【正文】 小學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“校財局管校用”，成立了教育結(jié)算中心，提高了資金的使用效益。至此，全縣義務(wù)教育階段公辦學(xué)校中小學(xué)生全部享受了免教科書費(fèi)、免雜費(fèi)、免住宿費(fèi)、免作業(yè)本費(fèi)的政策，真正實(shí)現(xiàn)了“上學(xué)不繳費(fèi)”。（二）扎實(shí)開展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，圍繞均衡發(fā)展確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2007年底，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》，縣政府統(tǒng)一安排部署，為全縣義務(wù)教育階段所有學(xué)校實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。努力加強(qiáng)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了“每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)?！钡膽?zhàn)略構(gòu)想，也基本實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)校舍安全全覆蓋。多年來，農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后長期困擾著全縣教育事業(yè)的發(fā)展。在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中，我縣始終堅(jiān)持以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn)，一手抓“硬件”夯實(shí)基礎(chǔ)，一手抓“軟件”提升品質(zhì)，使辦學(xué)水平逐年提高。第二篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展報告關(guān)于全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的報告——在第十四屆人大常委會第三十次會議上主任、各位副主任、各位委員：受縣政府委托，我就全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展情況向縣十四屆人大常委會第三十次會議報告如下，請予審議。要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過上上下下和社會各方面的共同努力，盡早造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，是義務(wù)教育均衡發(fā)展必備的重要條件。通過優(yōu)質(zhì)學(xué)校輸出辦學(xué)理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術(shù)等，提高薄弱學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。在充分聽取民情，反映民意的基礎(chǔ)上，4 條件成熟一所撤并一所，努力解決學(xué)校規(guī)模過小、班額過小、學(xué)生過少的問題。如此學(xué)校只能以較低的薪酬聘請代課教師，目前全區(qū)各校自聘的代課教師共73名。城區(qū)學(xué)校班額大，編制、教師緊缺，農(nóng)村學(xué)校生源少，教師超編。近幾年來，由于加大了對農(nóng)村學(xué)校建設(shè)的投入，學(xué)校普遍都有了寬敞的教室和寬闊的操場，但農(nóng)村學(xué)校教師整體素質(zhì)偏弱、教學(xué)水平不高，導(dǎo)致部分優(yōu)秀教師流失、大量的生源流失，農(nóng)村學(xué)校整體軟實(shí)力不強(qiáng)。（四）辦學(xué)理念不斷提升，辦學(xué)特色逐步顯現(xiàn)。兩年來，全區(qū)科研課題結(jié)題27項(xiàng)，獲市級教育科研優(yōu)秀成果獎34項(xiàng)，申報省成果2項(xiàng)，市成果19項(xiàng)，申報市“十二五”規(guī)劃課題37項(xiàng)。（三）師資力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。兩年來，用于校園綠化美化及校園文化建設(shè)、修繕房屋、安裝空調(diào)、修建學(xué)校大門等。一是大力改善農(nóng)村薄弱學(xué)校環(huán)境。***區(qū)人大常委會始終關(guān)注我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，把對教育工作的監(jiān)督作為重點(diǎn)工作之一。根據(jù)主任會議安排，3月31日，區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會在人大常委會副主任***的帶領(lǐng)下，組織教工委委員及部分區(qū)人大代表深入我區(qū)部分中小學(xué)校，對義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行了全面視察。我區(qū)緊緊抓住國家對農(nóng)村教育加大投入的機(jī)遇，兩年來，其中：，為**小學(xué)新建教學(xué)輔助用房，為**中學(xué)、**小學(xué)、**小學(xué)購買教學(xué)儀器設(shè)備和辦學(xué)設(shè)施，建設(shè)**中學(xué)食堂二期工程等。使全區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件及教書育人環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。區(qū)政府高度重視教師的培訓(xùn)培養(yǎng)工作，教育主管部門通過舉辦教學(xué)觀摩、開展教育教研活動、組織教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)等不斷提高教師素質(zhì)和教育教學(xué)水平。全區(qū)多位教師參加省市級比賽，獲市級以上獎勵251項(xiàng)，在**新課程2 課堂教學(xué)案例等評選活動中，我區(qū)案例獲獎30個，居五區(qū)之首。區(qū)政府始終堅(jiān)持“發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)建特色、打造名牌”的原則，全區(qū)中小學(xué)根據(jù)各自實(shí)際，開展特色辦學(xué)，逐步形成了“中華武術(shù)進(jìn)校園”、“特色社團(tuán)”、“三城大家創(chuàng)志愿者服務(wù)”、“校園足球藝術(shù)節(jié)”等學(xué)校文化品牌，校園文化建設(shè)成效顯著。城鄉(xiāng)學(xué)校間的軟實(shí)力差距顯而易見。主要體現(xiàn)在：一是近兩年來全區(qū)教師退休22人，且今年還要有 29人面臨退休，雖然補(bǔ)招了35名教師，但仍不能補(bǔ)充教師的短缺，教師隊(duì)伍青黃不接面臨斷層之憂。這樣，既增加了學(xué)校負(fù)擔(dān)，又在一定程度上影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。建立教師流動制度，合理配置教師資源。教育行政主管部門可通過招募師范類院校學(xué)生、退休教師志愿者隊(duì)伍，建立起一定數(shù)量的教師儲備庫，用以統(tǒng)籌解決目前嚴(yán)重存在的專業(yè)課教師緊缺、階段性教師超編造成師資不足的問題。區(qū)教育局要把認(rèn)真落實(shí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》，切實(shí)抓好師德師風(fēng)建設(shè)，把不斷提高教師思想政治素質(zhì)和教育教學(xué)水平擺 在重要的位置來抓。