【正文】 導(dǎo)致基層廉政文化建設(shè)缺少了應(yīng)有的制度保障。法規(guī)和制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中越來越發(fā)揮重要作用。當(dāng)前基層廉政文化建設(shè)存在的主要問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:認(rèn)識不深刻，重視不到位，工作缺乏主動性和融合性。通過此次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深刻體會科學(xué)發(fā)展觀是廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想，廉政文化建設(shè)只有在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，才能具有科學(xué)性，才能真正取得效果。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,把科學(xué)發(fā)展觀具體落實(shí)到工作上、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上、落實(shí)到讓人民群眾得實(shí)惠上。三要創(chuàng)新工作方法。要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門研制廉政文化建設(shè)的實(shí)施，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牧幕Y源，制定廉政文化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，做到“有組織，有內(nèi)容，有目標(biāo)，有考評，有實(shí)效”。我們要重視建立規(guī)范有序的教育管理機(jī)制，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，發(fā)揮教育功能。要順應(yīng)形勢的發(fā)展變化，切實(shí)賦予廉政文化新的內(nèi)涵，使之在作用于黨風(fēng)廉政建設(shè)中更具有蓬勃的生機(jī)和活力。如結(jié)合每年黨員教育、慶“七并要充分利用這些陣地不定期、全方位、多層次地組織各種主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政文化活動，多途徑、多渠道、多手段進(jìn)行廉政文化的傳播教育。要充分利用黨員活動室、圖書室、廣場舞臺等文化設(shè)施，深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動，提高廉政文化活動的群眾參與度，讓廉政文化走進(jìn)千家萬戶，滲透到社會的方方面面。要不斷豐富廉政文化的內(nèi)涵，整合各種社會資源，使廉政文化建設(shè)不斷向前發(fā)展。在當(dāng)前形勢下，建立以黨員干部為主體、同時(shí)面向全社會的廉政文化，拓寬反腐倡廉教育的領(lǐng)域，增強(qiáng)廉政教育的感染力和說服力，提高廉政教育的質(zhì)量和效果，有利于消除和減少權(quán)力私有、宗法觀念、官僚主義等腐朽思想文化的影響，抵制極端個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義對黨員干部的侵蝕，從源頭上筑牢黨員干部的思想道德防線。目前基層普遍把各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育的主要對象，強(qiáng)調(diào)的是，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要如何抓，如何身體力行、帶頭示范。制度規(guī)范缺失。二、當(dāng)前基層廉政文化建設(shè)中存在的問題隨著廉政文化建設(shè)的不斷深入與加強(qiáng)，基層群眾的監(jiān)督意識不斷增強(qiáng)，參與廉政文化建設(shè)的積極性不斷提高。有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。第一篇：加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)的思考和建議基層廉政文化建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)部份，也是基層黨建工作的重要方面。但是，在充分看到成績的同時(shí)，還要看到一些不容忽視的問題，如廉政文化建設(shè)系列活動的發(fā)展還不夠平衡，領(lǐng)導(dǎo)思想上重視不夠，缺少辦法和措施，工作落實(shí)不到位，干部職工沒有充分發(fā)動起來，工作機(jī)制沒有真正建立起來，未形成齊抓共管的局面。但是還有一部分黨員和群眾對廉政文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，對這項(xiàng)工作缺少認(rèn)同感和參與熱情。當(dāng)前，由于理解上的偏差，基層廉政文化建設(shè)表現(xiàn)形式更多的側(cè)重于文化層面，而對制度、體制上的設(shè)計(jì)和安排缺乏系統(tǒng)性，剛性約束不強(qiáng)，超前性研究不夠，制度建設(shè)顯得相對滯后。采取的廉政文化建設(shè)措施，如推行“一把手”講廉政教育課，廉政談話、警示教育、發(fā)廉政短信等，從廉潔從政意識的角度來考慮的多，重在教育機(jī)關(guān)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的多，而針對普通黨員、一般干部和廣大群眾開展廣泛廉潔教育的比較少，廣大群眾未能真正受到廉政文化氛圍的熏陶，難于產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴，全民尚廉、督廉的良好社會風(fēng)尚尚未形成。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度，充分認(rèn)識廉政文化建設(shè)的重要意義，著眼于優(yōu)化廉政環(huán)境，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要成為廉政文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和傳播者，率先垂范，嚴(yán)于律己。（三）創(chuàng)新載體，依托“陣地”，整體推進(jìn)廉政文化建設(shè)在歷年來構(gòu)建廉政文化的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新形式，豐富廉政文化建設(shè)內(nèi)容，提高廉政文化建設(shè)水平。