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轉(zhuǎn):從西南政法大學看中國法學教育的嬗變-全文預覽

2024-11-19 03:52 上一頁面

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【正文】 出就有人出來質(zhì)疑,但很快就被大勢淹沒,他們聽不了不同意見。如今的法學院學生除了備戰(zhàn)英語、計算機考試,還要應付比任何考試都重要的司法考試,無數(shù)學生(社會人員)象被司法考試這個最高統(tǒng)帥指揮的千軍萬馬,發(fā)瘋似的拼著命沖鋒陷陣,一年、兩年……至死方休。2002年,非常值得一提的改革是國家司法考試,這場被稱為“天下第一考”的考試制度成為中國幾年法制史上最大的變革之一。在疲軟的學術(shù)氛圍里,論壇逐漸成了西南政法大學的一面旗幟。在當時的社會,這就成了包括法學教育改革在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整大趨勢,行政主導的“優(yōu)勝劣汰”成為必然規(guī)律。邱興隆因為帶走一批人前往湘潭大學,被一些人視為“傷害母校最深的人”,甚至被稱作西南的“叛徒”。當然,并不僅僅如此,如梁慧星今天所提的那樣,學校行政化管理或許是教育質(zhì)量下滑的禍首,學術(shù)腐敗、學術(shù)造假、教學評估……乃至與國家機關(guān)甚至少數(shù)手握權(quán)柄的個人千絲萬縷的關(guān)系,均成為教學質(zhì)量下滑的因素。中南政法學院與中南財經(jīng)大學合并,成為中南財經(jīng)政法大學的法學院而存在,由教育部主管。當日深夜,4號門內(nèi)側(cè)的四棟宿舍樓幾千男生唱起了國歌和國際歌,久久不能平息,隨后,哭聲一片,打砸聲此起彼伏持續(xù)了二個多小時。與文革時期第一次“護校運動”相隔25年后,在“寧做西南鬼,不做重大人”的標語和吶喊聲中,西南上演了艱難的第二次“護校運動”。這一年的年初,“五院”中開始流傳“被合并”的消息:中國的五所專門性法科院校將被合并到所在地的其他學校。最終,五院沒有一所進入211工程。法學教育的洗牌90年代初期,中央指示“把中國政法大學辦成中國法學教育的中心”,第一次以政治的力量和制度化的方式重塑中國法學教育格局。梁治平感慨:我的大學之所以無愧于大學之名,是因為她保有一種開放、自由和平等的精神。老師和學生的關(guān)系更象知己,人都很單純。有人開玩笑地評價說,西南人在全國任何一省乃至多數(shù)市、縣的公檢法系統(tǒng)均能找到身居要職的校友,而在最高法、最高檢的眾多院長中,這個數(shù)字均占到一半。又問一人,復曰:西南政法。“文革”十年,老師們欲干不能、欲罷不甘、報國無門、有淚空彈,所以復招令一下,全國上下一片歡騰。這一年,周強、夏勇、賀衛(wèi)方、王衛(wèi)國、王人博、蔣 慶、顧培東、程燎原、徐國棟、龍宗智、王敏遠、陳澤憲、江必新、朱孝清、張穹、黃松有(已被雙規(guī))、霍憲丹、于安、梁治平、景漢朝、張鳴起、胡澤君……走進了西南政法學院,他們成為日后的俊杰。這一年,人們第一次認識到法律為何物,經(jīng)過10年浩劫的決策層也深深感受到?jīng)]有法律制度的護航,國家必將一片混亂,當時的中國,急需法律人才?!拔逶核南怠痹诜▽W教育界被稱為“九大家族”,地位顯赫、師資優(yōu)厚,是中國法學教育最早的王牌和嫡系,是大多數(shù)法律人的精神家園和向往之處,長期以來代表著中國法學教育的最高水平和學術(shù)巔峰,有人說:只有“五院四系”的法學畢業(yè)生才能算嚴格意義上的“科班出身”?!拔母铩币唤Y(jié)束,老先生即按圖索驥,一一找回他們,西南以最快的速度重建。這正應了一句法諺“人治的國家,國王就是法律;法治的國家,法律就是國王”。中國法學教育自新中國建立至此,走完了它的第一個歷程,此后若干年,法學教育蕩然無存。砸爛公檢法1971年4月,全國教育工作會議召開,許多高等院校包括所有的政法學院在這次會議上決定被撤銷。西南所處的環(huán)境同全國其他地方一樣,法學教育主要圍繞階級斗爭展開,從西南校址的選擇上可見一斑,學校位于鐘靈毓秀的歌樂山下,莊嚴肅穆的烈士墓旁,這里曾是“中美特種技術(shù)合作所”舊址,距白公館、渣滓洞僅幾步之遙,是美蔣特務囚禁、殺害革命者和政治犯的地方。然而,在后來的歷史歲月中,由于眾所周知的原因,這一法律與司法革命進程遇到了嚴重挫折。據(jù)西南政法大學(以下簡稱“西南”)校史記載,其前身是1950年成立的以劉伯承元帥為校長的西南人民革命大學,1953年合并重慶大學、四川大學、貴州大學、云南大學、重慶財經(jīng)學院的法律院(系)成立西南政法學院,原東北抗日聯(lián)軍名將周保中將軍出任首任院長。此前20天里,《文匯報》相繼發(fā)出《“西南現(xiàn)象”光耀中國政界》、《培養(yǎng)中國法學教育的“西南精神”》等“西南政法大學創(chuàng)中國司法教育奇跡系列報道(共4篇)”,在海內(nèi)外引發(fā)廣泛關(guān)注。