【正文】 往缺乏常識(shí)性認(rèn)知，不能正常面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)和不利后果，將自己利益不能兌現(xiàn)簡(jiǎn)單歸咎于法院的“執(zhí)行工作不力”。盡管全市法院普遍調(diào)整和加強(qiáng)了執(zhí)行力量，執(zhí)行人員數(shù)量有一定增加，但仍無(wú)法適應(yīng)持續(xù)高速增長(zhǎng)的案件量，執(zhí)行力量的增加與執(zhí)行案件的增長(zhǎng)不相適應(yīng)，一線辦案人員工作量長(zhǎng)期“超飽和”，“五加二”“白加黑”已成為法院執(zhí)行人員的工作常態(tài)。一些申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行工作存在片面認(rèn)識(shí)，將因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)或訴訟風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的執(zhí)行不能歸結(jié)為執(zhí)行不力。對(duì)失信被執(zhí)行人的聯(lián)合信用懲戒力度不夠，存在渠道不暢、信息不共享、政策落地困難等問(wèn)題，執(zhí)行威懾力不夠。20XX年1月至今年6月20日，全市法院共新收?qǐng)?zhí)行案件36269件，實(shí)際執(zhí)結(jié)16115件，%，加上20XX年以前舊存未執(zhí)結(jié)案件，實(shí)際執(zhí)結(jié)率不高。20XX，全市法院共向130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出司法建議書416份，推送執(zhí)行案件4737件，有效執(zhí)行125件。中院、上饒縣、廣豐區(qū)、鉛山縣、弋陽(yáng)縣分別受理了世紀(jì)長(zhǎng)河、遠(yuǎn)翔實(shí)業(yè)、吉意豪、天江紙業(yè)、榮盛化工等多個(gè)執(zhí)轉(zhuǎn)破案件，涉及相關(guān)執(zhí)行案件202件。推行分段集約、繁簡(jiǎn)分流的執(zhí)行工作機(jī)制，改變過(guò)去一人包案到底、難以監(jiān)督管理的情況，在執(zhí)行指揮中心設(shè)立查控組、速執(zhí)組和網(wǎng)拍組，建立財(cái)產(chǎn)調(diào)查、裁決處置、處置操作相分離的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“簡(jiǎn)案”速執(zhí)、“繁案”精辦的分流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件與人員的優(yōu)化組合，最大限度發(fā)揮執(zhí)行隊(duì)伍潛力。啟用“掌上執(zhí)行局”，通過(guò)手機(jī)“移動(dòng)執(zhí)行”APP，實(shí)時(shí)記錄查人找物過(guò)程，隨時(shí)發(fā)起“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控。推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。三是信息化水平不斷提升。開(kāi)展了清理10萬(wàn)元以下小標(biāo)的案件的專項(xiàng)集中行動(dòng)。全市法院通過(guò)微信公眾號(hào)、法媒銀平臺(tái)、法院網(wǎng)站、到被執(zhí)行人住所地張貼公告等方式加大失信被執(zhí)行人曝光力度，讓被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。兩級(jí)法院都建成了執(zhí)行指揮中心，配備了執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛等必要執(zhí)行裝備，保障執(zhí)行經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證執(zhí)行工作需要。市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持人民法院解決執(zhí)行難工作的實(shí)施意見(jiàn)》?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我市基本解決執(zhí)行難工作的主要情況兩年多來(lái)，全市法院以前所未有的力度推進(jìn)解決執(zhí)行難問(wèn)題，執(zhí)行工作信息化建設(shè)、聯(lián)合信用懲戒、強(qiáng)制措施威懾、制度創(chuàng)新建設(shè)等有序推進(jìn)，執(zhí)行工作獲得長(zhǎng)足進(jìn)步，取得了階段性成果。20XX年3月，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上報(bào)告工作時(shí)提出：“用兩到三年時(shí)間，基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”。如果在“末端處置”時(shí)，能多些“源頭思考”，就會(huì)多一些理解、多一些慎重,從而最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。公安部的此次培訓(xùn)，將提高處置群體性事件的一線執(zhí)法水平作為重要課題，可謂極具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，是全面提高公安執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展水平的重要舉措。公安干警，成為一些地方的“全能型利器”，以至于有人疾呼：別把警察累壞了。“對(duì)群眾深惡痛絕的事‘零容忍’，對(duì)群眾急需急盼的事‘零懈怠’”。