工作。 ⑹ 建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，組織突發(fā)事件處理工作。 鐵路局下設(shè)的指揮部工程管理部負(fù)責(zé)提報(bào)Ⅰ類變更設(shè)計(jì)建議，并參與和配合Ⅰ類變更設(shè)計(jì)初審、報(bào)批工作，負(fù)責(zé)辦理Ⅱ類變更設(shè)計(jì)。 ? 組織施工前的技術(shù)交底工作，負(fù)責(zé)重大技術(shù)方案、重大技術(shù)問題、主要設(shè)備及系統(tǒng)選型的研究審查工作。 ? 負(fù)責(zé)組織編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，審批施工單位申報(bào)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。 ? 負(fù)責(zé)工作量核實(shí)及有關(guān)協(xié)議簽訂（包括：三電遷改、沿線立交、征地補(bǔ)償、拆遷、取棄土場(chǎng)地、地下管線、通航等協(xié)議）。對(duì)勘察設(shè)計(jì)和技術(shù)咨詢進(jìn)行日常管理和考核，組織施工圖設(shè)計(jì)考核工作，制定有關(guān)技術(shù)管理辦法、技術(shù)管理程序和相關(guān) 考核制度。 2. 工程管理部工作職責(zé) ? 負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計(jì)管理工作。 ? 負(fù)責(zé)辦公用品、設(shè)備的購置、發(fā)放、日常維護(hù)工作。 ? 負(fù)責(zé)人事管理工作，做好人員的考察、調(diào)配和日?？己?、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)以及專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作。組織或指導(dǎo)其他部 門做好會(huì)議籌備、會(huì)議記錄以及相關(guān)文件整理等工作。 ? 組織或參與指揮部有關(guān)文電的起草工作，負(fù)責(zé)公文、文檔的收發(fā)、登記、呈批、傳閱、催辦、繕印和指揮部發(fā)文的審核工作。 ? 負(fù)責(zé)驗(yàn)工計(jì)價(jià)的工程數(shù)量審查。 ? 負(fù)責(zé)管段內(nèi)工程進(jìn)度和質(zhì)量控制，組織檢查施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全和文明施工；參加重點(diǎn)工程施工方案審查，負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)咨詢機(jī)構(gòu)。 ?指揮部是指鐵道部、鐵路局或其他業(yè)主為組織實(shí)施某一具體鐵路建設(shè)項(xiàng)目專門成立的建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。 ? 指揮部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一般按綜合部、工程管理部、安全質(zhì)量部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、物資設(shè)備部 5 個(gè)部門設(shè)置。 ? 組織召開現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)，掌握施工進(jìn)度情況，定期對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量安全情況進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)存在的質(zhì)量安全、進(jìn)度方面的問題提出整改措施并組織落實(shí)。 ? 完成上級(jí) 交辦的其他工作。負(fù)責(zé)文件的分類、立卷、歸檔工作。 ? 負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作，收集整理工程建設(shè)的有關(guān)影像資料和相關(guān)信息。 ? 負(fù)責(zé)勞動(dòng)工資管理日常工作，做好職工的工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)和公積金管理等工作。 ⑴ 負(fù)責(zé)職工生活后勤保障和車輛 管理工作。 鐵路客運(yùn)專線公司（籌備組）工程管理部應(yīng)組織初步設(shè)計(jì)初審、施工圖設(shè)計(jì)審核和施工圖投資檢算審查工作。 ? 負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保、水保、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、壓礦評(píng)估、防洪影響評(píng)估等資料的匯總、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)組織施工期間的環(huán)境保護(hù)和水土保持措施的落實(shí)工作。 ? 負(fù)責(zé)工程咨詢管理工作。組織重大施工方案審查、工程質(zhì)量檢查和科研項(xiàng)目審查。 ⑴ 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目 的組織實(shí)施和現(xiàn)場(chǎng)管理工作，落實(shí)施工計(jì)劃，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度和質(zhì)量控制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中的有關(guān)問題。 ⑶ 負(fù)責(zé)技術(shù)文件、技術(shù)資料管理，做好設(shè)計(jì)文件、圖紙和技術(shù)資料的分發(fā)登記、保管和移交歸檔工作。 ⑺ 負(fù)責(zé)組織工程驗(yàn)工。 3. 安全質(zhì)量部工作職責(zé) ? 