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轉(zhuǎn):從西南政法大學看中國法學教育的嬗變-wenkub

2024-11-19 03 本頁面
 

【正文】 以先烈們的革命精神教育青年、培養(yǎng)政法干部”。從1957年開始,法律與司法虛無主義思潮廣泛蔓延,直至釀成“文化大革命”的歷史悲劇,使中國社會主義法制與司法制度遭到了全面摧殘。最近,公丕祥在《法制日報》上撰文稱,這一時期的法學教育有三件大事,一是廢除南京國民政府的“六法全書”,即在革命勝利前夕,中共中央于1949年2月發(fā)出了《關(guān)于廢除國民黨的“六法全書”與確定解放區(qū)的司法原則的指示》,確立了廢除“六法全書”之后新的人民民主政權(quán)司法活動的原則。今年是建國60周年,但凡周年都是值得紀念的,也容易引發(fā)人們回憶往事的意愿。短短的幾十年里,西南創(chuàng)造了多個不可復(fù)制的神話,“西南現(xiàn)象”和“西南精神”成為外界對這所學校歷史及人文發(fā)展的最佳注解。值得一提的是,1946年東京審判采用的是英美法程序,由于一時找不到合適的人選,當時的國民黨政府急了,最后蔣介石點名從東吳大學要人,其結(jié)果是——中國赴遠東軍事法庭的法官、檢察官、顧問等人,幾乎全部來自該校,他們沖破美國“別具用心”的阻力,懲治了戰(zhàn)犯,為中國人民贏得了尊嚴。需要說明的是,選擇西南政法大學作為法學教育發(fā)展歷史的見證,并不是因為梁慧星和黃松有都來自于這所院校,由他們引發(fā)法學教育思考這個話題更合乎情理,而是出于對法學教育重大關(guān)系和邏輯節(jié)點的考慮,西南雖是一所普通高校,但在法學教育上絕不可忽視,尤其是它的歷史浮沉、教育成果、人文價值以及與政治之間的密切關(guān)系?!薄埃ǚ▽W教育界)在官員面前卑躬屈膝,把碩士帽、博士帽戴到他們頭上,沒有想過他們是否忠于法律。30年間,開設(shè)法律專業(yè)的院校擴大了200倍。1978年,全國5所大學設(shè)立法律專業(yè),招生729人,其中西南政法大學招生364人。1949年,新中國法學教育起步。第一篇:轉(zhuǎn):從西南政法大學看中國法學教育的嬗變轉(zhuǎn):從西南政法大學看中國法學教育的嬗變作者按:接下來要發(fā)出的3篇文章是2009年3月底4月初所寫,原名是《法學教育的嬗變——以西南政法大學為例》,發(fā)表在單位內(nèi)部網(wǎng)站上。1953年,建立蘇聯(lián)法學教育模式。1988年,全國50所院校開設(shè)法律專業(yè),招生不足2萬人。契子上個月,也就是“兩會”期間,梁慧星一石激起千層浪,他的兩句話迅速在全國傳播,給司法實踐、司法研究、法學教育以及剛剛轉(zhuǎn)型的司法改革帶來巨大的震撼?!?梁慧星是著名民法學家、全國人大法律委員會委員、全國人大代表、“中國民法典草案建議稿”起草人、《物權(quán)法》核心起草人和《合同法》起草人之一,在建國60年之際,梁老痛心疾首地討伐司法腐敗、落寞無奈地扣擊法學教育,讓我們備感痛心。有人說,研究中國法學教育,民國時期不可回避東吳大學法學院,建國后不可回避西南政法大學,亦有一定的道理。西南政法大學,1953年建校,前身是西南人民革命大學。2003年開始,《光明日報》、《南方周末》、香港陽光衛(wèi)視、香港《文匯報》等境內(nèi)外大型媒體先后關(guān)注中國法學教育制度大政下西南政法大學的大起大落及其的產(chǎn)生影響,曾引發(fā)人們對法學教育的廣泛思考。法學教育如同這條歷史長河中的一縷水帶,我們借助一所學校審視它跌宕起伏的歷程和光彩四射的浪花,更希望大浪淘沙,煉出真金……蘇聯(lián)模式1952年國家教育體制改革,最大的特點是學習原蘇聯(lián)模式,將綜合大學中的許多學科都分割出來單獨成為學院。二是建國之初的司法改革運動,進一步肅清了司法系統(tǒng)中“六法全書”的舊法觀點的影響,劃清新舊法律的原則界限。著名法學教育家、中國政法大學終身教授、法學泰斗江平感言,“此時的法律無學,法學教育無從談起,自己也被打成右派,這頂帽子戴了22年”。當時的法律教材是什么樣子,筆者現(xiàn)在無法考證,但有一點可以明確,1949年廢除了國民黨《六法全書》時,就連市民生活、婚姻家庭最簡單的民法法律也廢除了(這一點不象蘇聯(lián),蘇聯(lián)十月革命勝利的第一天就頒布了土地法令和和平法令),國家根本沒有法律可依,更無法律可言,國家到底如何治理,要形成什么的法律體系,全都是未知數(shù)。歷時一年的“護校運動”取得了一定程度的成功,1973年,最高人民法院通知西南“三不動”:人員不動、校產(chǎn)物資不動、圖書不動。文革時期,不僅什么法律都可以被打倒,憲法也可以被踐踏,當時社會最顯著的特點是,最高指示加上群眾運動主導(dǎo)國家的全部生存,而這兩個恰恰都是法律虛無主義。文革高潮的時候,更多的一種論調(diào),是以革命的名義,可以隨便處死一個人。建國初期和改革開放伊始,中國的法學教育均從這里起步。