【正文】 難題，各地普遍采取了從嚴考核、平時期末兩手抓、讓群眾評判等措施。壓擔子、給平臺，讓干部有職有責開展工作，是保障實踐鍛煉效果的基礎(chǔ)。規(guī)范選派“源頭”環(huán)節(jié)，選好苗子，提高選派干部質(zhì)量，是各地的重要措施。實行多年的干部援藏援疆等項目，在為當?shù)匕l(fā)展注入活力的同時，也著實錘煉了一大批優(yōu)秀干部，很多人已在黨委政府的重要崗位發(fā)揮著舉足輕重的作用。中央黨校教授張榮臣認為，掛職干部在工作上一般處于輔助地位，一些干部因此產(chǎn)生了“做客”、旁觀思想，也就難以融入工作、進入“狀態(tài)”。對于基本素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，要加緊對他們在實踐中的培養(yǎng)，年輕干部自己也要主動爭取多一些的實踐鍛煉。安徽鳳陽縣小崗村黨支部原第一書記沈浩，對此感受深刻。旨在培養(yǎng)干部的實踐鍛煉，現(xiàn)實中卻存在一種“怪圈”，組織把誰放到艱苦崗位上去、放到基層去鍛煉，干部本人以及周圍的人往往會認為是組織上不信任他了。尤其是對于年輕干部，不在基層“墩墩苗”，不經(jīng)過千錘百煉、艱苦磨煉，很難在關(guān)鍵時刻經(jīng)受住考驗。還有一些干部，對基層工作的辛苦、艱難有畏難情緒。”崔茂虎用下水和游泳，比喻到一線去和這三項內(nèi)容的關(guān)系?！拔覀儚娬{(diào)的是‘鍛煉’而不是‘段練’!‘鍛煉’就是要火烤、擠壓、磨礪，‘段練’只是階段性的練練手，比劃一下。實踐鍛煉不是“鍍金”，“墩墩苗”不是組織不信任干部到基層培養(yǎng)、在基層成長、從基層選拔——近年來，中央大力倡導(dǎo)建立來自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈。同一件事，換了一位在基層干了大半輩子的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，和村民嘮家常、擺事實、談感情，一趟就把事情搞定了，鬧糾紛的村民還樂呵呵的。盡管路徑不同，成長的“起跳踏板”都是豐富的實踐鍛煉。實踐鍛煉就是要深入基層、深入實際、深入群眾，到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)，增加開展群眾工作、應(yīng)對復(fù)雜問題的底氣?！备骷夵h政領(lǐng)導(dǎo)干部的成長路徑，是這句古訓(xùn)的生動寫照。與此同時，實踐鍛煉大熔爐被公認為培育好干部的重要手段。第一篇：北京公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部：培養(yǎng)選拔好干部系列報道之三中央公開遴選考試網(wǎng)北京公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部：培養(yǎng)選拔好干部系列報道之三北京公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部踐鍛煉，為干部成長增底氣湖北省委黨校開展的“年輕干部成長規(guī)律”調(diào)查結(jié)果顯示，過半受訪者認為，實踐鍛煉是年輕干部成長最重要的因素。然而，現(xiàn)實中也存在著到基層“鍍金”等提拔、安排到基層就是組織不信任等錯誤觀念和不良現(xiàn)象。在現(xiàn)在的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部中，就不乏從煤礦工人、普通技術(shù)員起步，通過堅持不懈的學(xué)習(xí)，在組織的培養(yǎng)下，多崗位交流鍛煉，從基層一線成長起來，憑著過硬的政治素質(zhì)、全面的個人能力和扎扎實實的實績，一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的例子。在直面群眾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，實踐鍛煉在干部成長中扮演的角色更加重要。改革開放之初，干部隊伍結(jié)構(gòu)的突出矛盾是年齡偏大、文化偏低。“三門”干部現(xiàn)象得不到改善，將會造成干部隊伍來源結(jié)構(gòu)的根本性缺陷，一方面會增加領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)脫離群眾、脫離實際的危險，一方面機關(guān)有不少高學(xué)歷的年輕人因為缺少實際經(jīng)驗而難負重任?；鶎右痪€用人導(dǎo)向的樹立，引導(dǎo)很多缺乏實踐經(jīng)驗的干部主動申請到實踐中“補課”。”湖北省委書記李鴻忠強調(diào)，不能為了經(jīng)歷完整、履歷好看，搞徒有虛名的掛職鍛煉。他認為，在實踐中才能學(xué)會解決實際問題，深入群眾才能培養(yǎng)群眾感情，才有群眾立場?！皠傊酪ズ筮M村駐村一年時，真不愿意去，面對窮、亂、差的現(xiàn)實，怕轉(zhuǎn)化任務(wù)完不成。這方面的教訓(xùn)是有的，在 中央公開遴選考試網(wǎng)一些群體性事件中，主要負責人退避三舍，不敢與群眾見面，以致惹出亂子。一些被派到基層任職的干部認為，這不是有預(yù)設(shè)時間段的掛職鍛煉，“顧慮”下得去、回不來?！叭松苡袔讉€三年，如此這樣的深入基層，深入農(nóng)民，雖苦猶甜，是組織的信任與賜予，是花錢買不到的責任與榮譽。組織搭平臺，讓干部在實踐中“淬火”2010年10月，54個部委的65名中青年干部前往地方履新，與此同時，也有63名來自各地的廳局級干部到中央和國家機關(guān)任職。任職方式有利于克服這些問題，更能鍛煉干部，更契合干部成長規(guī)律。人到基層不代表心入基層。掛職干部最大的苦惱來自兩個方面，單位不愿派干部，尤其是業(yè)務(wù)骨干脫崗?fù)獬鰭炻?。