【正文】 對發(fā)現的行為偏差和管理缺陷進行分析,并查找其在體制、機制和制度 等方面的存在原因，研究提出監(jiān)察建議或決定的意見。第二十七條 對上級組織、領導交辦、以及行政監(jiān)察部門認為屬于監(jiān)察范圍的其他事項進行 效能監(jiān)察。第二十五條 對科技管理活動進行效能監(jiān)察。第二十三條 對財務管理活動進行效能監(jiān)察。第二十一條 對設備、物資購銷管理活動進行效能監(jiān)察。第十九條 對安全、生產管理活動進行效能監(jiān)察。第四章 第十六條 監(jiān)察對象有以下權利：（一）對批評、處罰有異議的，可以向作出批評、處罰的效能監(jiān)察項目檢查組或公司效能監(jiān) 察領導小組直至上一級監(jiān)察部門提出意見和建議；（二）對監(jiān)察建議有異議的，可以在收到監(jiān)察文書次日起 15 日內向公司紀檢監(jiān)察部門申請 復議，復議期間不影響監(jiān)察文書的效力；（三）對監(jiān)察決定不服或有異議的，可以在收到監(jiān)察決定次日起 15 日內向作出監(jiān)察決定的 公司效能監(jiān)察領導小組或公司紀檢監(jiān)察部門提出書面申訴，申訴期間不影響監(jiān)察決定的執(zhí) 行；（四）有權要求與監(jiān)察對象或監(jiān)察內容有利害關系的效能監(jiān)察承辦人員回避；（五）檢舉、控告效能監(jiān)察工作人員違法違紀的事實與行為。能夠對發(fā)現的勤政廉政典型或效能監(jiān)察中取得突出成績的工作人員予以獎 勵；對有違紀違法行為以及工作失職、管理失當的有關人員予以組織處理或紀律處分。能夠發(fā)揮監(jiān)察部門的協(xié)調作用，監(jiān)督檢查方法得當，事實清楚，責任明確，建議可行。能夠根據公司生產經營和項目建設中的重要環(huán)節(jié)、關鍵問題以及群眾反映 強烈的熱點焦點問題，選題立項。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確履行工作職責，是否正確行使工作權限 等。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否從公司和本單位、本部門實際出發(fā)，進行科學 管理，并取得預期效果。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和公司的各項規(guī) 章制度。第九條 效能監(jiān)察辦公室負責效能監(jiān)察的計劃制定、組織實施。紀檢監(jiān)察與其他部門相協(xié)調；監(jiān)督檢查管理人員履職行為與服務經營 管理目標相統(tǒng)一；勤政監(jiān)察與廉政監(jiān)察相統(tǒng)一，促進制度建設與提高企業(yè)效能相統(tǒng)一；完善 企業(yè)內部管理控制機制與構建懲治和預防腐敗體系相統(tǒng)一；教育與獎懲相統(tǒng)一。有章必循、違章必糾、執(zhí)紀必嚴，激勵守法合規(guī)行為。第四條 公司效能監(jiān)察必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實 科學發(fā)展觀，以公司生產經營和項目建設為中心，通過監(jiān)督檢查，查找公司管理工作中的薄 弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出合理化建議，督促有關部門加強管理，堵塞漏洞，降低管理成本和生產 成本；查處失職瀆職行為，促使監(jiān)察對象認真履行職責，廉政勤政，提高工作效率和管理水平；保證國家法律、法規(guī)以及公司各項規(guī)章制度、改革措施的貫徹落實，增加經濟效益和社 會效益；為促進公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務。第一篇：公司效能管理辦法公司效能監(jiān)察管理辦法第一章 總則第一條 為了使公司效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化，發(fā)揮其在加強企業(yè)管理，提高管理效能 和經濟效益中的重要作用，保證政令暢通，促進勤政廉政建設，依據《中華人民共和國行政 監(jiān)察法》的有關規(guī)定，結合公司實 際，特制定本辦法。第五條 效能監(jiān)察工作堅持以下原則：（一）科學發(fā)展原則。（三）實事求是原則。