【正文】 小學經(jīng)費實行“校財局管校用”，成立了教育結(jié)算中心，提高了資金的使用效益。至此，全縣義務教育階段公辦學校中小學生全部享受了免教科書費、免雜費、免住宿費、免作業(yè)本費的政策，真正實現(xiàn)了“上學不繳費”。（二）扎實開展經(jīng)費保障機制改革，圍繞均衡發(fā)展確保學校正常運轉(zhuǎn)。2007年底，根據(jù)《國務院關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，縣政府統(tǒng)一安排部署，為全縣義務教育階段所有學校實施了農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程。努力加強義務教育標準化學校建設。實現(xiàn)了“每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設一所標準化寄宿制學?！钡膽?zhàn)略構想，也基本實現(xiàn)了縣域內(nèi)校舍安全全覆蓋。多年來，農(nóng)村教育基礎設施建設滯后長期困擾著全縣教育事業(yè)的發(fā)展。在推進義務教育均衡發(fā)展過程中，我縣始終堅持以提高教育教學質(zhì)量為核心，以內(nèi)涵建設為重點，一手抓“硬件”夯實基礎，一手抓“軟件”提升品質(zhì)，使辦學水平逐年提高。第二篇：義務教育均衡發(fā)展報告關于全縣義務教育均衡發(fā)展情況的報告——在第十四屆人大常委會第三十次會議上主任、各位副主任、各位委員：受縣政府委托，我就全縣義務教育均衡發(fā)展情況向縣十四屆人大常委會第三十次會議報告如下，請予審議。要在黨委、政府領導下，經(jīng)過上上下下和社會各方面的共同努力，盡早造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，是義務教育均衡發(fā)展必備的重要條件。通過優(yōu)質(zhì)學校輸出辦學理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術等，提高薄弱學校的辦學質(zhì)量，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。在充分聽取民情，反映民意的基礎上，4 條件成熟一所撤并一所，努力解決學校規(guī)模過小、班額過小、學生過少的問題。如此學校只能以較低的薪酬聘請代課教師，目前全區(qū)各校自聘的代課教師共73名。城區(qū)學校班額大，編制、教師緊缺，農(nóng)村學校生源少，教師超編。近幾年來，由于加大了對農(nóng)村學校建設的投入，學校普遍都有了寬敞的教室和寬闊的操場，但農(nóng)村學校教師整體素質(zhì)偏弱、教學水平不高，導致部分優(yōu)秀教師流失、大量的生源流失，農(nóng)村學校整體軟實力不強。（四）辦學理念不斷提升，辦學特色逐步顯現(xiàn)。兩年來，全區(qū)科研課題結(jié)題27項，獲市級教育科研優(yōu)秀成果獎34項，申報省成果2項，市成果19項，申報市“十二五”規(guī)劃課題37項。（三）師資力量建設不斷加強，教育教學質(zhì)量明顯提高。兩年來，用于校園綠化美化及校園文化建設、修繕房屋、安裝空調(diào)、修建學校大門等。一是大力改善農(nóng)村薄弱學校環(huán)境。***區(qū)人大常委會始終關注我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，把對教育工作的監(jiān)督作為重點工作之一。根據(jù)主任會議安排，3月31日，區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會在人大常委會副主任***的帶領下，組織教工委委員及部分區(qū)人大代表深入我區(qū)部分中小學校，對義務教育均衡發(fā)展工作進行了全面視察。我區(qū)緊緊抓住國家對農(nóng)村教育加大投入的機遇，兩年來，其中：，為**小學新建教學輔助用房，為**中學、**小學、**小學購買教學儀器設備和辦學設施，建設**中學食堂二期工程等。使全區(qū)中小學辦學條件及教書育人環(huán)境得到了進一步改善。區(qū)政府高度重視教師的培訓培養(yǎng)工作，教育主管部門通過舉辦教學觀摩、開展教育教研活動、組織教師外出學習培訓等不斷提高教師素質(zhì)和教育教學水平。全區(qū)多位教師參加省市級比賽，獲市級以上獎勵251項，在**新課程2 課堂教學案例等評選活動中，我區(qū)案例獲獎30個，居五區(qū)之首。區(qū)政府始終堅持“發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)建特色、打造名牌”的原則，全區(qū)中小學根據(jù)各自實際，開展特色辦學，逐步形成了“中華武術進校園”、“特色社團”、“三城大家創(chuàng)志愿者服務”、“校園足球藝術節(jié)”等學校文化品牌，校園文化建設成效顯著。城鄉(xiāng)學校間的軟實力差距顯而易見。主要體現(xiàn)在：一是近兩年來全區(qū)教師退休22人，且今年還要有 29人面臨退休，雖然補招了35名教師，但仍不能補充教師的短缺，教師隊伍青黃不接面臨斷層之憂。這樣，既增加了學校負擔，又在一定程度上影響了教學質(zhì)量的提高。建立教師流動制度，合理配置教師資源。教育行政主管部門可通過招募師范類院校學生、退休教師志愿者隊伍，建立起一定數(shù)量的教師儲備庫，用以統(tǒng)籌解決目前嚴重存在的專業(yè)課教師緊缺、階段性教師超編造成師資不足的問題。區(qū)教育局要把認真落實《教師職業(yè)道德規(guī)范》，切實抓好師德師風建設，把不斷提高教師思想政治素質(zhì)和教育教學水平擺 在重要的位置來抓。全縣現(xiàn)有學校118所，其中普通高中1所，職業(yè)中學（職教中心）1所,完全中學2所，初中6所，九年制學校8所，小學（含教學點）100所。