負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各參建單位落實(shí)國家、鐵道部、路局安全生產(chǎn)及質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，制定有關(guān)管理制度，建立健全質(zhì)量和安 全管理體系。 ? 負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的管理工作，檢查落實(shí)建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全和文明施工的各項(xiàng)措施，組織建設(shè)項(xiàng)目檢查和評(píng)比工作。 ? 負(fù)責(zé)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣和應(yīng)用。 鐵路客運(yùn)專線公司（籌備組）計(jì)劃財(cái)務(wù)部應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的籌、融資工作，制定建設(shè)資金籌、融資方案，督促資本金落實(shí)到位。組織編制建設(shè)項(xiàng)目年度建議計(jì)劃，下達(dá)年、季度、月計(jì)劃，檢查、考核計(jì)劃執(zhí)行情況，提出年度調(diào)整計(jì)劃建議；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)信息工作，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，編制統(tǒng)計(jì)分析，報(bào)送工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表。組織對(duì)參建的施工、監(jiān)理單位投標(biāo)承諾兌現(xiàn)及合同履行情況進(jìn)行評(píng)議。 鐵路局下設(shè)的指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部應(yīng)及時(shí)督促設(shè)計(jì)單位完成鑒修概算，并匯總上報(bào)鐵路局。負(fù)責(zé)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)察及審計(jì)工作，配合上級(jí)進(jìn)行審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查。 5. 物資設(shè)備部工作職責(zé) ? 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備 管理工作，建立物資設(shè)備采購供應(yīng)管理體系和質(zhì)量控制管理體系，降低采購供應(yīng)成本，確保物資設(shè)備質(zhì)量。 ? 負(fù)責(zé)甲供、甲控物資設(shè)備管理工作。 ? 負(fù)責(zé)外資采購材料、設(shè)備歸口管理工作。 ? 完成上級(jí)交辦的其他工作。 ② 民主決策的原則。 ? 堅(jiān)持和落實(shí)本制度，保證決策科學(xué)和有效貫徹執(zhí)行，是指揮部領(lǐng)導(dǎo) 班子成員的共同責(zé)任。 ? 指揮部重要管理制度的制定、修改和廢止。 ? 驗(yàn)工計(jì)價(jià)及建設(shè)資金撥付。 決策形式 ? 指 揮部重大問題由辦公會(huì)議集體討論決定。討論決策本制度 第?款事項(xiàng)的，由黨組織負(fù)責(zé)人主持；討論決策其他事項(xiàng)由行政負(fù)責(zé)人主持。 ? 指揮部辦公會(huì)議應(yīng)有專人記錄，決定事項(xiàng)應(yīng)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。參加會(huì)議人員應(yīng)在會(huì)議記錄上簽名。 ? 指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大問題應(yīng)遵循以下程序： ① 提出議案。議案動(dòng)議立項(xiàng)后，除重要管理人員任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，其他事項(xiàng)必須進(jìn)行調(diào)研論證。醞釀溝通后，根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)要求及醞釀情況修改完善議案，由主要領(lǐng)導(dǎo)決定是否列入議題。會(huì)議討論應(yīng)在認(rèn)真聽取分管領(lǐng)導(dǎo)或議題主辦部門負(fù)責(zé)人的調(diào)研論證等匯報(bào)后，按照 會(huì)前商定的議題逐個(gè)進(jìn)行，不得臨時(shí)動(dòng)議，未經(jīng)充分醞釀和討論不得直接表決。同意票超過應(yīng)出席會(huì)議人數(shù)半數(shù)的為通過。 ⑥ 形成紀(jì)要。 ⑧ 大額資金使用實(shí)行聯(lián)簽和動(dòng)態(tài)報(bào)告。指揮部各部門和人員發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生重大問題，應(yīng)當(dāng) 立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，也可以直接向上級(jí)主管部門報(bào)告。 決策監(jiān)督 ? 指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行集體決策重大問題制度情況，應(yīng)當(dāng)受到監(jiān)督。 責(zé)任追究 ? 違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。 ④ 擅自改變重大問題集體決定的。 ①對(duì)沒有造成嚴(yán)重后果和較大影響的，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)。 ?違反集體決策制度作出的有關(guān)決定無效，并依法依規(guī)予以糾正。 公文處理實(shí)施細(xì)則 總則 ? 為使 指揮部 公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《鐵道部公文處理辦法》，結(jié)合指揮部實(shí)際，制定本細(xì)則。 ? 公文處理應(yīng)貫徹黨政分開的原則。 