第二章 效能監(jiān)察的組織領導第六條 公司成立效能監(jiān)察領導小組：組長：公司總經理；副組長：公司紀委書記、常務副 總經理；成員：公司其他高管。辦公室的日常業(yè)務由審計監(jiān) 察部負責，主要包括：（一）按照總經理、效能監(jiān)察工作領導小組有關效能監(jiān)察工作的要求，結合公司經營管理實 際，提出效能監(jiān)察年度工作計劃和效能監(jiān)察立項意見，負責公司效能監(jiān)察日常工作；（二）組織協(xié)調相關部門、人員參與效能監(jiān)察工作，形成綜合監(jiān)督力量；（三）根據選定項目,建立相應的效能監(jiān)察項目檢查組；（四）受理對效能監(jiān)察決定有異議的申請,并組織復審；（五）開展調查研究，組織理論研討、業(yè)務培訓和工作交流，總結推廣典型經驗；（六）完成公司總經理、效能監(jiān)察工作領導小組和上級部門交辦的其他事項。（二）合約性標準。（四）效能標準。（六）程序性標準。（二）領導重視。（四）效果明顯。效能監(jiān)察的任務、第四章 效能監(jiān)察的任務、權限和方式 第十三條 公司效能監(jiān)察的主要任務是：（一）監(jiān)督檢查公司各單位、部室、分（子）公司以及管理人員是否認真貫徹執(zhí)行國家的法 律、法規(guī)；是否嚴格執(zhí)行公司制定的管理制度，盡職盡責，勤政高效，做好統(tǒng)籌、協(xié)調、監(jiān) 督、服務工作；是否正確行使職權，科學決策，加強指導；發(fā)現行為偏差和管理缺陷，分析 存在問題的原因，會同相關部門提出監(jiān)察建議或決定的意見，加強內部管理監(jiān)控，促進公司 加強執(zhí)行力，確保公司制度、決定、文件的執(zhí)行、維護指令暢通；（二）按規(guī)定參與調查違反國家法律法規(guī)和公司管理制度造成重大經濟損失的問題，依法追 究有關責任者的責任，避免和挽回公司經濟損失；（三）按規(guī)定參與調查處理公司發(fā)生的質量、特大、重大安全責任事故，促進公司落實質量、安全生產責任制；（四）按規(guī)定及時對發(fā)現的違法違規(guī)違紀線索，進行深入調查并作出處理，督促公司依法經 營和各級管理人員廉潔從業(yè)；（五）督促監(jiān)察建議或決定的落實，糾正管理人員行為偏差，總結推廣管理經驗，健全管理 制度，促進公司規(guī)范管理，完善激勵約束機制。第十七條 監(jiān)察對象應履行以下義務：（一）自覺接受、主動配合效能監(jiān)察工作，如實提供有關情況和資料，不得隱瞞事實真相，不得出具偽證，不得包庇違法違紀行為；（二）積極采納效能監(jiān)察小組提出的監(jiān)察建議，認真執(zhí)行效能監(jiān)察小組作出的監(jiān)察決定。主要監(jiān)督監(jiān)察對象是否安全生產法規(guī)、公 司有關規(guī)定，統(tǒng)籌考慮安全生產工作；是否按照公司確定的各項任務和目標組織生產；是否 完成計劃、任務、預算、合同等規(guī)定的目標任務和條款；是否有效地使用人力、物力和生產 資金，堅持優(yōu)質降耗，降低成本；生產過程是否安全，生產環(huán)境是否符合規(guī)定要求。主要監(jiān)督監(jiān)察對象是否遵守黨的紀 律和國家政策法規(guī)； 是否遵守公司關于物資、設備采購、廢舊物資處理等相關的制度和規(guī)定，是否違反相關的程序，是否樹立大局觀念和服務思想；對設備、物資采購是否按期、按質、按量滿足生產經營需要，是否按照選優(yōu)擇廉、先廠家、后商家的原則，采購質量合格、價格 合理的設備、物資；在招標、采購、運輸、質檢、保管、服務、簽訂及履行合同等經營活動 中，是否認真把關；設備、物資入庫驗收、保管、領用是否建立了原始臺賬；設備、物資是 否完好合理。主要監(jiān)督監(jiān)察對象是否按照國家財政法規(guī)、財 經紀律和公司財務管理制度進行財務管理和監(jiān)督； 是否認真執(zhí)行各項成本和費用標準，加強 對成本和收支形成過程中的控制；在專項資金管理上是否符合規(guī)范。主要監(jiān)督監(jiān)察對象是否合理進行技術開發(fā)、技 術改造、引進項目以及技術轉讓； 是否為科技人員創(chuàng)造良好的條件，充分發(fā)揮他們的積極性，使科研項目盡快出成果、出效益。第七章 效能監(jiān)察的基本程序第二十八條 效能監(jiān)察的基本程序包括確定效能監(jiān)察項目、實施準備、組織實施、擬定監(jiān)察 報告、作出監(jiān)察處理、跟蹤落實、總結評審和歸檔立卷等。