在一些人眼中,近年來西南政法大學衰落的不可逆轉(zhuǎn)如同它崛起時的不可阻擋一樣耐人尋味。從1930年到2000年,國際法院一共有過6位中國籍法官,從顧維鈞開始,一直到1997年的聯(lián)合國前南國際刑事法庭法官李浩培,都是東吳法學院的教授或畢業(yè)生。但是對于法學教育這樣大的論題,我無力也無從下筆,僅截取西南政法大學這個斷面作為回顧法學教育的入口,希望能引起大家的關(guān)注和思考。司法腐敗,我這個搞了30年法學研究的人都感覺受到了侮辱。2008年,全國620余所高校開設(shè)法律專業(yè),招生超過30萬人。1977年,法學恢復招生,全國3所大學設(shè)立法律專業(yè),招生223人。思前想后,覺得還是應該改個名字,這樣更貼切些,但內(nèi)容未作調(diào)整。一直比較忙,少上外網(wǎng),所以直到今天才掛上。1971年,砸爛公檢法運動中,法學院校解散,法學教育取消。1998年,高校開始擴招,法學專業(yè)成為最受歡迎的文科專業(yè),全國300所院校開設(shè)法學專業(yè),招生近10萬人。“天天講公平、講正義的法院,最高院的副院長(黃松有)出了這樣的事,令最高法院‘顏面掃地 ’。順著梁老的話題,我想是否應該好好回顧一下我們的法學教育,以備將來的教育改革、司法防腐乃至公民國家的建立。東吳大學法學院,1915年成立于上海,是中國在教授大陸法(中國屬大陸法而非英美法系)之外惟一系統(tǒng)地講授英美法的學院,是解放前中國最著名的法學院之一。幾十年間尤其是改革開放后,在法學教育方面做出一定的貢獻,為法學理論界和政法系統(tǒng)所熟知,被譽為“法學教育界的黃埔軍?!?、“新中國法學教育的西南聯(lián)大”,但由于偏隅西南一角和教育學科的狹窄,其發(fā)展歷程鮮為人知。2008年10月30日,在改革開放及西南復校30周年之際,香港《文匯報》刊發(fā)《西南政法:推進中國法制建設(shè)的“核動力”》一文,評價西南為“諮政育人雙贏共進的新模式”和“法制建設(shè)中堅力量的錘煉場”,表現(xiàn)出對一所普通法科院校敏銳而執(zhí)著的熱情。五所專門政法院?;径际沁@一時期經(jīng)過合并綜合大學法學院系后形成的。三是由“五四憲法”確立新中國的司法體制與司法制度基本框架。而民國時期的法學院校和師資力量則被打破或監(jiān)禁,許多法學名宿成為專政的對象,身敗名裂。這一切,構(gòu)成了當年法學教育的全部背景和基礎(chǔ)。西南以這樣的方式得以保全,同時期的北京政法學院(中國政法大學前身)等其他4所政法院校均被“五馬分尸”。最高指示,言下之意,只要一句話,那就是一切人、一切事、一切行動的最高法則。砸爛公檢法成為當時的流行語和關(guān)鍵詞,法學教育消失殆盡,法學教育工作者被下放勞動或關(guān)進牛棚,嚴重的失去性命,法學院校成為武斗和批判運動的場所,法律從所有人的腦海中消失……值得一提的是,在“文革”非常緊急的時期,西南一批德高望重的老師被分別監(jiān)禁,一位老先生冒著風險四下打聽老教師們關(guān)押的所在,秘密記下?!拔逶骸敝副本┱▽W院、西南政法學院、中南政法學院、西北政法學院、華東政法學院(目前均已升格為大學);“四系”指北京大學法律系、中國人民大學法律系、吉林大學法律系、武漢大學法律系(均已升格為法學院)。法學教育的春天1977年,北京大學、吉林大學、湖北財經(jīng)學院(中南政法學院的前身)等3所大學恢復招收文革后的第一批法律專業(yè)學生,李克強、陳興良、姜明安、郭明瑞等走進北京大學,高鴻鈞走進吉林大學,王利明來到湖北財經(jīng)學院,他們?nèi)蘸蠖汲蔀閲业臈澚骸?978年,全國5所大學招收法律專業(yè)學生729人,其中西南政法大學招生364人,基本上等于其他學校招生人數(shù)的總和,更為緊要的,司法部把共和國的法學教育師資班開在了這所學校,使得現(xiàn)在全國所有重點大學的法學課堂上都有西南學子執(zhí)掌教鞭,其中相當一部分人成為所在學科的領(lǐng)軍人物。1979年后,“五院四系”和其他一些重點大學相繼恢復了法學招生,中國法學教育迎來了它的第一個春天。指點一人,問何校畢業(yè)?答曰:西南政法。北大法學院院長朱蘇力在其所著《從法學引注看中國法學的現(xiàn)狀》中開出的國內(nèi)法學學者“大名單”——近乎一半出身西南。當年有一些同學常常跑去重慶最中心的地方解放碑,向群眾發(fā)表演講,告訴大家“中國應該朝何處去”。王人博介紹學校保留了一批當時在全國法學院系有名望的學科帶頭人,圖書館保有的圖書數(shù)量在當時各政法院系名列第一。遠離政治、經(jīng)濟、文化中心等一些因素均未對西南造成影響,這種埋頭法學教育和法學研究的情況更象目前世界上大部分知名學府的教育模式。據(jù)說西南和中政(中國政法大學)為這個事情都下了血本,直到后來,處于劣勢的西南
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