【正文】 伍建設(shè)。按照中央和市委保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)文件的要求，結(jié)合中關(guān)村管委會(huì)工作實(shí)際，制定實(shí)施了《中關(guān)村管委會(huì)機(jī)關(guān)黨委工作職責(zé)和工作制度》、《中關(guān)村管委會(huì)機(jī)關(guān)黨支部工作職責(zé)和工作制度》、《中關(guān)村管委會(huì)機(jī)關(guān)黨支部工作手冊(cè)》等3個(gè)規(guī)章制度，使機(jī)關(guān)黨建工作具有務(wù)實(shí)性和可操作性，初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理；機(jī)關(guān)黨委每年制定下發(fā)年度黨建工作要點(diǎn)，充分發(fā)揮各個(gè)黨支部的積極性、創(chuàng)造性，6個(gè)黨支部結(jié)合本職業(yè)務(wù)工作，圍繞如何發(fā)揮黨員在本職崗位上的模范作用，策劃開展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)了黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，提高了黨員意識(shí)，加強(qiáng)了黨性鍛煉，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以提高素質(zhì)和能力為目標(biāo)，開展不同類型黨組織的專題培訓(xùn)，重點(diǎn)是做好新建黨組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；四是利用多種形式和途經(jīng)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理工作。根據(jù)企業(yè)黨組織工作環(huán)境、條件等實(shí)際情況，區(qū)分不同類型、不同需求，制定實(shí)施相應(yīng)的指導(dǎo)辦法，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨組織的走訪和聯(lián)系，進(jìn)行人性化的具體指導(dǎo)，增強(qiáng)了指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性，受到了企業(yè)的歡迎；三是加強(qiáng)企業(yè)黨組織班子建設(shè)，加大對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度。三、以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為中心，積極推進(jìn)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，10多年來，第九屆全國(guó)高新區(qū)黨建工作研討會(huì)交流材料中關(guān)村科技園區(qū)海淀園企業(yè)黨工委圍繞“抓黨建創(chuàng)新，促園區(qū)發(fā)展”的主題，結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了明顯的成效，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的關(guān)注和好評(píng)。中關(guān)村現(xiàn)已成為我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的區(qū)域，成為首都吸收大批歸國(guó)留學(xué)人員和高素質(zhì)人才就業(yè)的重要區(qū)域。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)化、職業(yè)化運(yùn)作的新型協(xié)會(huì)組織已超過30家，協(xié)會(huì)組織在各自行業(yè)中的代表性、權(quán)威性和影響力不斷增強(qiáng)。制定了《北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證管理辦 第九屆全國(guó)高新區(qū)黨建工作研討會(huì)交流材料法》，在中關(guān)村率先開展了政府采購(gòu)試點(diǎn)工作。2006年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份公司進(jìn)入證券公司代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓”試點(diǎn)正式啟動(dòng)，已有掛牌和備案企業(yè)15家，其中2家實(shí)現(xiàn)了定向增資。在電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，科技與文化相結(jié)合的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在興起。在軟件與網(wǎng)絡(luò)、集成電路設(shè)計(jì)和制造、數(shù)字音視頻、疫苗、新材料、環(huán)保和新能源等國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)處于領(lǐng)先地位。%，預(yù)計(jì)2007年園區(qū)企業(yè)總收入超過8600億元，同比增長(zhǎng)30%左右，為首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和首都創(chuàng)新體系的建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。幾年來，黨組認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度，黨組班子成員定期集中學(xué)習(xí)研討黨建、經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法制等方面的理論知識(shí)，不斷提高政治、業(yè)務(wù)理論修養(yǎng)，以適應(yīng)科技園區(qū)發(fā)展和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局需要，提高 第九屆全國(guó)高新區(qū)黨建工作研討會(huì)交流材料參與全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大決策的能力和水平；二是堅(jiān)持和完善黨組會(huì)議事規(guī)則。中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)（簡(jiǎn)稱中關(guān)村管委會(huì)）作為北京市政府派出機(jī)構(gòu)，成立10年來，在加強(qiáng)高新區(qū)黨建工作方面做了積極的探索，取得了初步成效，根據(jù)中關(guān)村科技園區(qū)的發(fā)展實(shí)踐，結(jié)合中關(guān)村科技園區(qū)黨建工作的基本特點(diǎn)，重點(diǎn)匯報(bào)五個(gè)方面的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中關(guān)村科技園區(qū)是我國(guó)科教智力資源最密集的地區(qū)，目前形成了“一區(qū)多園多基地”的空間布局，基本上覆蓋了北京市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。按照《黨章》規(guī)定和市委有關(guān)要求，制定《中關(guān)村管委會(huì)黨組議事規(guī)則》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，在中關(guān)村園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持、資金使用、人事任命、職工福利和行政管理等重大問題，發(fā)揮好黨組的領(lǐng)導(dǎo)決策作用，認(rèn)真做到民主決策、科學(xué)決策，廣泛聽取黨組每個(gè)成員的意見，取得一致意見后形成決議。二、堅(jiān)持推進(jìn)技術(shù)、制度、組織和文化創(chuàng)新，在首都創(chuàng)新體系建設(shè)中形成特色優(yōu)勢(shì)（一）在技術(shù)創(chuàng)新方面，中關(guān)村以高等院校、科研院所的創(chuàng)新力量為基礎(chǔ)和支撐，突出發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新模式，形成了一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)，并率先從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”邁進(jìn)。入駐園區(qū)的跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)已達(dá)70家。