要因地制宜，用干部群眾易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式，做到潛移默化、潤物無聲，使宣傳教育在推進(jìn)廉政文化建設(shè)中收到事半功倍的效果。一”活動，開展一些主題鮮明的廉政文化活動；結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)在各建筑物、小區(qū)生活樓里構(gòu)建廉政文化宣傳欄；要充分利用本地優(yōu)良的傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)，從中滲入廉政建設(shè)的內(nèi)容，如合唱廉政歌。當(dāng)前，加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)，要做到四個(gè)結(jié)合。在制度建設(shè)上，應(yīng)立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把建章立制貫穿于廉政文化的全過程，從機(jī)制、制度、管理等方面解決廉政文化建設(shè)深層次的問題，建立和完善廉政文化長效機(jī)制。二要加強(qiáng)制度建設(shè)。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，體現(xiàn)正面引導(dǎo)、反面警示，不斷創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的方式方法，促進(jìn)廉政教育向縱深發(fā)展。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段, 按照“調(diào)研求真”的要求，結(jié)合分工工作，就如何以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，切有實(shí)效地開展我鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)，思考調(diào)研如下：一、科學(xué)發(fā)展觀與廉政文化建設(shè)的關(guān)系不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè),加強(qiáng)反腐倡廉思想教育,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作內(nèi)容。因此，我們在思考和開展廉政文化建設(shè)時(shí)，必須科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)。近年來，我鎮(zhèn)將開展廉政文化教育納入議事日程，但各村和鎮(zhèn)直辦有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為抓廉政文化建設(shè)是軟指標(biāo)，應(yīng)該把精力放在找項(xiàng)目、抓招商發(fā)展上，因而對鎮(zhèn)組織開展的廉政宣傳教育活動，認(rèn)為與己無關(guān)，不主動參與，因此不能形成齊抓共管的格局，難以形成工作合力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。推進(jìn)基層廉政文化建設(shè)也需要制度作保障。機(jī)制不活，廉政文化建設(shè)的組織化程度較低。要認(rèn)真組織學(xué)xxx省、市、縣委有關(guān)文件和胡總書記對加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的指示精神，進(jìn)一步明確廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容、目標(biāo)要求等，增強(qiáng)做好廉政文化建設(shè)的自覺性、責(zé)任感和緊迫感；要通過各種宣傳媒體大力宣傳開展廉政文化建設(shè)的意義，進(jìn)一步營造濃厚的輿論氛圍；可選一部分經(jīng)濟(jì)條件好、黨員干部熱情高的村，如選擇試點(diǎn)通過先行一步進(jìn)行示范建設(shè)，待取得初步成效和經(jīng)驗(yàn)時(shí)逐步推開，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。與時(shí)俱進(jìn)，完善并落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。建立健全黨員議事會和村民代表議事制度，督促農(nóng)村資產(chǎn)拍賣、山林權(quán)屬轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包經(jīng)過招標(biāo)投標(biāo)；督促鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)及時(shí)公開，即凡涉及鎮(zhèn)、村里重要事項(xiàng)如惠農(nóng)政策、專項(xiàng)資金使用、村集體土地征用、計(jì)劃生育管理及特扶獎勵、宅基地審批、救災(zāi)款物的發(fā)放及村干部的工資補(bǔ)貼等群眾關(guān)心的事項(xiàng)都要一一公布，保障農(nóng)村群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)制度的有效落實(shí)。一要建立上下聯(lián)動機(jī)制。紀(jì)委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，協(xié)助做好任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握工作情況和發(fā)現(xiàn)存在的問題并幫助解決；有關(guān)協(xié)作部門和單位要密切配合，主動抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，形成互動互促、齊抓共管的良好格局。就是要讓廉潔的理念深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村，充分發(fā)揮思想道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體效能，營造一個(gè)有利于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的道德環(huán)境和社會氛圍。一、當(dāng)前基層人民銀行廉政文化建設(shè)方面的認(rèn)識和現(xiàn)狀 隨著金融監(jiān)管體制改革和人民銀行職能的調(diào)整，人民銀行縣級支行一度陷入了無位、無為、無奈的窘境。目前，為了加強(qiáng)對縣支行的管理，一些州市中心支行對縣支行費(fèi)用采用了限額報(bào)賬制，所有開 1 支必須經(jīng)中支審核后，方可列支，對固定資產(chǎn)的添臵、維修和其它一些大額費(fèi)用除了支行集體審批討論外，還要先報(bào)批，再實(shí)施。