云南選派機關(guān)干部駐村(社區(qū))任常務(wù)書記，與村(社區(qū))黨組織書記一起，負責黨組織日常工作。陜西漢中市要求駐村干部記錄“民情日記”，并對干部駐村情況進行明察暗訪和滿意度調(diào)查。選派干部在鎮(zhèn)村、選派單位分別開展群眾測評和述職測評，形成工作實績總分和測評總滿意度。在人民網(wǎng)開展的“群眾最喜歡怎樣成長起來的干部”調(diào)查中，%的受訪者選擇了從基層一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的成長漸進型干部。如何進一步樹立基層導(dǎo)向，積極搭建平臺，讓實踐鍛煉這個“練兵場”為干部成長積實力增底氣?答案就在各級組織的探索中?；鶎咏?jīng)歷已成為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的成功“基因”。河南鄧州市委組織部對100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的成長歷程深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，他們的成長路徑主要有直線漸進式、上下迂回式、偶爾跳躍式三種。如今，干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化問題已得到較好解決，“三門”干部多、基層經(jīng)驗少的矛盾卻日益突出起來。《20102020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》明確，要堅持和完善從基層一線選拔干部制度，對缺乏基層工作經(jīng)歷的機關(guān)年輕干部，要有計劃地安排到基層培養(yǎng)鍛煉。然而，基層工作經(jīng)歷逐漸成為干部成長的一道“門檻”，有些干部卻萌生為了提拔到一線“鍍金”的心態(tài)。到實踐中，究竟要鍛煉什么?在云南省委組織部副部長崔茂虎看來，黨性要在實踐中錘煉，能力要在實踐中提升，作風要在實踐中磨煉。到基層身入而心不入的實踐鍛煉，只是一堂站在泳池邊的游泳課，不但浪費了自己的時間，更是對基層干部群眾的辜負和不尊重?！鄙綎|萊西市一位干部坦陳。究其原因，群眾工作能力不足不容忽視。天將降大任于斯人也，必先苦其心志?！睆氖∝斦d到小崗村任第一書記后，沈浩在日記里這樣寫道。由此，中組部啟動干部實踐鍛煉新模式：中央和國家機關(guān)與省區(qū)市中青年干部雙向交流任職。下基層鍛煉“淬火”的嘗試多種多樣。一些地方，干部身入基層而心不入的現(xiàn)象不同程度存在。接收單位不信任，不愿意把重要工作、關(guān)鍵崗位交給掛職干部?！霸诖謇锔沙龀煽兊帽頁P，出了問題，板子就要打在兩個書記身上。對工作不到位或弄虛作假的，第一次給予通報批評，取消干部評先評優(yōu)資格。干部到基層去，也要從基層來。這為干部選任工作樹立了新的目標。唯票取人近年來廣受詬病?！鞍盐ㄆ比∪水斪魍菩敦熑?、避免爭議、平衡矛盾的一種手段和工具，其實是間接放棄黨對干部選任工作的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)權(quán)?！薄爸爻绦?、輕結(jié)果”的現(xiàn)象，在各地仍部分存在。受制于選拔范圍、選拔條件和領(lǐng)導(dǎo)意志的影響，推薦票高并不一定說明干部業(yè)績好。有的對擬提拔干部應(yīng)具備的標準、條件、考核結(jié)果等不予公開，甚至決定人選在先，推薦、考核及討論變成“例行公事”，以形式上的公開掩蓋本質(zhì)上的不民主。要將推薦結(jié)果與平時掌握情況、外部反映情況、干部群眾認同情況相比較，分析是否存在其它影響投票結(jié)果的因素?！币话咽值恼f一不二，尤其是在干部工作中的“一言堂”，導(dǎo)致少數(shù)地方組織把關(guān)異化成主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，讓基層群眾非常不滿。原因在于，不管是“先民主、再集中”，還是“先集中、再民主”，都容易導(dǎo)致書記壟斷對重大問題的“拍板權(quán)”，其他班子成員至多只有一定的發(fā)言權(quán)。歷經(jīng)兩輪推薦提名關(guān)、競聘演講關(guān)、市委全委會票決關(guān)，再經(jīng)組織部門業(yè)績考察，干部方能順利提拔。許多組工干部表示，干部任用條例雖然有對初始提名的規(guī)范，但還有待進一步細化，這也造成一些地方在執(zhí)行中鉆空子。目前，安徽合肥市計劃適當加強領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在推薦干部中的權(quán)重，把干部推薦得票情況與領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部門平時了解的情況，與干部一貫表現(xiàn)，與班子結(jié)構(gòu)、工作需要結(jié)合起來，由黨組織集體研究確定考察對象，杜絕“一把手”“一言堂”。組織把關(guān)主要針對什么問題?誰來代表組織?是否應(yīng)兼顧群眾公認?怎樣才能把牢守住選任關(guān)口?這些問題，發(fā)人深思。一旦僅憑票數(shù)說了算，信奉“只栽花不栽刺”的“老好人”必定層出不窮，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用也將在無形中被大幅削弱?！辈稍L中，部分組工干部如是說。比如，明知道此人不是最佳人選，因某種原因卻要用他，領(lǐng)導(dǎo)就把責任交給程序，不惜提前打招呼做工作確保如愿?！叭绻扑]范圍僅由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)劃定，推薦標準和條件也由其根據(jù)意向制定，再加上推薦過程中領(lǐng)導(dǎo)的無形影響，高票有時是變了味的。那么，究竟該如何正確分析對待票數(shù)?鄭州市委