中關(guān)村芯片設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)的銷售收入均占全國(guó)的三分之一，中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模占北京市的50％。深入開展了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的試點(diǎn)，設(shè)立了中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，實(shí)施了創(chuàng)投機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼和投資跟進(jìn)政策，提高了創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資中關(guān)村企業(yè)的積極性，活躍在中關(guān)村的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)達(dá)到60多家，中關(guān)村吸引的創(chuàng)業(yè)投資量占全國(guó)的一半。（三）在組織創(chuàng)新方面，中關(guān)村著力發(fā)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等新型產(chǎn)業(yè)組織，不斷激活和提高組織的創(chuàng)新活力。研究啟動(dòng)了“人才培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研工程”，一批園區(qū)知名軟件企業(yè)與重點(diǎn)高校合作建立了軟件外包人才培養(yǎng)基地。中關(guān)村園區(qū)平均每天誕生10家高新技術(shù)企業(yè)。目前隸屬于園區(qū)企業(yè)工委的黨支部有450個(gè)，占海淀區(qū)的1/8，黨員1萬(wàn)多名，占海淀區(qū)的1/7，覆蓋企業(yè)3000多家，黨組織和黨員為推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用，積累了在非公企業(yè)開展黨建工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)常督促基層黨組織抓好班子建設(shè)，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)基層班子。通過《園區(qū)黨建動(dòng)態(tài)》、園區(qū)黨建網(wǎng)站、科技園區(qū)報(bào)等載體，大力宣傳黨的路線方針和對(duì)黨員的要求，定期組織開展專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、座談交流會(huì)和參觀考察活動(dòng)等形式，加強(qiáng)黨員的黨性鍛煉，提高黨員的模范作用意識(shí)。二是堅(jiān)持開展主題教育，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。以實(shí)現(xiàn)“高素質(zhì)人員、高效率機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。五、認(rèn)真貫徹黨的十七大會(huì)議精神，在建設(shè)首都創(chuàng)新型城市中發(fā)揮龍頭作用學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神，關(guān)鍵在于抓落實(shí)，促發(fā)展。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造使用和保護(hù)方面，啟動(dòng)“中關(guān)村國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范園”的建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)“中關(guān)村國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)”建設(shè)。到2010年，使園區(qū)企業(yè)專利申請(qǐng)、軟件登記雙跨萬(wàn)。在此基礎(chǔ)上，成立開放實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟，形成中關(guān)村虛擬研究院。完善政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多方投入的創(chuàng)業(yè)孵育體系建設(shè)，推動(dòng)各類孵化器、大學(xué)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，搭建園區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。選擇第三代移動(dòng)通信（TDSCDMA）、寬帶無(wú)線接入（SCDMA）、閃聯(lián)、數(shù)字電視、多媒體移動(dòng)廣播（手機(jī)電視）、人用禽流感疫苗、雙環(huán)鉑抗癌新藥等項(xiàng)目，由國(guó)家有關(guān)部門和北京市共同組織科技攻關(guān)。在投融資方面，繼續(xù)大力推進(jìn)股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作，努力擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)規(guī)模，爭(zhēng)取掛牌企業(yè)達(dá)到30家，盡快研究出臺(tái)和完善有關(guān)交易模式、結(jié)算、國(guó)有股轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)板等試點(diǎn)制度。吸引各種融資機(jī)構(gòu)及融資服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集，形成服務(wù)于科技型企業(yè)的金融創(chuàng)新集群。加強(qiáng)領(lǐng)軍人才、企業(yè)家和中介經(jīng)紀(jì)人的培育，促進(jìn)一批技術(shù)創(chuàng)業(yè)者向企業(yè)家轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)留學(xué)人員職業(yè)發(fā)展服務(wù)體系建設(shè)，為更多的留學(xué)人員到園區(qū)就業(yè)做好支持和服務(wù)。（六）進(jìn)一步推動(dòng)中關(guān)村科技園區(qū)的國(guó)際化發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，推動(dòng)中關(guān)村品牌走向世界。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，或并購(gòu)國(guó)外企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)。：（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題嚴(yán)重，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了就業(yè)壓力，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以至于農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位。（1）城鎮(zhèn)化是指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史進(jìn)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。我國(guó)人口基數(shù)大、農(nóng)民多的國(guó)情，決定了我們不能走一些國(guó)家集中發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動(dòng)力都涌進(jìn)大城市的路子，必須要走多元化的城鎮(zhèn)化道路，走出一條符合我國(guó)國(guó)情，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，努力把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成鄖西第一大資源型產(chǎn)業(yè)。以國(guó)家實(shí)施的“技能就業(yè)計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”項(xiàng)目為依托，加大對(duì)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、縣勞動(dòng)就業(yè)局、農(nóng)業(yè)