【正文】 等比例的銀行預(yù)付款保函；公司“Ａ”級合格分包方工程預(yù)付款比例不超過 10%，可不要求對方提供銀行預(yù)付款保函； 必要時，根據(jù)總包合同的要求、對方履約能力及信譽、工程難度等方面情況可要求對方提供 5%至 10%的銀行履約保函；公司“Ａ”級合格分包方是否需要其提供銀行履約保函，可視具體情況由 我方簽訂合同委托代理人決定。 分包合同簽訂實行集中管理。特殊情況下需邀請合格分包方之外的分包單位參加時，招標(biāo)主辦單位必須在發(fā)招標(biāo)邀請函前負(fù)責(zé)嚴(yán)格按公司《分包方評審程序》認(rèn)真審查分包方資格證書原件及業(yè)績證明，審查合格、并經(jīng)公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，該分包單位才能參加公司組織的工程分包投標(biāo)。對“ A”級分包隊伍確無施工力量或有其它特殊原因須選擇“ B、 C”級分包隊伍時，必須說明原因，按分包招標(biāo)管理手續(xù)上報公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組審 批同意后，再實施招標(biāo)確定施工單位。并根據(jù)公司總體生產(chǎn)形勢及自有資源的分布情況，結(jié)合下階段公司市場戰(zhàn)略，在對施工任務(wù)進行詳細的分解、分析基礎(chǔ)上，原則確定專業(yè)公司、項目部工程承包的范圍，將工程任務(wù)分配結(jié)果書面通知有關(guān)單位。 合格分包方 的管理原則 將“ A”級分包方視同為公司的二級單位進行管理，參照公司對專業(yè)公司的管理方法和模式，從制度制定、任務(wù)分配、人力資源管理、安全管理、工程管理、經(jīng)營管理等各方面建立對分包方進行管理的機制。 對分包方的考核采取提供資料審查、在我公司施工業(yè)績審查或公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員實地考查三種方式。 (2)分包方的項目經(jīng)理、總工程師、工種技術(shù)帶頭人以及隊伍素質(zhì)等方面的情況。 合格分包方評審 分包方由公司專業(yè)公司、項目部、處室推薦后， 按以下程序?qū)徟? (1)經(jīng)營計劃處根據(jù)推薦或分包方注冊資料向公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員提供分包方的基本情況表。對其余次要、輔助的專業(yè)不確定“ A”級，一些綜合性分包隊伍也可同時有 2— 3 項專業(yè)為“ A”級。 (2)“Ｂ”級合格分包方應(yīng)具有較強的專業(yè)施工能力，為公司工程分包施工的中堅力量。 合格分包方等級 公司年度合格分包方分為“Ａ、Ｂ、Ｃ”三 個等級。因此選擇分包隊伍一定要保持相對穩(wěn)定。 (2)公司相關(guān)處室按專業(yè)對口管理的原則，在公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下 ,負(fù)責(zé)對分包方及分包工程進行監(jiān)督和管理。公司分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由有關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成，日常工作由工程管理處、經(jīng)營計劃處負(fù)責(zé)。工程分包管理制度 XX 石化建設(shè)公司 目 錄 第一章 總則 第二章 合格分包方管理 第三章 工程分包運作程序 第四章 合同管理 第五章 預(yù)（結(jié)）算管理 第六章 現(xiàn)場簽證管理 第七章 財務(wù)管理 第八章 生產(chǎn)管理 第九章 材料管理 第十章 設(shè)備管理 第十一章 技術(shù)管理 第十二章 質(zhì)量管理 第十三章 安全管理 第十四章 人力資源管理 第十五章 廉政管理 第十六章 考核 第十七章 處罰 第十八章 附則 工程分包管理制度 第一章 總 則 為適應(yīng)總承包管理模式下工程分包管理的要求，滿足公司長期發(fā)展戰(zhàn)略的需要，維護公司的整體利益，特制定本辦法。