這是繼2009年、2010年后，對(duì)基層新任公安局長(zhǎng)的又一次大規(guī)模培訓(xùn)。特別是隊(duì)伍中出現(xiàn)的問(wèn)題，要予以高度重視，舉一反三，吸取教訓(xùn)。并且承諾隨叫隨到，有求必應(yīng)，為群眾提供“零距離”保護(hù)。目前，我鎮(zhèn)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些殺人、搶劫、爆炸等重特大刑事案件仍時(shí)有發(fā)生。堅(jiān)決杜絕對(duì)群眾冷、硬、橫、推的作風(fēng)和態(tài)度。經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)不能適應(yīng)執(zhí)勤和辦案的需要，導(dǎo)致一些刑事犯罪案件未能及時(shí)偵破。（三）警力不足，配臵不合理，經(jīng)費(fèi)緊張，給執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)消極影響。四是執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，督察不力的現(xiàn)象仍然存在。對(duì)近幾年執(zhí)法中出現(xiàn)的問(wèn)題缺乏認(rèn)真分析，查找原因，總結(jié)教訓(xùn)，提出解決問(wèn)題的辦法。三、原因分析針對(duì)上述存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)調(diào)查、了解和歸納，其主要原因是：（一）管理不力，治警不嚴(yán)是產(chǎn)生諸多問(wèn)題的根本原因。同一起的賭博、賣淫嫖娼案件中，對(duì)當(dāng)事人處罰罰款數(shù)額卻相差許多；對(duì)二人以上共同違反治安管理的未引用有關(guān)條款根據(jù)“情節(jié)輕重，分別處罰”作出不同的處罰。受利益驅(qū)動(dòng)，利用執(zhí)法權(quán)力搞“創(chuàng)收”，亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象還不同程度存在。有的案件材料中沒(méi)有告知當(dāng)事人應(yīng)有的權(quán)利，如在對(duì)犯罪嫌疑人依法進(jìn)行第一次訊問(wèn)或者采取強(qiáng)制措施之日起，沒(méi)有告知犯罪嫌疑人享有的有關(guān)權(quán)利義務(wù)；有的案件告知內(nèi)容不全面，實(shí)踐中，在行政處罰中往往只告知處罰的理由、依據(jù)；有的取保候?qū)徫锤嬷蝗”：驅(qū)彽姆缸锵右扇嗽谌”Ｆ陂g應(yīng)遵守的規(guī)定及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。傳喚、告知、送達(dá)還不夠規(guī)范。特別是幾起在自動(dòng)取款機(jī)上用信用卡套取現(xiàn)金案，嫌疑人至今未輯捕歸案。近年來(lái)，我鎮(zhèn)刑事發(fā)案數(shù)雖在逐年下降，但治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻。積極推進(jìn)行政審批改革，對(duì)涉及面廣、群眾反映大的審批項(xiàng)目減少審批環(huán)節(jié)。社會(huì)影響大、群眾反響強(qiáng)烈的重大惡性案件以及其他一大批刑事犯罪案件的及時(shí)偵破，使各類犯罪活動(dòng)得到應(yīng)有的打擊，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，有力地維護(hù)了社會(huì)治安的穩(wěn)定。8月31日下午3時(shí)，XX所民警在巡邏至XXX南岳路時(shí)，因他們警惕性極高，就及時(shí)制止一起群體性械斗事件?？偟膩?lái)說(shuō)，XX所干警隊(duì)伍的主流是好的，是一支能打硬仗、有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。從10月25日到11月25日，我們先后走訪了相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，廣泛征求意見(jiàn)，并召開(kāi)了由人大代表、社區(qū)干部、企事業(yè)負(fù)責(zé)人、居民群眾和派出所公安干警參加的座談會(huì)3個(gè)，參加座談人員達(dá)50余人。向居民發(fā)放征求意見(jiàn)表300多份。一是XX所始終把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定臵于各項(xiàng)工作的首位。同時(shí)，強(qiáng)化信訪信息工作，確保全國(guó)各類特護(hù)期間，我鎮(zhèn)人員的“零進(jìn)京”、“零滋事”。三是轉(zhuǎn)變職能，提高公安行政管理水平。今年XX所組織干警在縣職業(yè)中學(xué)開(kāi)展了一次安全與法制講座，同時(shí)還相繼出臺(tái)了一系列的利民便民措施，努力做好服務(wù)工作。僅今年以來(lái)，全鎮(zhèn)共發(fā)生刑事案件 起，已破 起，破案率為 %。飛車搶包案時(shí)有發(fā)生，多數(shù)案件案發(fā)后及時(shí)地向派出所報(bào)了案，但破案卻不理想。一是不按規(guī)定進(jìn)行傳喚或者傳喚手續(xù)不全。三是有的案件違反送達(dá)程序。據(jù)反映罰款搞創(chuàng)收，社會(huì)影響不好。以罰代拘現(xiàn)象還不同程度存在。XX所戶籍辦公室辦事效率欠佳，使得群眾往往排長(zhǎng)隊(duì)，多跑冤枉路。當(dāng)前，公安隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，從根本上講是隊(duì)伍的素質(zhì)問(wèn)題。二是對(duì)干警的教育培訓(xùn)偏重形式，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。