龍辦發(fā)60號(hào)龍南縣農(nóng)村危舊土坯房改造實(shí)施意見-wenkub
2024-11-16 23 本頁面
【正文】 、舊廠（場）房、舊辦公樓等閑置房屋修繕改造安置。（5）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集中統(tǒng)建。（3）零星分散新建。（2）異地集中新建。改造方式要按照村莊建設(shè)規(guī)劃和城市規(guī)劃要求，采取以下方式進(jìn)行新建或改造：拆舊新建（1）原地集中新建。（3）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村統(tǒng)一建房：每戶建筑面積原則上不超過50平方米。改造范圍改造范圍為全縣集體土地上的危舊土坯房，其中城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍以內(nèi)的危舊土坯房改造必須符合城市規(guī)劃要求。示范帶動(dòng)，分類分批實(shí)施改造，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治。執(zhí)行“一戶一宅”，控制占地和建房面積，體現(xiàn)地域特色。堅(jiān)持規(guī)劃先行，結(jié)合農(nóng)村“山、水、田、園、路”等自然條件，科學(xué)規(guī)劃選址，編制村莊規(guī)劃，引導(dǎo)改造建設(shè)。中共龍南縣委辦公室龍南縣人民政府辦公室2012年7月31日龍南縣農(nóng)村危舊土坯房改造工作實(shí)施意見為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，切實(shí)做好我縣農(nóng)村危舊土坯房改造工作，解決民生問題，有效改善農(nóng)村群眾居住條件，根據(jù)《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造指導(dǎo)意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，突出解決民生問題，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持，因地制宜、注重實(shí)效，結(jié)合整治村莊環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造，改善全縣農(nóng)村困難群眾住房條件，建設(shè)富裕和諧秀美鄉(xiāng)村，促進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，確保我縣與全國人民同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。充分利用空閑地、空置宅基地和老宅基地及未利用地，盡量不占或少占耕地。規(guī)范程序、陽光操作。改造對(duì)象居住在危舊土坯房的農(nóng)戶。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（1）新建房屋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：——革命烈士的遺孀危舊房改造建房，每戶補(bǔ)助4萬元； ——分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人，革命烈士的子女家庭危舊房改造，每戶補(bǔ)助2萬元；——其他列入改造范圍的D級(jí)危舊土坯房改造。在城市規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)的危舊土坯房改造，符合城市規(guī)劃且經(jīng)縣政府同意，允許成立建房理事會(huì)，據(jù)城市規(guī)劃要求采取聯(lián)戶新建公寓樓的模式，統(tǒng)一拆除危舊房，統(tǒng)一新建公寓樓用于自住，其集體土地性質(zhì)不變，且不得發(fā)生房屋交易行為。在城市規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)的危舊土坯房，符合相關(guān)要求的集中連片村莊，其房屋整體拆除并將土地交縣政府收儲(chǔ)后，可申請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)在不影響城市近期建設(shè)規(guī)劃的區(qū)域異地選址聯(lián)戶新建房屋用于自住，其集體土地性質(zhì)不變，并不得發(fā)生房屋交易行為。對(duì)零散的農(nóng)村危舊土坯房，確不具備集中新建條件的，可分散新建。對(duì)確無能力建房的困難群體，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村統(tǒng)一新建農(nóng)村保障房，幫助其解決住房問題。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的群眾購買本集體范圍內(nèi)質(zhì)量較好的舊房進(jìn)行置換。對(duì)在縣工業(yè)園區(qū)務(wù)工和經(jīng)商的農(nóng)民，愿意拆除本戶的危舊土坯房，鼓勵(lì)在縣工業(yè)園區(qū)購買新市民用房，可享受危舊土坯房改造補(bǔ)助資金。獎(jiǎng)勵(lì)拆舊。集體評(píng)議。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽署意見。審批和公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。七、資金籌措與監(jiān)管（由縣財(cái)政局牽頭提出具體實(shí)施辦法）落實(shí)農(nóng)民建房補(bǔ)助資金。鼓勵(lì)探索市場化運(yùn)作籌措資金，彌補(bǔ)資金不足?？h民政、財(cái)政、發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、交通、水利、扶貧、礦管、衛(wèi)生、— 8 —教育、農(nóng)工部、林業(yè)、廣播電視、殘聯(lián)、電力等部門要積極向上級(jí)對(duì)口部門爭取資金，尤其是新農(nóng)村建設(shè)資金要納入農(nóng)村危舊土坯房改造資金中統(tǒng)籌安排，并按照“渠道不變、統(tǒng)籌安排”的原則，整合資源和涉農(nóng)資金，支持推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造集中建房點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)享受建房補(bǔ)助后仍然資金不足的困難群眾，經(jīng)縣農(nóng)村危舊土坯房改造領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，可采取聯(lián)戶擔(dān)保等形式，向銀行申請(qǐng)5萬元以內(nèi)的農(nóng)村危舊土坯房改造貸款，市、縣財(cái)政按照基準(zhǔn)貸款利率給予為期兩年的貸款貼息，市、縣各負(fù)擔(dān)40%，借款人負(fù)擔(dān)20%。八、用地保障（由縣國土局牽頭提出具體操作辦法）探索宅基地流轉(zhuǎn)新路徑。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會(huì)）特別是要結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，大力開展空心村整治復(fù)耕，開發(fā)用地指標(biāo)。穩(wěn)妥推進(jìn)村落布局調(diào)整，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。凡另行選址建房的應(yīng)在拆— 10 —除原有危舊土坯房的前提下，改造戶方可享受危舊土坯房改造補(bǔ)助、貼息貸款和占用宅基地新建房屋（由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場
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