第三十二條 為保證效能監(jiān)察順利進行，效能監(jiān)察項目實施后，效能監(jiān)察項目檢查組應當實 事求是、客觀公正地擬定效能監(jiān)察報告，并報公司總經理批準。第三十五條 已經完成的效能監(jiān)察項目資料要及時立卷歸檔。第三十八條 監(jiān)察建議或決定以書面形式送達被檢查的管理人員及其所在部門、單位，被檢 查的管理人員及其所在部門、單位應當采納和必須執(zhí)行。第六章 獎勵與懲處 第四十條 效能監(jiān)察獎懲要堅持懲處與教育相結合，精神鼓勵與物質獎勵相結合的原則。第四十二條 對效能監(jiān)察工作中發(fā)現的下列單位和人員，可以按規(guī)定建議給予精神或物質獎 勵：（一）正確認真履行職責，模范遵守國家法律、法規(guī)和公司管理制度，管理得當，決策科學，經營管理成效顯著，為公司創(chuàng)造出良好經濟效益的；（二）防止或挽救事故有功，使公司利益免受或減少損失的；（三）為企業(yè)挽回重大經濟損失或消除不良政治影響有突出貢獻的；（四）廉政、勤政成績突出的管理人員和主動開展效能監(jiān)察獲得重大經濟效益或社會效益的 單位和效能監(jiān)察工作人員；（五）控告、檢舉重大違法違規(guī)違紀行為的有功人員；（六）其他應當獎勵的部門、單位和個人。第四十六條 本辦法由審計監(jiān)察部負責解釋。領導小組下設辦公室辦公室主任：張金普成員：王海周王欽選張濤許志普張萬張有理楊文舉郝朝剛張五周郜舒適效能監(jiān)察辦公室主要職責：（一）按照效能監(jiān)察領導小組要求，結合企業(yè)經營管理實際，制定效能監(jiān)察工作計劃；（二）提出效能監(jiān)察立項意見，實施效能監(jiān)察，查找薄弱環(huán)節(jié)，解決存在問題；（三）查處失職瀆職、以權謀私行為，促使監(jiān)察對象認真履行職責，廉政勤政，提高工作效率和管理水平；（四）受理對效能監(jiān)察決定有異議的申請,并組織復審；（五）完成效能監(jiān)察工作領導小組交辦的其他事項。六、效能監(jiān)察的基本程序確定監(jiān)察項目、組織調查研究、擬定監(jiān)察報告、作出監(jiān)察處理、跟蹤落實情況、總結評審和歸檔立卷等。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否認真執(zhí)行和完成生產計劃、任務、預算、合同等預定的目標。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否完成計劃規(guī)定的任務、進度、工期、質量、成本、盈虧、安全等各項經濟技術指標。九、監(jiān)察處分決定在效能監(jiān)察工作中，對查明的下列尚未涉嫌犯罪的違規(guī)違紀事實，作出監(jiān)察處分決定：（一）違反國家法律法規(guī)和集團管理制度，應當給予相關責任人紀律處分的；（二）以權謀私、嚴重損害企業(yè)利益尚不夠追究法律責任的；（三）不按規(guī)定追繳，或者不按規(guī)定退賠非法所得的；（四）失職、瀆職給企業(yè)利益造成損害的；（五）阻撓監(jiān)察工作，或打擊報復監(jiān)察人員和舉報人的。本辦法將適時地根據需要，不斷地充實、細化和完善。第三條 公司效能監(jiān)察的對象：公司所屬各單位、部室、分（子）公司及其管理人員。（二）依法監(jiān)察原則。（四）協(xié)調統(tǒng)一原則。第八條 公司效能監(jiān)察領導小組的主要職責是：負責效能監(jiān)察工作部署,立項、實施方案、監(jiān)察決定書、終結報告的審批，協(xié)調解決工作中的培訓動員、抽調人力及重大問題，做出獎懲決定等。第三章 效能監(jiān)察的標準及要求第十一條 效能監(jiān)察的標準：（一）合法性標準。（三）合理性標準。（五）崗位職責標準。第十二條 效能監(jiān)察的要求：（一）立項準確。（三）監(jiān)察得力。（五）獎懲兌現。第十五條 效能監(jiān)察可以采用下列監(jiān)察方式：（一）針對公司生產經營管理和項目建設中的重點、難點，針對資產管理的風險因素和職工群眾反映的熱點問題等,開展單項或者綜合事項的效能監(jiān)察；（二）針對公司管理活動的重點環(huán)節(jié)，開展事前防范性、事中跟蹤性、事后改進性或全過程的效能監(jiān)察。主要監(jiān)督監(jiān)察對象是否正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律法規(guī)以及公司的各項規(guī)章制度；是否正確行使職權，堅持民主科學決策，服從宏觀指導；是否盡職盡責，勤政廉政、勤奮高效，保證公司中心任務和目標管理的實現；是否熱情為基層服務，做好統(tǒng)籌、協(xié)調、監(jiān)督、服務工作。