（二）執(zhí)法透明度不高，監(jiān)督機(jī)制不到位，為民執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致少數(shù)干警產(chǎn)生特權(quán)思想。必要的人力、財(cái)力、物力是公安機(jī)關(guān)打擊刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序的基本物質(zhì)保證。公安機(jī)關(guān)的辦案經(jīng)費(fèi)、裝備經(jīng)費(fèi)難以保證，影響了公安工作的正常開(kāi)展。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，端正執(zhí)法思想，全面貫徹落實(shí)為民便民措施，樹(shù)立公安機(jī)關(guān)“立警為公，執(zhí)警為民”的良好形象。搶奪、盜竊等侵財(cái)型犯罪案發(fā)率高，黃、賭、毒現(xiàn)象依然存在，有的還趨上升之勢(shì)。確保第一時(shí)間穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)擴(kuò)展，真正把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，同時(shí)，要認(rèn)真研究對(duì)我市暫住人口的管理辦法和措施，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加美好的環(huán)境。同時(shí)要把提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，擺上隊(duì)伍建設(shè)的重要位臵，努力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干和辦案能手，來(lái)促進(jìn)基層公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的整體提高?！翱たh治，則天下安。及時(shí)、科學(xué)、有效用警，妥善化解矛盾、捍衛(wèi)人民利益、維護(hù)穩(wěn)定和諧，這是公安機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸的使命。單就處理突發(fā)事件而言，這方面也有不少教訓(xùn)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,利益訴求導(dǎo)致的公共事件時(shí)有發(fā)生。有人說(shuō)，市縣兩級(jí)公安局長(zhǎng)如同一個(gè)“窗口”，從他們身上可以反映出政府依法行政的水平。為全面了解掌握兩年多來(lái)全市法院基本解決執(zhí)行難工作開(kāi)展情況，進(jìn)一步推動(dòng)法院執(zhí)行工作，更好地保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)法制尊嚴(yán)，市人大常委會(huì)將對(duì)市中級(jí)人民法院執(zhí)行工作開(kāi)展專題詢問(wèn)納入20XX年工作要點(diǎn)。20XX年1月至今年6月20日，全市法院共新收?qǐng)?zhí)行案件36269件，實(shí)際執(zhí)結(jié)16115件，%，；執(zhí)結(jié)涉民生、金融、黨政機(jī)關(guān)三類執(zhí)行案件5136件，赴京訪案件化解率100%。20XX年5月，市解決執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了擴(kuò)大會(huì)，下發(fā)了《20XX年解決執(zhí)行難工作要點(diǎn)》，下達(dá)了工作任務(wù)交辦單。二是執(zhí)行力度不斷加大。20XX年以來(lái)共拘留、拘傳被執(zhí)行人2095人次，15案16人被判處拒執(zhí)罪。通過(guò)集中執(zhí)行行動(dòng)，取得了明顯的執(zhí)行效果。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”工作，完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”司法查控系統(tǒng)，與銀行、房管、國(guó)土、工商、車管、阿里巴巴等網(wǎng)絡(luò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)“零距離”交換。從20XX年4月起，全市兩級(jí)法院全部入駐淘寶、京東等司法拍賣平臺(tái)，待處置財(cái)產(chǎn)均實(shí)行網(wǎng)絡(luò)拍賣。四是工作機(jī)制不斷完善。完善立審執(zhí)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作銜接；實(shí)行執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提前告知制度，在立案階段就向當(dāng)事人提示執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)；釋明財(cái)產(chǎn)保全制度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查控與訴訟保全的無(wú)縫對(duì)接，與保險(xiǎn)公司建立訴訟保全保險(xiǎn)合作機(jī)制，提高財(cái)產(chǎn)保全的使用率，以保全促調(diào)解、促執(zhí)行。搭建社會(huì)化協(xié)同執(zhí)行框架。5月14日，全市解決執(zhí)行難領(lǐng)導(dǎo)小組以縣為單位將2449件10萬(wàn)元以下小標(biāo)的案件和600宗系列案件交辦給各縣市區(qū)的解決執(zhí)行難領(lǐng)導(dǎo)小組和政法委，要求落實(shí)協(xié)辦機(jī)制，限期執(zhí)行。