學習貫徹行政許可法規(guī)范消防行政審批工作-wenkub
2024-11-17 00 本頁面
【正文】 、公眾聚集場所開業(yè)檢查、大型活動消防平安檢查以及消防消費審批等少數(shù)幾種遠不能涵蓋目前實際消防監(jiān)視理的范圍和重要環(huán)節(jié)。這些“強加式〞的消防行政審批嚴重沖及了消防機構(gòu)的日常工作。這些規(guī)定大多沒有法律根據(jù)也有推卸平安理責任之嫌。一、充分認識現(xiàn)行消防行政容許制度的缺乏和弊端當前各地消防監(jiān)視工作中對消防行政容許有許多不同的規(guī)定存在的問題也很突出指導和廣闊對消防行政審批工作也有許多不滿之處。這是我國和法制建立的一件大事。行政容許法是繼賠償法、行政處分法、行政復議法后又一部行為的重要法律對于保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益進一步推進展政理體制改革從源頭上預防和治理腐敗保障和監(jiān)視行政有效施行行政理都有重要意義。這些問題突出表如今以下方面：大量的前置審批于法無據(jù)。據(jù)查證現(xiàn)行法律法規(guī)中只有?公共場所理?中明確將場所的消防審批列為企業(yè)工商登記的前置條件另外?消防法?明確將建筑工程防火審核作為建立部門發(fā)放施工執(zhí)照的前置條件。許多前置審批要求不合理。如實際工作中許多并不涉及到新建、改建建筑工程而這類企業(yè)或場所的消防平安需要審查確定。地方規(guī)定的一些程序往往又非常煩瑣申報資料、申報前置條件過多很不方便。據(jù)調(diào)查蘇北某僅去年下半年以來申報審批的工程就達900多件之多。一旦發(fā)生問題還要承擔法律責任。實際工作中許多農(nóng)村企業(yè)、工程工程由于根底設施的制約很難到達的要求審批中難度較大。另一方面和對消防部門的審批程序、時限總認為太復雜、時間太長又不夠滿意。一是要充分領(lǐng)會行政容許法公布施行的重大意義。二是要充分領(lǐng)會行政容許法對推進展政理體制改革的影響和意義。通過規(guī)定的一系列便民措施如一個窗口對外可以通過信、電傳等間接的方式提出申請等有利于行政人員結(jié)實樹立效勞意識改進工作效率。根據(jù)容許法的規(guī)定施行行政容許的行政或者其他有權(quán)的對被容許人必須進展監(jiān)視。申請人假設采取賄賂、欺騙的手段獲得了行政容許的除了要撤銷容許以外還要給予其他的行政處分而且對容許的事項涉及到人身安康平安的還要剝奪三年的行政容許權(quán)利。一〕認真清理現(xiàn)行消防法律法規(guī)科學合理地設定行政容許事項?行政容許法?第八十條規(guī)定：本法施行前有關(guān)行政容許的規(guī)定制定應當按照本法規(guī)定予以清理；不符合本法規(guī)定的自本法施行之日前停頓執(zhí)行。確實需要保存的可以設定臨時性的行政容許然后通過立法程序進展設定。?行政容許法?第十五條第二款規(guī)定地方性法規(guī)和、自治區(qū)、直轄人民規(guī)章不得設定企業(yè)或者其它組織的設立登記及其前置性容許。下級行政應當在法定限內(nèi)將初步審查和全部審查材料直接報送上級行政〞。下級消防部門不能要求申報人直接向上級部門提交
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