（一）大力改善辦學條件，夯實均衡發(fā)展的基礎 義務教育要實現(xiàn)均衡發(fā)展，辦學條件的均衡配臵是關鍵。2006年，新一屆縣委、縣政府審時度勢，從落實科學發(fā)展觀的高度，從為全縣人民負責、為歷史負責的高度，以超前的思路，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足縣情發(fā)展實際，著眼教育發(fā)展未來，制定了《中小學校舍安全改造建設規(guī)劃》，將中小學校舍安全工程納入全縣“十一五”規(guī)劃之中。2008年，我縣被省人民政府表彰為“城鎮(zhèn)中小學校舍建設先進縣”；2009年縣政府被表彰為全省“實施校舍安全工程先進單位”，大同市中小學校舍安全工程現(xiàn)場會在我縣召開，我縣“科學發(fā)展教育，學校建設先行”的做法得到了參會領導和各兄弟縣區(qū)的一致好評和充分肯定，會上耿彥波市長對我縣校安工程給予高度評價，是“窮縣大戰(zhàn)略”“窮縣富教育”“窮縣高標準”“窮縣真精神”。為了認真貫徹落實《大同市義務教育標準化建設工作實施意見》文件精神，提升我縣義務教育水平，加快教育現(xiàn)代化步伐，2006年我們制定了《義務教育標準化建設規(guī)劃》，計劃利用5年時間完成我縣義務教育標準化建設。配備多媒體教室19個，衛(wèi)星接收設備104套，光盤教學設備39套。為切實解決教育資源配臵不盡合理、農(nóng)民教育負擔較重等突出問題,從2007年起按照《國務院關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》精神，全縣完善了“以縣為主”的義務教育管理體制，確保了教育經(jīng)費的“三個增長”，維持了學校正常運轉(zhuǎn)。同時家庭貧困的住宿生每年還得到小學500元/生、初中700元/生的生活補貼。通過扎實推進教育經(jīng)費保障機制改革，全縣義務教育階段特別是偏遠山區(qū)的學生入學率和鞏固率得到了明顯提高，也促進了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。2010年經(jīng)縣主要領導勸募，大同一不愿留名的企業(yè)家通過縣慈善總會為全縣21所中小學校捐助了價值100余萬元的音體美器材；山西華電廣靈風力發(fā)電有限公司捐資500萬元援建了華電希望小學；羅疃煤業(yè)公司為蕉山學校捐贈了價值30萬元的圖書；國家安監(jiān)總局駐扶貧工作隊，為新建加斗初中教學樓、斗泉九年制學校多功能廳，以及解決兩校硬化、車棚等，援助資金200余萬元。采取完全小學校長、科教局科室主任及局領導共同推薦的方式，聘任了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校校長和部分初中、九年制學校校長。根據(jù)我縣農(nóng)村教師相對短缺、年齡老化、知識結(jié)構不合理的狀況，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村教師隊伍建設，建立和完善農(nóng)村教師補充機制。此外，大力清理整頓教師隊伍，2008年對 80名長期不在崗教師進行了處理，較好地解決了干與不干一個樣，干好與干的不好一個樣的問題。廣泛開展了“結(jié)對幫扶，校際聯(lián)誼”教研活動，探索實施有效教學。（四）全方位關注學生成長，提升均衡發(fā)展的人文水平一是注重學生全面發(fā)展。在全縣大型節(jié)日慶?；顒又?，中小學生精彩的表演，博得領導和社會各界的稱贊。2008—2009學促成866名初中學生就讀中職學校，元；2009—2010學，共資助1311名初中學生就讀中職學校。繼孤兒勵志北京行后，我縣孤兒救助工程引起了社會的廣泛關注?？h委、縣政府高度重視教育的信心和決心吸引了社會上更多的有識之士關注廣靈學子。這樣的人和事還有很多，在這里一并向他們表示敬意。端正師德師風和政風行風，規(guī)范辦學行為，是推動教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的保證。教育要發(fā)展，穩(wěn)定是關鍵，安全是保障。隨著寄宿制學校的發(fā)展，住宿生日漸增多，給學校安全管理帶來更大的困難。高中階段教育有了長足發(fā)展，普通高中在校生達到4877人，比2006年凈增780人；高考成績連年報捷，二本以上達線率穩(wěn)居全市農(nóng)業(yè)縣區(qū)前三名，2010年達二本線人數(shù)突破300人，大專以上錄取人數(shù)突破千人大關，達到1363人，連續(xù)三年被評為大同市“高中教育教學工作先進縣”；建成職教中心，職業(yè)教育也有了突破性的發(fā)展。二是農(nóng)村學校布局調(diào)整存在隱憂。此外，教師隊伍師德師風建設仍需加強。該綱要認為均衡發(fā)展是義務教育的戰(zhàn)略性任務，要深入推進義務教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學校和薄弱學校辦學水平，全面提高義務教育質(zhì)量，努力實現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學”，對于堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展，解決義務教育深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學發(fā)展，促進教育公平、構建社會主義和諧社會，進一步提升國民素質(zhì)、建設人力資源強國，這對我國的教育發(fā)展有著重要的影響，有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。義務教育的均衡發(fā)展不等于平均發(fā)展,不是教育上的平均主義,而是要根據(jù)經(jīng)濟、社會和教育的發(fā)展實際,分階段、分步驟盡可能縮小區(qū)域之間、學校之間的發(fā)展差距