從到各地調(diào)研的情況看，“終本”案件普遍較多，且一些案件還存在瑕疵，其原因主要是因?yàn)槠孀非蟾邎?zhí)結(jié)率和案多人少矛盾，個(gè)別執(zhí)行人員將“終本”作為提高結(jié)案率的便捷手段，一些尚未到執(zhí)行期限的案件或未確定無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的案件以終結(jié)本次執(zhí)行程序的方式結(jié)案，造成該類案件數(shù)量增多，群眾對(duì)此意見(jiàn)較大。全市綜合治理執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組個(gè)別成員單位大局意識(shí)欠缺，認(rèn)為執(zhí)行工作是法院一家的事，未能從全局高度認(rèn)識(shí)解決執(zhí)行難的重要意義，對(duì)法院執(zhí)行工作消極配合或不配合，少數(shù)人員或部門干預(yù)執(zhí)行的現(xiàn)象仍有發(fā)生。特別是被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件，這類案件被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，法院無(wú)法執(zhí)行到位，申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)此難以理解。此外，少數(shù)執(zhí)行人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，存在推諉扯皮現(xiàn)象，對(duì)部分申請(qǐng)執(zhí)行人的態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴，不夠耐心。同時(shí)，因少數(shù)執(zhí)行人員在工作中的方式方法問(wèn)題，導(dǎo)致本屬于當(dāng)事人雙方的糾紛轉(zhuǎn)化為法院與被執(zhí)行人、申請(qǐng)執(zhí)行人之間的矛盾，一定程度上影響了執(zhí)行工作的社會(huì)效果。一是健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建綜合治理格局。要進(jìn)一步完善對(duì)各成員單位執(zhí)行聯(lián)動(dòng)情況的督查督辦、考核評(píng)估等工作機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合督查，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)。要提升執(zhí)行信息化水平，充分整合各類數(shù)據(jù)資源，為解決執(zhí)行難問(wèn)題提供數(shù)據(jù)支撐。三是完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合懲戒機(jī)制。要健全執(zhí)行救助機(jī)制，加大執(zhí)行救助力度，妥善解決被執(zhí)行人確無(wú)履行能力的執(zhí)行不能案件。要加強(qiáng)對(duì)打擊拒執(zhí)罪典型案件的宣傳，以案說(shuō)法，增強(qiáng)公民的守法意識(shí)，形成震懾效應(yīng)。加強(qiáng)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步完善以員額法官為主導(dǎo)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)運(yùn)作模式，建立健全執(zhí)行團(tuán)隊(duì)管理監(jiān)督、工作考核、律師參與執(zhí)行等機(jī)制，提高執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。近年來(lái)，基層人民法院民事執(zhí)行工作圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持以“人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以公正執(zhí)行為核心”，發(fā)揮司法強(qiáng)制力作用，加大執(zhí)行力度，創(chuàng)新執(zhí)行方式，努力維護(hù)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，著力打通制約實(shí)現(xiàn)司法正義“最后一公里”，為捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快振興發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。市委、政府高度重視執(zhí)行工作，在涉機(jī)關(guān)單位執(zhí)行案件上給予支持。（二）綜合施策，加強(qiáng)執(zhí)行懲戒平臺(tái)建設(shè)——集中開(kāi)展涉民生攻堅(jiān)行動(dòng)。冬季執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)中，執(zhí)行辦案組放棄雙休日突擊執(zhí)行、集中執(zhí)行，執(zhí)結(jié)案件？件，執(zhí)行標(biāo)的額？余萬(wàn)元。按照市委、政府要求，妥善組織強(qiáng)遷了涉及中央環(huán)保督察的某石材廠違規(guī)占地案，對(duì)應(yīng)拆遷企業(yè)起到了極大震懾作用。將“老賴”納入失信被執(zhí)行名單，使其在政府采購(gòu)、信用貸款及高消費(fèi)方面受到限制，最大限度壓縮其規(guī)避生存和經(jīng)營(yíng)空間。去年以來(lái)，司法拘留被執(zhí)行人？人次，促？件案件被執(zhí)行人全部履行或部分履行；向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒執(zhí)犯罪案件？件，已立案？件。利用執(zhí)行指揮中心“總對(duì)總”查控系統(tǒng)，有效破解執(zhí)行案件“被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋”的難題。