全縣現(xiàn)有學(xué)校118所，其中普通高中1所，職業(yè)中學(xué)（職教中心）1所,完全中學(xué)2所，初中6所，九年制學(xué)校8所，小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）100所。（一）大力改善辦學(xué)條件，夯實(shí)均衡發(fā)展的基礎(chǔ) 義務(wù)教育要實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，辦學(xué)條件的均衡配臵是關(guān)鍵。2006年，新一屆縣委、縣政府審時度勢，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從為全縣人民負(fù)責(zé)、為歷史負(fù)責(zé)的高度，以超前的思路，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足縣情發(fā)展實(shí)際，著眼教育發(fā)展未來，制定了《中小學(xué)校舍安全改造建設(shè)規(guī)劃》，將中小學(xué)校舍安全工程納入全縣“十一五”規(guī)劃之中。2008年，我縣被省人民政府表彰為“城鎮(zhèn)中小學(xué)校舍建設(shè)先進(jìn)縣”；2009年縣政府被表彰為全省“實(shí)施校舍安全工程先進(jìn)單位”，大同市中小學(xué)校舍安全工程現(xiàn)場會在我縣召開，我縣“科學(xué)發(fā)展教育，學(xué)校建設(shè)先行”的做法得到了參會領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟縣區(qū)的一致好評和充分肯定，會上耿彥波市長對我縣校安工程給予高度評價，是“窮縣大戰(zhàn)略”“窮縣富教育”“窮縣高標(biāo)準(zhǔn)”“窮縣真精神”。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《大同市義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施意見》文件精神，提升我縣義務(wù)教育水平，加快教育現(xiàn)代化步伐，2006年我們制定了《義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃》，計劃利用5年時間完成我縣義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。配備多媒體教室19個，衛(wèi)星接收設(shè)備104套，光盤教學(xué)設(shè)備39套。為切實(shí)解決教育資源配臵不盡合理、農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)較重等突出問題,從2007年起按照《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》精神，全縣完善了“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，確保了教育經(jīng)費(fèi)的“三個增長”，維持了學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時家庭貧困的住宿生每年還得到小學(xué)500元/生、初中700元/生的生活補(bǔ)貼。通過扎實(shí)推進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全縣義務(wù)教育階段特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)生入學(xué)率和鞏固率得到了明顯提高，也促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。2010年經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)勸募，大同一不愿留名的企業(yè)家通過縣慈善總會為全縣21所中小學(xué)校捐助了價值100余萬元的音體美器材；山西華電廣靈風(fēng)力發(fā)電有限公司捐資500萬元援建了華電希望小學(xué)；羅疃煤業(yè)公司為蕉山學(xué)校捐贈了價值30萬元的圖書；國家安監(jiān)總局駐扶貧工作隊(duì)，為新建加斗初中教學(xué)樓、斗泉九年制學(xué)校多功能廳，以及解決兩校硬化、車棚等，援助資金200余萬元。采取完全小學(xué)校長、科教局科室主任及局領(lǐng)導(dǎo)共同推薦的方式，聘任了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校校長和部分初中、九年制學(xué)校校長。根據(jù)我縣農(nóng)村教師相對短缺、年齡老化、知識結(jié)構(gòu)不合理的狀況，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善農(nóng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。此外，大力清理整頓教師隊(duì)伍，2008年對 80名長期不在崗教師進(jìn)行了處理，較好地解決了干與不干一個樣，干好與干的不好一個樣的問題。廣泛開展了“結(jié)對幫扶，校際聯(lián)誼”教研活動，探索實(shí)施有效教學(xué)。（四）全方位關(guān)注學(xué)生成長，提升均衡發(fā)展的人文水平一是注重學(xué)生全面發(fā)展。在全縣大型節(jié)日慶祝活動中，中小學(xué)生精彩的表演，博得領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的稱贊。2008—2009學(xué)促成866名初中學(xué)生就讀中職學(xué)校，元；2009—2010學(xué)，共資助1311名初中學(xué)生就讀中職學(xué)校。繼孤兒勵志北京行后，我縣孤兒救助工程引起了社會的廣泛關(guān)注。縣委、縣政府高度重視教育的信心和決心吸引了社會上更多的有識之士關(guān)注廣靈學(xué)子。這樣的人和事還有很多，在這里一并向他們表示敬意。端正師德師風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)，規(guī)范辦學(xué)行為，是推動教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的保證。教育要發(fā)展，穩(wěn)定是關(guān)鍵，安全是保障。隨著寄宿制學(xué)校的發(fā)展，住宿生日漸增多，給學(xué)校安全管理帶來更大的困難。高中階段教育有了長足發(fā)展，普通高中在校生達(dá)到4877人，比2006年凈增780人；高考成績連年報捷，二本以上達(dá)線率穩(wěn)居全市農(nóng)業(yè)縣區(qū)前三名，2010年達(dá)二本線人數(shù)突破300人，大專以上錄取人數(shù)突破千人大關(guān)，達(dá)到1363人，連續(xù)三年被評為大同市“高中教育教學(xué)工作先進(jìn)縣”；建成職教中心，職業(yè)教育也有了突破性的發(fā)展。二是農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整存在隱憂。此外，教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。該綱要認(rèn)為均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，要深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對于堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會，進(jìn)一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國，這對我國的教育發(fā)展有著重要的影響，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。義務(wù)教育的均衡發(fā)展不等于平均發(fā)展,不是教育上的平均主義,而是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會和教育的發(fā)展實(shí)際,分階段、分步驟盡可能縮小區(qū)域之間、學(xué)校之間的發(fā)展差距