長期以來,這種毫無規(guī)劃和目標局面為法學教育埋下了積重難返的種子,2009年的今天,當我們重新打量這個足以武裝一個大規(guī)模集團軍的法學畢業(yè)生時,卻發(fā)現(xiàn)他們是浩浩蕩蕩的失業(yè)大軍。經(jīng)最高人民法院和公安部聯(lián)合呈報,西南政法學院恢復(fù)招生得到了鄧小平(主管教育、科技工作)的首肯和華國鋒(時任國家元首)的批示,由全體中央政治局常委簽字,同意西南政法學院第二年以絕密專業(yè)恢復(fù)招生。據(jù)統(tǒng)計,這所被歌樂山裹挾的小學校走出了中國法學界的“半壁江山”,30年里共培養(yǎng)7名中央委員、候補委員、中紀委委員,20余位大法院、大檢察官、副總警監(jiān),40余名省部級領(lǐng)導(dǎo)干部,300余名廳級干部,近1/3的中國中青年法學家和一半的法學界知名教授、學者。一次法學研討會上,中國政法大學校長江平教授端坐上席,以長輩口吻招呼大家。江老不信,指問:這位中央廣播學院的女教授也是?女士一笑:是。據(jù)賀衛(wèi)方回憶,在那個時代,學校對批判和論辯精神“表現(xiàn)出了非??少F的寬容”。曾有人問夏勇,你在北大、哈佛學習過,哪位老師對你影響最大?夏勇說是西南的楊景凡和林向榮老師,他們在學界并不十分顯赫,但我從他們那里學到最多。這種良好的感覺和現(xiàn)實一直持續(xù)到90年代,但是不容否認的是,這一時期的法學教育確實未形成明顯的競爭態(tài)勢,西南常常以絕對的優(yōu)勢做出些大功大名的事情。對于“五院”,國家曾給了一個名額進入“211”,這個殘酷的競爭情勢使五院大力拼打硬件趨向評比指標,而在法學教育的大計和后勁上漸行漸遠。1999年開始,為解決國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展危機和渡過改革攻堅期,高校開始大規(guī)模擴招,成為擴大內(nèi)需(老百姓為了孩子的教育問題什么錢都舍得掏)最有效的手段之一。消息傳出,全校震驚,師生一片恐慌,遠在各地的校友也震住了,“西南要沒了”有人憤慨,很多人有種“家室被毀”的感覺。但當晚的《美國之音》即播發(fā)虛假報道“中國西南某高校因不滿當局院校合并指令引發(fā)游行示威,游行學生與軍警發(fā)生沖突,3名學生被打死”。西南沉浸在護校成功后的亢奮中不到一個月,改革再度襲來,西南遭遇了校史上最大的變故——下放重慶管理,由全國性大學變?yōu)榈胤叫源髮W。從此,西南——這所曾經(jīng)匯集各地學子的校園到處充滿了川音,曾為中國法學教育做出巨大貢獻的學校到處彌漫著被遺棄的悲情。此時的法學教育,更象一種功利性的競爭,大家的目標是經(jīng)濟效益、功名利祿以及與行政上級交往間產(chǎn)生的無形資產(chǎn)和實際收益,各大學四處挖人組建或者充實自己的法學院,西南成為各大院校法學院挖人的最重要目標。在這所院校漸漸遠離國家法學教育主管者的視線時,香港陽光衛(wèi)視將西南錄制進入中國百名學府,以人文解構(gòu)和精神歸宿的視角把這所院校帶入國內(nèi)外觀眾的視野,這種與211工程相左的做法,多少有些耐人尋味,中國法學教育的前途命運和改革者的真理,卻要靠若干年后實踐的檢驗結(jié)果來證明。面臨共同的體制困境,不少學校都打出了轉(zhuǎn)型牌,尋求新的法學教育重點項目。論壇的成功激發(fā)了西南人的斗志,他們開始在教學、學術(shù)和管理上進行大刀闊斧的改革。應(yīng)試教育下,只要是關(guān)系個人前途命運的考試向來是義無返顧過“獨木橋”式的殘酷競爭。30年前、20年前、10年前為解決問題提出的策略,10年后、20年后、30年后都成為被解決的問題……如此循環(huán),終究應(yīng)了一句話“秦人不暇自哀,而使后人哀之。在全國眾多的法學院校中,西南的就業(yè)形勢一直較為樂觀,但最近幾年也被壓得喘不過氣來。舒揚甚至在2008年所著的一本名為《我們的1978——西南政法學院紀事》中直言不諱:有意報考西南政法大學的學子可以放緩腳步,好好考慮考慮再做決定。透過它的發(fā)展歷程,我們看到了一個大國在法學教育上的艱難過去和美好未來。三十年,承繼了未名湖邊的百年弦歌。當我們對新中國成立60周年歡呼雀躍進行重大紀念活動時,我們也理所當然應(yīng)對她各條戰(zhàn)線上的“功臣”進行表彰或紀念。更為緊要的,筆者未能提煉和概括出法學教育的階段、主要教育思想和發(fā)展規(guī)律,對各時期發(fā)展的理解也很凌亂,此為四憾。第三條 有下列情形之一者,學生可以申請轉(zhuǎn)專業(yè):(一)經(jīng)本人申請,家長(監(jiān)護人)同意,學校確定學生確有專長,轉(zhuǎn)專業(yè)更能發(fā)揮其專長者;(二)入學后發(fā)現(xiàn)某種疾病或生理缺陷,經(jīng)學校指定醫(yī)院診斷,確認其不能在原專業(yè)學習,但尚能在本校其他專業(yè)學習者;
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