主要監(jiān)督監(jiān)察對象是否依法經營，是否執(zhí)行公司的相關管理規(guī)定；經營決策是否正確，經營決策活動是否合規(guī)；經營思想和服務作風是否端正；產品銷售價格是否合理；經營目標是否實現；經營過程是否符合規(guī)定程序。主要監(jiān)督監(jiān)察對象是否正確貫徹執(zhí)行黨和國家的有關方針、政策、法律法規(guī)，堅持黨管干部的原則，選拔任用管理人員是否全面正確地執(zhí)行了德才兼?zhèn)涞脑瓌t；是否嚴格管理權限和任免程序；工資、獎金的分配是否貫徹“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，是否嚴格執(zhí)行公司經濟責任制的原則；勞動管理是否執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》以及公司《人力資源管理制度》的規(guī)定；教育培訓是否符合公司發(fā)展需要。主要監(jiān)督監(jiān)察對象是否嚴格執(zhí)行行業(yè)有關質量標準、計量方面的法律法規(guī)和公司的管理制度；產品質量和服務質量及制定的措施是否落實；是否認真履行合同要求、用戶是否滿意。主要監(jiān)督監(jiān)察對象是否按規(guī)定程序、管理內容和要求進行審批立項；是否按規(guī)定進行招投標；是否按設計和工期要求，對施工質量、安全、進度、造價等實施有效管理和監(jiān)督；是否認真進行合同管理和造價信息管理，嚴格按照國家有關規(guī)定和定額標準審定工程量和工程費用；是否預見和認真協(xié)調工程建設中的矛盾；是否認真進行竣工驗收或審計；工程建設全過程是否認真履行廉政協(xié)議。第三十條 效能監(jiān)察實施準備的主要過程是：（一）成立效能監(jiān)察項目檢查組，檢查組成員以審計監(jiān)察部人員為主，相關部門派人參與，或者聘請具有專門知識、技術的人員參加，本人或者其近親屬與效能監(jiān)察項目有利害關系，或者有其他關系可能影響公正監(jiān)察的，不得作為檢查組成員；（二）對效能監(jiān)察項目檢查組成員進行相關專業(yè)知識及法律法規(guī)和公司相關制度的學習與培訓；（三）收集整理監(jiān)察依據，理清監(jiān)察項目的主要業(yè)務流程和關鍵崗位權限，找準主要監(jiān)察點，明確監(jiān)察目的、要求和方法步驟，制訂實施方案；（四）向被檢查的管理人員所在部門、單位發(fā)送效能監(jiān)察通知，相關部門、單位應當提供效能監(jiān)察必需的工作條件。第三十三條監(jiān)察部門對監(jiān)察中發(fā)現的需要給予黨紀處分或者追究法律責任的問題，報公司黨委批準后，進行處理；對需要進行監(jiān)察處理的,經公司效能監(jiān)察領導小組批準后,下達監(jiān)察建議或者監(jiān)察決定；對涉及公司以外的單位和個人的問題，移送 11 有處理權的單位。第八章 監(jiān)察建議和決定第三十六條 在效能監(jiān)察工作中，對查明的下列尚不夠作出紀律處分的行為偏差事實，報批后，下達整改監(jiān)察建議：（一）不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或者拖延執(zhí)行國家法律、法規(guī)以及公司重要決策、決議、決定等，應予糾正的；（二）不執(zhí)行、不嚴格執(zhí)行公司內部管理制度的，或存在管理缺陷的；（三）經營管理決策、計劃、指令以及經營管理活動不適當，應予糾正或應予撤銷的；（四）違反公司選人、錄用、任免、獎懲工作原則和程序，決定明顯不適當的；（五）按照國家法律法規(guī)和公司管理制度相關規(guī)定,需要予以經濟賠償的；（六）其他需要提出監(jiān)察建議的。對監(jiān)察決定有異議的，被檢查的管理人員可以在收到監(jiān)察決定之日起15日內向公司審計監(jiān)察部申請復審；復審應在收到復審申請之日起的30個工作日內完成。公司效能監(jiān)察領導小 組依據效能監(jiān)察的標準和要求對效能監(jiān)察工作成績突出的單位和個人進行評價表彰。第四十四條 紀檢監(jiān)察人員有下列情形之一的，由公司根據情節(jié)給予相應的紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：（一）玩忽職守