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)拍賣工作，有效地解決了傳統(tǒng)拍賣久拖不決、貶值賤賣的難題。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和對(duì)執(zhí)行人員的安全保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)化、一體化、科學(xué)化、安全化目標(biāo)?！嵘?duì)伍能力素質(zhì)。把執(zhí)行工作作為“一把手”工程，開(kāi)展執(zhí)行隊(duì)伍專項(xiàng)教育整改活動(dòng)，對(duì)亂執(zhí)行、消極執(zhí)行問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，強(qiáng)化公正執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、廉潔執(zhí)行意識(shí)，嚴(yán)肅查處執(zhí)行法官違紀(jì)違法案件。二要以當(dāng)事人滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以公正執(zhí)行為核心，建立協(xié)助執(zhí)行工作網(wǎng)絡(luò)，明確協(xié)助執(zhí)行法定職責(zé)，簡(jiǎn)化協(xié)助執(zhí)行工作程序，發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，全力破解執(zhí)行難題，提高協(xié)助執(zhí)行效率?；鞠麡O執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形。三要抓好訴訟服務(wù)中心、數(shù)據(jù)集控中心和執(zhí)行指揮中心建設(shè)，構(gòu)建執(zhí)行查控、財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)、規(guī)范管理模式，加強(qiáng)執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)、征信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)化拍賣系統(tǒng)建設(shè)，完善失信信息管理、發(fā)布、共享機(jī)制，建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾、懲戒和懸賞執(zhí)行制度，通過(guò)媒體曝光、限制出行自由等威懾懲戒手段，限制被執(zhí)行人社會(huì)活動(dòng)空間，加大拒不履行成本，促其自動(dòng)履行義務(wù)。七要落實(shí)《執(zhí)行款物管理規(guī)定》，建立長(zhǎng)效化案款管理機(jī)制，探索網(wǎng)絡(luò)司法拍賣模式，解決財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)難題。三要建立執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行的內(nèi)容，強(qiáng)化協(xié)助查控財(cái)產(chǎn)工作。五要正確處理集中執(zhí)行和日常執(zhí)行、自動(dòng)履行和強(qiáng)制履行的關(guān)系，發(fā)揮集中執(zhí)行攻堅(jiān)作用，適時(shí)開(kāi)展委托執(zhí)行案件專項(xiàng)清理活動(dòng)，提高委托執(zhí)行效果；定期開(kāi)展清理執(zhí)行積案活動(dòng)，加大執(zhí)行力度，窮盡執(zhí)行措施，逐步消化執(zhí)行積案，實(shí)現(xiàn)新執(zhí)行案件的良性循環(huán)。二要大力開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把業(yè)務(wù)水平高、能力素質(zhì)強(qiáng)、具備信息化操作能力的干警補(bǔ)充到執(zhí)行隊(duì)伍，著力提高執(zhí)行干警業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平。五要強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，發(fā)揮人民陪審員在執(zhí)行工作中的作用，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、社會(huì)公眾監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督，特別是接受檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督，提高執(zhí)行工作透明度，以無(wú)訟化執(zhí)行促執(zhí)行和諧提升，為加快建設(shè)生態(tài)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)興旺、開(kāi)放融合、法治文明、幸福和諧的美麗城市提供有力司法保障。10名在編干警都有本科學(xué)歷。%，%，但歷年來(lái)未結(jié)執(zhí)行舊存案件仍多達(dá)3500件以上，其中，大部分是沒(méi)有履行能力、當(dāng)事人死亡或下落不明的案件，執(zhí)行難的問(wèn)題長(zhǎng)期客觀存在。二是公眾法律意識(shí)淡薄。體制上，公檢法的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作不夠，在處理暴力抗法等違法犯罪方面,常常是工作制約有余，打擊不力；法院內(nèi)部的立案、審判、執(zhí)行等部門也缺少信息共享。執(zhí)行局干警每年人平辦案100多起。對(duì)一些被執(zhí)