三是職責(zé)的淡化、減少。目前，支行紀(jì)檢監(jiān)察工作在人、費(fèi)用上受制于支行黨組，上級行只對業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，在這種管理體制下，要切實(shí)監(jiān)督自己領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的使用是比較難的；二是人員力量不夠。主要表現(xiàn)在以下方面。具體表現(xiàn)為：一是認(rèn)識上還沒有完全到位，相當(dāng)一部分人員（甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部）認(rèn)為廉政文化面太窄，不太好總結(jié)，也不容易出成績，因而忽視了這方面的工作；二是內(nèi)容和形式上缺乏鮮明的時(shí)代特色，沒有能夠很好地結(jié)合當(dāng)前人民銀行中心工作來有針對性地開展廉政文化建設(shè)；三是保障機(jī)制還不完善，廉政文化建設(shè)的有關(guān)制度和配套措施也不適應(yīng)上級行對廉政文化建設(shè)的要求。主要傳播滲透手段應(yīng)做到以內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、辦公自動化系統(tǒng)為陣地，努力創(chuàng)辦廉政建設(shè)網(wǎng)站；以移動通信為陣地，編發(fā)廉政短信；以黑板報(bào)為陣地，引導(dǎo)員工奉潔守廉；以電教錄像為陣地，開展鮮活的警示教育；以“行風(fēng)熱線”為陣地，自覺接受金融系統(tǒng)和社會各界監(jiān)督。作為社會主義政治文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，廉政文化建設(shè)如果只是針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該積極面向群眾，自學(xué)接受群眾的監(jiān)督。（三）、改革和創(chuàng)新宣傳載體，增強(qiáng)廉政文化的感染力。內(nèi)容上要力求新求變，系統(tǒng)完整。（一）、認(rèn)識上要引起高度重視，強(qiáng)調(diào)繼續(xù)深化。眾所周知，大多腐敗分子走上腐敗道路，都有一個(gè)對腐敗現(xiàn)象、腐敗行為從“深惡痛絕、不屑一顧”到“不以為然、熟視無睹”以至“津津樂道、不以為恥”最后“處心積慮、不擇手段”這么一個(gè)過程。（二）、內(nèi)容上要與時(shí)俱進(jìn)。二是富有時(shí)代特色。要注重加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的理論研究，不斷總結(jié)廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、做法，把握廉政文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，使之逐步完善和系統(tǒng)化，構(gòu)建一個(gè)包括廉政觀念、廉政意識、廉政思想、廉政理論、廉政精神、廉政風(fēng)尚、廉政作風(fēng)在內(nèi)的廉政科學(xué)框架，引導(dǎo)廉政文化建設(shè)邁向更高更新的方向。一是與現(xiàn)代科技相結(jié)合。把廉政文化與央行文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，與文明單位創(chuàng) 6 建結(jié)合起來，與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來，使廉政文化成為和諧社會的粘合劑、潤滑劑。各級黨委（黨組）要注重把廉政文化納入黨建工作的整體規(guī)劃，與全面工作同安排、同部署、同考核、同落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，主動靠上抓，分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)、組織具體抓，經(jīng)常聽取情況匯報(bào)，研究意見，制定措施，安排任務(wù)，部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常抓、時(shí)時(shí)抓，具體負(fù)責(zé)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，不是一陣風(fēng)，要堅(jiān)持做到事事有人管，時(shí)時(shí)有人問，著力構(gòu)建長效機(jī)制。人民銀行鎮(zhèn)雄縣支行監(jiān)察室二OO七年六月十八日第四篇：基層稅務(wù)部門加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的思考基層稅務(wù)部門加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的思考廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范、價(jià)值觀和與之相適應(yīng)的行為方式、社會評價(jià)的總和，是政治文明和精神文明的有機(jī)結(jié)合，政治和文化的有機(jī)融合，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)入新階段的一種有效載體和重要抓手。一、基層稅務(wù)部門加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意義（一）是貫徹落實(shí)總局會議精神的重要舉措2006年2月12日，在全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，總局局長謝旭人指出：各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照胡錦濤總書記在紀(jì)委六次會議上的重要講話精神，正確認(rèn)識稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢，把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容，落實(shí)到黨的思想政治、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的各方面工作之中，努力促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為推動稅收事業(yè)發(fā)展、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保證