工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組是公司常設(shè)機構(gòu)，其職責(zé)是全面負(fù)責(zé)公司工程分包管理工作。 (3)項目部、專業(yè)公司在公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)在公司合格分包方中通過招標(biāo)和議標(biāo)選擇施工隊伍，簽訂分包合同，并對分包方和其所分包的工程在工程進度、安全、技術(shù)、 質(zhì)量、預(yù) (結(jié) )算、材料、設(shè)備、現(xiàn)場文明施工等方面視同公司內(nèi)部單位進行管理。 (2)優(yōu)勢互補的原則 重點選擇一批實力較強、專業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)績佳、資信好，且愿與我公司同舟共濟，榮辱與共的分包方，提高公司的整體施工能力及水平。 (1)“Ａ”級合格分包方為公司工程分包施工的主力隊伍，是公司工程建設(shè)的重要合作伙伴，在公司工程分包中享有優(yōu)先權(quán)和相關(guān)優(yōu)惠政策。Ｂ級合格分包方須通過招標(biāo)方式承接我公司的分包工程任務(wù)。 合格分包方評審標(biāo)準(zhǔn) (1)“Ａ”級合格分包方 a、近幾年來與我公司有二項分包工程施工良好業(yè)績，施工進度快、質(zhì)量好，安全生產(chǎn)、文明施工，守合同、重信用； b、項目經(jīng)理施工經(jīng)驗豐富，管理能力強，業(yè)績佳； c、技術(shù)、質(zhì)量、安全、生產(chǎn)等專業(yè)管理力量較強，具有獨立組織工程施工能力； d、專業(yè)技術(shù)工人水平高，工種比例適當(dāng)，持證人員數(shù)量滿足施工要求； e、能夠提供施工所需要的裝備； f、持有相應(yīng)工程總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)等級證書； g、企業(yè)財務(wù)狀況良好。 (2)需要時，公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組派員對推薦的分包方進行全面考察，收集相關(guān)材料，提交考察報告。 (3)分包方的技術(shù)裝備狀況。 經(jīng)公司評審合格，列入年度合格分包方名單并發(fā)文，有效期為兩年 ,到期之后按本規(guī)定重新評審。通過各種方法引導(dǎo)“ A”級分包方提升各方面的管理層次，培養(yǎng)好各方面的管理人員，建立與公司接軌的管理網(wǎng)絡(luò)。 專業(yè)公司、項目部在收到公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組書面通知 5 天內(nèi)，根據(jù)已明確的承包工程任務(wù)及其考慮自身的施工力量，抓緊內(nèi)部資源的平衡工作，確定需要分包工程項目，在分包工程開工 20 天前向工程管理處上報《分包工程計劃表》，在此期間內(nèi)未報的分包工程項目，原則上公司不予審批。 符合下列條件的工程分包項目須采用邀請招標(biāo)方式確定分包隊伍： (1)對方意向協(xié)商的工程分包價格高于公司工程分包指導(dǎo)價格的項目； (2)程分包產(chǎn)值在 50 萬元 (含 50 萬元 )以上，未選用公司“Ａ”級合格分包方的項目。 我公司工程承攬任務(wù)對外投標(biāo)前，決定與分包方聯(lián) 合投標(biāo)的項目，必須事先經(jīng)公司主管任務(wù)承攬工作的領(lǐng)導(dǎo)同意，并報公司工程分包管理領(lǐng)導(dǎo)小組書面批準(zhǔn)后方可實施。公司對外分包工程合同一律由經(jīng)營計劃處統(tǒng)一組織簽章。 分包合同內(nèi)容不得與總承包合同有抵觸。 分包合同必須明確規(guī)定委托施工的詳細內(nèi)容，如一次不能全部明確的，分包實施過程中可以在合同以外以“分包工程委托單”的形式補充明確。 