公文種類 ? 指揮部使用的公文種類主要有： ① 通知 適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)單位公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位和不相隸屬單位的公文，發(fā)布內(nèi)部管理辦法，傳達(dá)要求下級(jí)單位辦理和需要有關(guān)單位周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)，任免和聘用人員。 ⑤ 批復(fù) 適用于答復(fù)下級(jí)單位的請(qǐng)示事項(xiàng)。 ⑨ 其他。 ●緊急程度：緊急公文應(yīng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”，其中電報(bào)應(yīng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 聯(lián)合行文只標(biāo)明主辦單位發(fā)文字號(hào)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章以及專用名詞等用書名號(hào)或引號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 ●正文：是公文的主體部分，用來表達(dá)公文的主要內(nèi)容。附件只發(fā)部分單位時(shí)應(yīng)予注明。 公文除“會(huì)議紀(jì)要”外，都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。 ●主題詞：公文除電報(bào)外應(yīng)標(biāo)注主題詞。在主題詞下一行標(biāo)注“抄送”字樣后，按先外后內(nèi)、自上而下依次列出抄送單位名稱。 ●會(huì)議紀(jì)要如有必要可在標(biāo)題之下注明通過日期，通過日期以會(huì)議結(jié)束的日期為準(zhǔn)。 （ 3）公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn) A4 型 (210mm 297mm)，左側(cè)裝訂。 ? 指揮部?jī)?nèi)設(shè)部門不得正式行文。 ? 指揮部下發(fā)的公文一般發(fā)給下屬單位以及與工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)等單位。 除上級(jí)單位負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以指揮部名義向上級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見”、“報(bào)告”。 ① 凡可一次行文的，不分別行文；可不行文的，不行文。被轉(zhuǎn)發(fā)的公文不要抄送原發(fā)文單位。 ? 以指揮部名義行文的種類及內(nèi)容劃分如下： ① 《（指揮部全稱）文件》 ●向上級(jí)單位請(qǐng)示、報(bào)告重要工作。 ●發(fā)布重要獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。 ③ 《（指揮部全稱）會(huì)議紀(jì)要》 用于記載指揮部領(lǐng)導(dǎo)主持或委托召開的會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。草擬公文要做到： ① 符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。 ⑤ 人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。日期應(yīng)寫明具體的年、月、日。 ⑨ 公文中的數(shù)字，除規(guī)章條目、成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用詞、縮略詞、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字書寫外，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。 凡涉及 其他部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，主辦部門必須與之協(xié)商、會(huì)簽，取得一致意見后方可行文。指揮部發(fā)公文必須先由擬稿部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真審稿、把關(guān)，然后送綜合部核稿，由綜合部送指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。 審稿、核稿的重點(diǎn)是：是否需要行文；行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文要求，公文格式是否規(guī)范；文稿內(nèi)容是否符合有關(guān)政策規(guī)定；處理意見是否明確具體，切實(shí)可行；與其他有關(guān)文件精神 有無矛盾、重復(fù)；涉及其他部門的問題是否已經(jīng)協(xié)商一致；發(fā)送范圍是否恰當(dāng)；主題詞標(biāo)引是否準(zhǔn)確。 （ 8） 繕?。褐笓]部發(fā)公文由指揮部綜合部統(tǒng)一編號(hào)。指揮部發(fā)公文由擬稿部門校對(duì)，每件公文至少全面校對(duì)兩遍，改正較多時(shí)，應(yīng)按程序復(fù)校，在確認(rèn)無誤后方可付印，校對(duì)人應(yīng)在文稿上簽名。復(fù)制件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制單位證明章或公章，視同正式公文妥善保管。裝訂時(shí)要毛天齊地，毛左齊右，切忌多頁、少頁、倒頁，訂釘位置要按規(guī)定辦理，做到整齊美觀。 （ 14）積極推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，提高公文周轉(zhuǎn)速度和公文處理的效率。轉(zhuǎn)發(fā)秘密公文或密碼電報(bào)時(shí)，必須貫徹“密來密去”的原則，嚴(yán)禁密電明復(fù)或密明混用。對(duì)收到需要辦理的公文應(yīng)進(jìn)行審核，然后加貼公文處理單。