分包合同的簽字者 ，必須持有公司法人委托代理證書，并嚴(yán)格按照委托權(quán)限簽約，嚴(yán)禁無證簽約或越權(quán)簽約，否則所簽合同均為無效合同，公司不予承認(rèn)，所造成的一切后果和損失由簽字者本人自負(fù)。 分包合同簽訂后，專業(yè)公司、項目部經(jīng)營部門負(fù)責(zé)及時送交相關(guān)部門并由其簽收。特殊情況下不能按本條規(guī)定的審批時間完成審核工作，其責(zé)任部門應(yīng)及時說明原因及 處理建議，并書面報告公司總經(jīng)濟師批示后執(zhí)行。結(jié)算書須附有編制說明，內(nèi)容包括所執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)、主材單價、以及其它需要說明的問題。符合手續(xù)的分包工程預(yù)結(jié)算書由專業(yè)公司、項目部經(jīng)營部門主管該項目的預(yù)算員進行全面審核后簽字確認(rèn)，再由經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人復(fù)審簽字，加蓋預(yù)算專用章后連同有關(guān)附件一并送交公司經(jīng)營計劃處復(fù)審。 分包結(jié)算資料必須由專業(yè)公司、項目部有關(guān)部門資料人員親自送交或寄送至經(jīng)營計劃處，其他人員送交的分包工程結(jié)算資料，經(jīng)營計劃處一律拒收。分包工程的結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，無定額可套的子目，必須進行定額測定，測定依據(jù)須經(jīng)經(jīng)營計劃處、審計處審批后，留存?zhèn)洳?。分包合同形式?yīng)盡量與我公司承包合同形式保持一致，必須保證分包合同包干范圍大于我公司承包合同所規(guī)定的包干范圍。 分包工程主材數(shù)量按理論計算量（ １＋預(yù)算規(guī)定損耗率）計入結(jié)算，主材單價按合同規(guī)定執(zhí)行。 分包單位應(yīng)本著實事求是的原則編制結(jié)算書，送審的結(jié)算值與三審后的終審值相比，誤差不得超過２ 0%，即： 送審的結(jié)算值－三審后的終審值 ≤ 20% 三審后的終審值 如果超出上述比例，則按超出部分的 5%對該施工單位予以罰款，此項罰款由審計處直接從分包單位的結(jié)算值中扣除。 經(jīng)營計劃處負(fù)責(zé)審查分包工程簽證的真實性及費用結(jié)算的合理性，并定期或不定期地對分包簽證工作進行檢查，對在實際工作中出現(xiàn)較大過失或查實有違紀(jì)行為的簽證人員，向人事等部門提出處理意見。 專業(yè)公司、項目部主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對簽證進行審核，并簽字。 現(xiàn)場簽證只對分包方實際完成的工程量和實際施工方法進行確認(rèn)，包括增加內(nèi)容和減少內(nèi)容。 現(xiàn)場單獨使用的人工、機械，只對實際發(fā)生的人工工日及機械臺班數(shù)量予 以確認(rèn)，時間以小時為單位，簽證中無權(quán)確定單價及費用。 分包簽證須在簽證事項發(fā)生后三日內(nèi)辦理完，不得采取事后回憶的方式。 委托分包方采購的主材或小型設(shè)備，應(yīng)在采購前辦理書面委托手續(xù)，注明 采購數(shù)量和限價，采購時不得突破。 簽證必須要由專業(yè)公司、項目部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場的技術(shù)、施工生產(chǎn)及供應(yīng)部門人員辦理，不得由其他人代辦。因簽證失誤而造成公司損失的，由責(zé)任人員全額賠償，并對項目部領(lǐng)導(dǎo)處以 10%處罰，處罰額直接從項目部班子兌現(xiàn)獎中扣除。 資金管理： 為補償分包單位在承建工程上發(fā)生的人工、設(shè)備等費用，可按其工程進度情況適度撥付工程進度款，但必須具有如下付款依據(jù)： (1)按公司規(guī)定簽訂生效的工程分包合同； (2)經(jīng)我方初審的分包單位施工圖預(yù)算書； (3)單位生產(chǎn)部門和經(jīng)營部門確認(rèn)的分包單位施工統(tǒng)計報表； (4)批就的“分包工程付款單”； (5)分包單位開具的有效收據(jù)； (6)分包單位支付其民工工 資情況表，必須包括每名民工工資應(yīng)付、實付、欠付金額。 (4)屬于包清工形式的分包，按月預(yù)借生活費，人均月付款限額小于 500 元，累計付款不得超過合同價款的 80%，累計付款進度應(yīng)小于甲方的收款進度，工程完工后付款上限為初審預(yù)結(jié)算額的 80%，待與甲方結(jié)算完、手續(xù)完備后付清余款。 分包單位應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定每月將主材領(lǐng)用計劃報預(yù)算部門，經(jīng)審批后報供應(yīng)部門作為領(lǐng)用材料的依據(jù)，按合同規(guī)定價款撥付；對 于輔助材料和消耗性材料及分包單位因自身原因超限額領(lǐng)用主材部分，一律按市場價并加 8%的管理費以銷售形式結(jié)算。 竣工結(jié)算款支付依據(jù)： (1)公司與分包單位簽訂的工程分包合同 ； (2)經(jīng)公司經(jīng)營、審計等部門審核、審計批準(zhǔn)的分包單位竣工結(jié)算書； (3)經(jīng)經(jīng)營、供應(yīng)部門審批的主材核銷清單（實際領(lǐng)用主材與結(jié)算主材進行量差、價格比較） 。 第八章 生產(chǎn)管理 工程前期準(zhǔn)備 分包方自簽訂分包合同之日起在十個工作日完成工程前期（包括進點施工）的各項準(zhǔn)備工作： (1)項目管理組織機構(gòu)及人員配備 a 分包單位視工程規(guī)模組建項目經(jīng)理部，并根據(jù)發(fā)包方要求設(shè)置管理部門，并配備具有一定資格的管理人員。 b 現(xiàn)場“五通一平”（即：水、電、汽、路、通訊、場地平整）按照發(fā)包方要求進行布置。 施工計劃管理 (1)分包方在合同范圍內(nèi)所承擔(dān)的工程項目應(yīng)視開、竣工日期和施工周期，按照發(fā)包方的要求編制年、季、月、周計劃。 統(tǒng)計管理 分包單位施工統(tǒng)計報表類別為周、月、季報表。 調(diào)度管理 發(fā)包方調(diào)度人員與發(fā)包方現(xiàn)場項目部施管辦進行對口管理。 (2)分包單位現(xiàn)場文明施工 HSE 管理由一名施工經(jīng)理負(fù)全責(zé)。 服務(wù)配合 (1)分包單位在施工過程中和中交前與發(fā)包方項目部向業(yè)主提供一流的服務(wù)。 第九章 材料管理 分包方以勞務(wù)形式承擔(dān)公司工程項目（產(chǎn)品）施工，其材料的管理控制責(zé)任由公司現(xiàn)場有關(guān)專業(yè)公司、項目部負(fù)責(zé)。 公司供應(yīng)部門對分包方辦理材料領(lǐng)用時應(yīng)核實用料計劃是否審批完畢，領(lǐng)用人與用料單位是否一致，同時應(yīng)采用分包工程專用出庫料單辦理出庫手續(xù)。 實行銷售制的材料，一律不辦理退庫手續(xù)。 工程所需周轉(zhuǎn)材料的管理 施工周轉(zhuǎn)材料，原則上由分包方自行解決；分包方使用自有周轉(zhuǎn)材料時，需在 進場時做好特殊標(biāo)記，并到公司項目部主管部門辦理登記和點數(shù)，無特殊標(biāo)記的周轉(zhuǎn)材料不得進場，私自進場的不得外運。 應(yīng)由分包方自行供應(yīng)的材料或應(yīng)公司轉(zhuǎn)賬供應(yīng)的材料，公司任何單位和個人（班組）不得未通過材料主管部門私自轉(zhuǎn)分包方使用，如違反本規(guī)定公司主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按其所用材料的 10 倍價格予以罰款。 所有工程剩余材料處理前均應(yīng)由公司供應(yīng)主管部門確